Согласно постановлению правительства нашей страны гражданин, который относится к категории малообеспеченный, может рассчитывать на материальную помощь государства. Кроме всего, прочего по статистике, есть множество семей, причем как в столице, так и в других субъектах Российской Федерации, которые относятся к категории малоимущих и нуждаются в материальной поддержке. К сожалению, своим правом на получение преференции от государства претендуют далеко не все граждане, которые в действительности нуждаются в материальной помощи, скорее всего, это связано с незнанием и непониманием такого понятия, как малоимущая семья. Попробуем разобраться в вопросе, какая семья считается малоимущей, какие требования законодательства к ней есть и что нужно для того, чтобы получать финансовую поддержку от государства.
Кто может получить статус малоимущий
Прежде чем ответить на данный вопрос, нужно определить одно главное понятие, действующее в нашей стране, именно оно определяет финансовую состоятельность граждан – это прожиточный минимум. Прожиточный минимум, в свою очередь – это минимальная сумма средств, необходимая одному гражданину на реализацию своих потребительских нужд, в данную сумму входят все необходимые для жизни блага, в том числе, питание, одежда, коммунальные услуги и прочее.
С другой стороны, существует такое понятие, как минимальный размер оплаты труда, как ни странно, но МРОТ в нашей стране ниже прожиточного минимума, что противоречит логики, ведь получается, что минимального размера оплаты труда недостаточно даже для реализации минимальных нужд для нормальной жизни человека. Впрочем, теперь вернемся к вопросу, какая семья считается малоимущей, в первую очередь – это группа лиц, совокупный доход которых не достигает прожиточного минимума из расчета совокупного дохода семьи на каждого ее члена.
Малоимущие семьи – это группа лиц, связанные родственными узами, ведущие совместное хозяйство и проживающие на одной жилплощади.
Теперь ответим на выше поставленный вопрос простыми словами, допустим, группа лиц, проживающих вместе, имеет совокупный доход, если разделить который на каждого члена семьи, получается сумма ниже прожиточного минимума, такая семья и будет считаться малоимущей. То есть ее совокупного дохода не достаточно для реализации элементарных потребительских нужд, значит, такая ячейка общества нуждается в государственной поддержке.
Что касается состава семьи, то это вопрос строго индивидуальный. Ведь это понятие довольно обширное, ими могут считаться родители одиночки, проживающие на одной жилплощади родители с детьми их бабушки и дедушки и иные лица, имеющие какое-либо родственные связи. Хотя на практике встречаются и нестандартные ситуации, например, на одной жилплощади могут проживать лица, не связанные кровными узами, но, тем не менее, они ведут общее хозяйство и имеют совокупные доходы и расходы, их заявления будут рассматриваться в индивидуальном порядке.
Есть еще ряд некоторых нюансов и особенностей для малоимущих:
- все лица, достигшие совершеннолетнего возраста должны иметь источник дохода;
- семья попала в трудное жизненное положение по независящим от себя обстоятельствам, она также может рассчитывать на преференции от государства;
- один из родителей нетрудоспособен по причине ухода за инвалидом 1 и 2 группы либо пожилым человеком в возрасте старше 80 лет;
Одним словом, в каждой отдельной ситуации индивидуальны, они требуют отдельного внимания. Единственное, что объединяет семьи, имеющие право на получение статуса малоимущих – это низкий уровень дохода, рассчитанный на каждого члена семьи. Здесь стоит немного пояснить, например, в семье двое взрослых и двое детей дети, не получают доход, так как не достигли трудоспособного возраста, но на них также идет расчет прожиточного минимума за счет дохода его родителей. Например, если общая зарплата родителей составляет 50000 рублей. То на каждого из них приходится примерно по 12500 рублей, такая семья не может считаться малоимущей постольку, поскольку в нашей стране в 2017 году в среднем прожиточный минимум составляет 9600 руб.
Требования к доходу
В первую очередь нужно отметить, чтобы присвоить статус малоимущей семьи можно только после подачи соответствующего заявления в органы социальной защиты населения. Но прежде чем обращаться за государственной помощью, нужно самостоятельно произвести расчет и определить, имеет ли она право на получение государственной помощи.
Рассмотрим более подробно, как рассчитать малоимущая семья или нет. В первую очередь нужно определиться с составом семьи, ведь на данном этапе у многих могут возникнуть определенные трудности, на самом деле с семьей можно считать группу лиц которые проживают на одной жилплощади, то есть в расчет берутся все лица, зарегистрированные на территории жилплощади на постоянной или временной основе.
- заработная плата;
- государственные выплаты и пособия;
- алименты;
- пенсионные выплаты;
- студенческие стипендии;
- доход от сдачи в аренду недвижимого имущества;
- доход в натуральной форме.
Обратите внимание, что любой доход должен быть подтвержден документально, например, с помощью справок по форме 2-НДФЛ, выписок из пенсионного фонда, если семья получает алименты, то решение суда об их назначении, и выписки с лицевого счета, куда поступают денежные средства.
Есть также ряд выплат, которые не учитываются при расчете совокупного дохода семьи:
- льготы ветеранам Великой Отечественной войны;
- выплаты и пособия участникам войны;
- региональные компенсации и доплаты к пенсиям;
- доход, полученный от реализации продуктов сельскохозяйственной деятельности.
Наконец, последний вопрос, какой должен быть доход, чтобы семья была признана малоимущей. Как уже упоминалось выше, доход, который не достигает прожиточного минимума из расчета совокупного дохода семьи на каждого ее члена. При этом стоит учитывать, что в статусе малоимущей семьи будет отказано только в том случае если один из членов семьи находится в трудоспособном возрасте и не имеет медицинских показаний, запрещающих вести трудовую деятельность, нигде не работает и не получает доход. То есть если по каким-то причинам гражданин не желает работать и получать доход, значит, что он не нуждается в государственной помощи, соответственно, в ней будет отказано.
Пример заявления на назначение субсидий и льгот
Обратите внимание, последнее условие не касается женщин, занимающихся воспитанием детей, не достигших 3-летнего возраста.
Как получить статус малоимущей семье
Итак, в первую очередь нужно прочитать внимательно все свои доходы при этом не забыть включить в перечень любую прибыль, которую вы получаете в той или иной степени. Кстати, если он стоит на бирже труда и получать пособие по безработице, это также считается вашим доходом и должен быть включен в расчет ежемесячного дохода на каждого члена. Если по предварительным расчетам сумма не достигает прожиточного минимума, то можно подготовить ряд документов и обращаться в социальную защиту населения.
Подготовьте пакет документов, снимите ксерокопию из таких документов, как паспорт свидетельство о рождении детей а также справки, подтверждающие состав семьи, и предоставьте все документы в отделение социальной защиты. Кстати, не забудьте предоставить номер банковского счета, ведь малоимущей семье положены дотации и преференции от государства, на лицевой счет в банке будут поступать государственная помощь.
Стоит обратить внимание на тот факт, что это не окончательный список документов, потому что в зависимости от ситуации специалисты социальной защиты могут назначить иные справки и документы, в частности, правоустанавливающие документы на недвижимость и прочую собственность, в том числе автомобиль, гараж, земельный участок и другое.
Важно! получить актуальную информацию о требованиях и условиях получения статуса моно в СЗН.
Права малообеспеченных граждан
Признание семьей малоимущей дает множество преимуществ, в первую очередь, меры поддержки со стороны государства, направленные на улучшение уровня жизни каждого члена семьи. В качестве материальной помощи могут назначаться пособия на федеральном и региональном уровне, льготы на муниципальные услуги, скидка на уплату имущественных налогов, субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Это далеко еще не все привилегии для семьи, чей доход не достигает прожиточного минимума, например, дети могут рассчитывать на бесплатное питание в школах и детских садах, бесплатный проезд на общественном транспорте и многие другие преимущества. Также семьи могут рассчитывать на предоставление лекарственных средств со скидкой или бесплатно, на летние лагеря и лечение в санаториях.
Таким образом, если семье недостаточно своего ежемесячного дохода для реализации потребительских нужд они могут обращаться в органы социальной защиты населения и получить существенную государственную помощь в виде пособий льгот и прочих привилегий. Кроме всего прочего, нужно учесть один важный факт, что статус многодетной семьи нужно получить один раз, а затем подтверждать документально каждые двенадцать месяцев путем подачи заявления в ЦСЗН.
Малоимущие семьи в настоящее время не являются редкостью. Каждый человек может столкнуться с жизненными трудностями. Для многих причинами резкого снижения уровня жизни становятся потеря работы, рождение ребенка и необходимость ухода в декретный отпуск, пребывание в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет, который почти не оплачивается. В некоторых семьях среднедушевой доход стабильно низкий из-за небольшой заработной платы кормильцев или большого количества малолетних детей, находящихся на иждивении.
Когда справляться с трудностями становится тяжело, можно оформить статус малоимущей семьи. Это дает немало преимуществ и позволяет поправить материальное положение. Малоимущие семьи могут пользоваться льготами и получать денежную помощь от государства. Существует немало разновидностей пособий, но основными можно считать:
- получение адресной материальной помощи (1 раз в год);
- получение адресной депутатской помощи (1 раз в год и не во всех регионах);
- ежемесячные пособия на детей;
- оформление бесплатного питания для школьников;
- компенсация части родительской платы для воспитанников детского сада;
- компенсация части расходов на оплату услуг ЖКХ (при соблюдении дополнительных требований):
- обеспечение детей до 3 лет бесплатными молочными смесями и кашами на базе городских поликлиник.
Существуют и другие льготы. Для каждого региона может быть свой список компенсаций. Например, в некоторых регионах существуют выплаты многодетным семьям, которые могут быть получены только при условии низкого уровня жизни.
Для детей из малоимущих семей почти во всех регионах есть программы, по которым могут быть предоставлены поездки в детские лагеря. В некоторых регионах санаторий могут посещать дошкольники с родителями по программе "Мать и дитя".
Какие семьи могут считаться малоимущими
Чтобы оформить статус малоимущей семьи, необходимо соответствовать ряду требований. Самое главное - среднедушевой доход не должен превышать установленного прожиточного минимума. Единых данных о прожиточном минимуме не существует. В каждом регионе он свой и может составлять от 8000 до 22000 рублей. Максимальные показатели зафиксированы для Чукотского автономного округа.
Важным уточнением является то, что прожиточный минимум бывает средним и рассчитанным для пенсионеров, трудоспособного населения и детей. Для трудоспособного населения этот показатель больше. Самая маленькая величина прожиточного минимума - для пенсионеров. Но когда речь идет о присвоении статуса малообеспеченной семье, берут усредненный показатель.
Семью признают малообеспеченной, если:
- среднедушевой доход не превышает прожиточного минимума, установленного для региона на момент подачи документов;
- все трудоспособные члены семьи работают или есть уважительные причины, по которым они не могут выйти на работу.
Уважительными причинами, по которым люди трудоспособного возраста могут не работать, считаются:
- уход за ребенком-инвалидом;
- уход за взрослым членом семьи, имеющим тяжелую форму инвалидности;
- уход за ребенком до 3 лет;
- уход за родственником, возраст которого превышает 80 лет (при условии совместного проживания на одной территории).
Для женщин, имеющих 3 и более детей, существуют особые условия. Такие мамы могут не работать до достижения младшим ребенком 14 лет.
Особенности признания семей малоимущими в некоторых регионах
В некоторых регионах действуют свои поправки к закону о признании семей малоимущими. Это поправки стало возможным вносить после вступления в силу социальных кодексов. В некоторых регионах уже приняты такие документы. На их основании количество семей, получающих выплаты и льготы, может быть как расширен, так и сокращен.
Например, для жителей некоторых субъектов Российской Федерации сделан ряд ограничений. Семьи в таких регионах могут не быть признаны малоимущими, если:
- в собственности членов семьи находится несколько квартир или домов, площадь которых превышает установленные стандарты;
- в собственности членов семьи находится несколько дорогостоящих автомобилей.
В некоторых регионах уже находятся на рассмотрении кодексы, в соответствии с которыми инспекторы могут проверять не только справки о доходах членов семьи, но и фактические поступления на банковские карты, списания с них, а также крупные покупки, сделанные за последний год.
Где можно оформить документы
Если семья подходит под определение малоимущей, можно оформить соответствующий статус в Центре социальной поддержки населения. В некоторых регионах действуют Службы одного окна. В большинстве городов работают многофункциональные центры. Возможность подачи документов в МФЦ является очень удобной для населения. Нужно просто выбрать ближайшее отделение МФЦ и уточнить график его работы, наличие предварительной записи на прием.
Для признания семьи малоимущей необходимы следующие документы (оригиналы):
- паспорта членов семьи;
- свидетельства о рождении детей;
- свидетельства о браке или разводе;
- трудовые книжки (оригинал) для неработающих трудоспособных членов семьи;
- заверенные копии трудовых книжек работающих членов семьи;
- справка о составе семьи (или выписка из лицевого счета);
- справки о доходах за последние 3 месяца (3 месяца, предшествующие месяцу обращения) для всех работающих членах семьи;
- справка о получении алиментов с указанием размера выплат за последние 3 месяца.
Важно понимать, что для расчета необходимо учитывать все доходы семьи, а не только заработную плату. Учету подлежат:
- заработная плата всех членов семьи (не только базовая ставка, но и все премии);
- стипендии;
- алименты;
- пособия;
- пенсии;
- единовременные выплаты;
- доходы от сдачи имущества в аренду;
- доходы от предпринимательской деятельности.
Если кто-то из членов семьи получает пособия, нужно уточнить, есть ли необходимость в предоставлении справок. Чаще всего достаточно указать данный факт в заявлении, а представители социальных служб сделают соответствующие запросы.
Доходы от сдачи имущества в аренду, от предпринимательской деятельности нужно подтверждать документально. Не стоит скрывать свои доходы, так как при оформлении статуса малоимущей семьи заявитель подписывает документ о том, что предупрежден об административной и уголовной ответственности в случае предоставления недостоверной информации о своей семье.
В справке о составе семьи указывают всех родственников, проживающих в доме или квартире. Но при оформлении статуса в расчет берут только отдельную ячейку общества - супругов и их детей. Если в квартире проживают родители-пенсионеры, взрослые дети со своими семьями может потребоваться написание заявления о раздельном ведении хозяйства.
В большинстве регионов после проверки документов обратившимся выдают на руки справку с указанием среднедушевого дохода. Это и является подтверждением статуса семьи. Пособия на детей можно оформить в МФЦ или социальной службе сразу. Для оформления некоторых льгот нужно предоставлять справку в соответствующие учреждения, чтобы подтвердить свой статус.
Если возникают какие-либо вопросы, можно проконсультироваться у специалистов Службы одного окна или МФЦ, но эти организации являются лишь сбором и обработкой документов. Решение о присвоении статуса и осуществление всех расчетов производится в Центре социальной поддержки. При возникновении спорных вопросов, касающихся конкретной семьи, нужно обращаться в социальную службу напрямую.
На какой срок семью признают малоимущей
В настоящее время почти во всех регионах семью признают малоимущей сроком на 1 год. По истечении этого времени нужно повторно обращаться в МФЦ или Центр социальной поддержки населения для продления всех выплат и пособий. При этом пакет документов необходимо собирать заново.
Законодательство регулярно меняется и в некоторых регионах существуют свои нормативные документы, поэтому о сроках последующего обращения следует уточнять при подаче заявления. Статус малоимущей семьи может быть присвоен и на меньший срок, если на протяжении года возникают определенные обстоятельства. Например, если мама находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет и отпуск заканчивается через несколько месяцев после обращения в социальную службу, статус малоимущей семьи присваивается до момента исполнения ребенку 3 лет. После этого нужно повторно обратиться в МФЦ или социальную службу и предоставить данные об устройстве на работу и справки о заработной плате. Пособия будут продлены, если среднедушевой доход при изменении всех обстоятельств по-прежнему не будет превышать прожиточного минимума.
При возникновении обстоятельств, которые могут повлиять на выплаты пособий, нужно сообщить об этом в Центр социальной поддержки. Если кто-то из членов семьи устраивается на более высокооплачиваемую работу и доходы существенно возрастают, статус будет аннулирован.
Довольно часто граждане интересуются, как оформить На самом деле данный вопрос важен для населения. Ведь в условиях кризиса многие ячейки общества оказались за гранью бедности. А государство взяло на себя ответственность по поддержке подобных семей в той или иной степени. Соответственно, чтобы получить те или иные "бонусы", необходимо сначала признать себя малоимущими. Но как это сделать? Что требуется? Куда обращаться? На какую можно рассчитывать? Обо всем этом далее. Разобраться в порядке признания семьи малоимущими проще, чем кажется на первый взгляд.
Куда обращаться
Как получить статус малоимущей семьи? Первым делом требуется понять, в какие органы требуется обратиться для оформления соответствующего статуса. На данный момент в России предусматривается несколько органов, занимающихся поставленной задачей.
Среди них выделяют:
- портал "Госуслуги";
- органы социальной защиты населения в населенном пункте;
- службы "одного окна".
Все чаще и чаще именно во многофункциональные центры обращаются для оформления большинства документов. Не обязательно статуса малоимущей ячейки общества. Это наиболее простое решение. Но и в социальную защиту тоже можно обратиться. Она, как и МФЦ, крайне быстро произведет обработку данного заявления.
Кто считается малоимущим
Какая семья считается малоимущей? Уже по одному названию понятно, что у таких людей мало денежных средств. Иными словами, малоимущие семьи - это те, в которых доход составляет меньше прожиточного минимума на человека.
Данный показатель меняется из года в год. А то и несколько раз за 12 месяцев. Поэтому перед оформлением соответствующего статуса требуется понять, какая семья считается малоимущей.
Стоит отметить, что на каждого обычно устанавливается свой прожиточный минимум. Он разный во всех регионах РФ. Выше всего показатель - у трудоспособного населения, самый маленький - у несовершеннолетних детей.
При признании ячейки общества малоимущей будут учитываться все проживающие совместно родственники. Обычно это:
- супруги;
- дети;
- внуки;
- родители;
- бабушки и дедушки;
- сестры и братья.
Соответственно, доход ячейки общества распределяется в среднем на всех членов семьи. И, как уже было сказано, если в месяц прибыль меньше установленных прожиточных минимумов, стоит задуматься, как оформить малоимущую семью.
Что учитывается для статуса
Отдельное внимание требуется уделить доходам семьи. Ведь именно этот показатель является основным для назначения льгот и пособий в той или иной степени. Какие поступления в бюджет принимаются во внимание органами социальной защиты при присвоении данного статуса?
Среди наиболее распространенных источников денежных средств выделяют:
- зарплату от официального трудоустройства;
- пенсии;
- пособия;
- алименты;
- стипендии;
- единовременные выплаты;
- доход от сдачи имущества в аренду;
- денежные средства от предпринимательской деятельности.
Если с учетом всех вышеперечисленных составляющих на каждого члена семьи приходится меньше прожиточного минимума, то можно оформить указанный статус. Ничего трудного в этом нет. Достаточно собрать определенный пакет документов. Но о нем немного позже. Сначала стоит обратить внимание на то, какую помощь предлагает государство семьям, признанным в официальном порядке малоимущими?
Льготы и пособия для малоимущих
Разнообразных "бонусов" от государства в данном случае довольно много. Некоторые льготы и пособия регулируются на региональном уровне. Поэтому стоит уточнять информацию в каждом населенном пункте относительно выплат и прочих льгот.
Тем не менее существует общепринятый список возможностей, которые предлагаются населению. На что имеют право в России малоимущие? Им положены следующие типы поддержки:
- Субсидии на коммунальные услуги. Обычно малоимущим оплачивается 50% расходов по счетам. Эта помощь многим кажется очень полезной.
- Скидка на детский садик. Возможно полное освобождение от платы за детсад.
- Натуральная помощь. Что это такое? Это так называемая адресная помощь малоимущим семьям, которая выражается в тех или иных объектах. Людям предлагают продукты, одежду, обувь, мебель и другие предметы для обеспечения жизни.
- Бесплатные консультации юриста. Не самая популярная возможность, но она имеет место. Она мало кому известна.
- Школьникам предоставляются учебники и питание на бесплатной основе. Также им могут позволить бесплатно находиться в продленках.
- Ежемесячное пособие малоимущим семьям тоже положено. Эта выплата помогает обеспечивать некоторые потребности граждан. Устанавливается в основном на региональном уровне.
- Обеспечение жильем. Малоимущие имеют право встать в очередь на получение бесплатной квартиры или земельного участка. Как показывает практика, ждать придется долго. Но если запастись терпением, то обязательно состоится.
Это не все субсидии малоимущим семьям. Довольно часто данную категорию лиц освобождают от уплаты некоторых налогов. Им также могут позволить бесплатно ездить на общественном транспорте. Детям, как и при многодетности, иногда разрешают без оплаты раз в месяц посещать места культурного развития.
Справки о доходах
А теперь стоит понять, как оформить малоимущую семью. Нужно собрать определенный перечень документов. Какой именно? Бумаг потребуется много. Начинать придется со справок о доходах.
Граждане должны принести выписки о поступлениях в семейный бюджет за последние 2 года. Учитываются все члены семьи. Документы должны отражать все ранее перечисленные источники дохода.
Как правило, большинству людей достаточно взять с работы справку по форме 2-НДФЛ. Студенты и пенсионеры предоставляют дополнительно документы, указывающие на размер пенсий, пособий и стипендий, если таковые имеются.
Бумаги предъявляются только в оригиналах. Копии не принимаются теми или иными органами. Поэтому стоит заранее побеспокоиться о наличии соответствующих справок. Как получить статус малоимущей семьи? На справках о доходах перечень бумаг не заканчивается. Далее потребуется принести документы, сбор которых доставляет не так уж много хлопот.
Состав семьи
Вторым пунктом является сбор документов, указывающих на состав семьи. Это тоже обязательный пункт, который требуется для расчета дохода на 1 человека в ячейке общества.
Какие конкретно бумаги могут запросить? Среди них выделяют:
- выписку из о проживающих в квартире;
- свидетельство о браке/разводе;
- свидетельства о рождении всех детей.
Если в семье имеются не родные несовершеннолетние, то от родителей потребуют документы об усыновлении или передаче опеки над детьми. Обычно предоставляют копии и оригиналы соответствующих бумаг. Без вторых заявление установленного образца не принимается.
Налогообложение
Стоит обратить внимание, что все совершеннолетние граждане РФ - это налогоплательщики. И поэтому для признания семьи малоимущей придется собрать полный перечень бумаг, указывающих на тот или иной вид налогообложения.
Среди них выделяют:
- на квартиру;
- документы о владении землей;
- справки, указывающие на право собственности на транспортное средство;
- иные свидетельства, которые способны доказать тот или иной случай уплаты налогов.
Как правило, требуют и копии, и оригиналы соответствующих документов. Это не обязательный пункт, но с ним все чаще и чаще сталкивается население в процессе того, как оформить малоимущую семью.
Оценка
Помимо всего прочего могут потребовать результаты оценки имущества, имеющегося у семьи. Без этого документа, как правило, признание статуса малоимущих не всегда имеет место. И данный факт потребуется учитывать в обязательном порядке.
Для того чтобы оценить имеющуюся собственность, требуется обратиться в специальные оценочные организации. По результатам осмотра той или иной недвижимости, а также всех имеющихся вещей, клиентам выдадут соответствующую бумагу. Она предоставляется в оригинале (желательно с копиями) в орган социальной защиты населения. Не обязательно, но желательно иметь подобную справку. Ее, как показывает практика, все чаще и чаще требуют у граждан.
Прочее
Малоимущая семья какие документы должна предоставить в те или иные органы, чтобы получить соответствующий статус? Помимо ранее перечисленных бумаг требуется принести:
- Удостоверения личности всех членов семьи. Даже от несовершеннолетних граждан, достигших 14 лет. Предоставляются и копии, и оригиналы. Обычно подразумеваются паспорта гражданские.
- Заявление о признании семьи малоимущей. Заполняется в социальной защите.
- ИНН заявителей. Если документов нет, целенаправленно получать соответствующее свидетельство не нужно. Данная бумага не является обязательной.
- Свидетельства о регистрации граждан в качестве ИП. Предоставляется, если имеется доход от предпринимательской деятельности.
- Договор аренды или социального найма жилья. Нужен, если семья не имеет отдельного жилья.
- Справки о прописке или временной регистрации. Не требуются для совершеннолетних при предоставлении паспортов.
Это все. Теперь понятно, как оформить малоимущую семью. Все ранее перечисленные бумаги подаются в один из соответствующих органов. Далее остается ждать ответа. Обычно заявление рассматривается около месяца. Если ответ положительный, то с момента признания ячейки общества малоимущей можно оформлять субсидии на коммунальные услуги и иные льготы.
Вопрос о том, кто считается малоимущим, решается органами местного самоуправления конкретного региона. При этом учитывается доход, приходящийся на каждого члена семьи (среднедушевой доход). Статус «малоимущая семья» даёт определённые права, в соответствии с которыми данная категория граждан вправе получать социальную помощь от государства, выраженную в форме субсидий и льгот, список которых утверждается в регионе проживания этой семьи.
Какая семья признаётся малоимущей?
Главным критерием в определении статуса малообеспеченной семьи является уровень среднедушевого дохода. Данный критерий является основным, но не единственным, достаточным для признания малообеспеченных граждан как нуждающихся в государственной поддержке. При определении обеспеченности также учитывается тот факт, что лица, которые претендуют на получение материальной помощи, проживают совместно по одному адресу и ведут общее хозяйство.
Кто считается малоимущей семьей в 2015 году? Для ответа на данный вопрос следует, во-первых, точно понимать, кто считается семьёй в соответствии с российскими нормативно-правовыми актами: семьёй признаются супруги, попечители/опекуны и их подопечные, усыновлённые и усыновители, отчимы, мачехи и их пасынки, падчерицы, внуки, бабушки и дедушки, родители и дети.
При этом первоочередным правом на получение определённых форм государственной поддержки, выраженных в материальном эквиваленте, пользуются семьи, в составе которых имеются инвалиды, пенсионеры, многодетные и неполные семьи.
Заявить о желании воспользоваться государственной материальной помощью при необходимости могут и нуждающиеся бездетные супружеские пары, единственные или одинокие родители. Но если мужчина и женщина проживают совместно, не зарегистрировав при этом свои отношения официально, либо состоят в брачных отношениях, но проживают при этом раздельно, они не вправе рассчитывать на государственную помощь, предоставляемую малообеспеченным гражданам.
Важно: в категорию малообеспеченных граждан могут попасть лишь граждане, чьё тяжёлое материальное положение обусловлено причинами, не зависящими от них. То есть семьи, в которых родители трудоспособны, но при этом сознательно тунеядствуют, не работают из-за злоупотребления алкоголем, не могут получить статус малоимущих.
Критерии расчета среднедушевого дохода семьи
Для ответа на вопрос, кто считается малоимущими гражданами, в законодательстве используется понятие среднедушевого дохода.
Данный показатель рассчитывается как отношение общей суммы всех официальных доходов семьи к числу её членов. Чтобы семья была признана малообеспеченной, величина среднедушевого дохода в её бюджете не должна превышать величину прожиточного минимума, действительную для региона, в котором она проживает.
Величина прожиточного минимума различна для каждого конкретного субъекта Российской Федерации. Поэтому статус малообеспеченных в разных регионах могут получить граждане с различным уровнем дохода, при этом состав семьи не учитывается: она может быть и полной, и многодетной, и состоять из одинокого родителя с детьми.
При расчёте среднедушевого дохода учитываются не только заработки граждан на основном месте работы, но и различные пенсии, пособия, доходы от имущества (аренда, продажа), натуральные доходы (к примеру, продажа продукции с подсобного хозяйства), авторские вознаграждения.
Перерасчёт величины прожиточного минимума происходит в каждом регионе ежеквартально. Соответственно, и перерасчёт величины среднедушевого дохода производится каждые три месяца. Поэтому данное значение считается переменным, а малоимущим семьям для использования своих прав на льготы и пособия, необходимо подтверждать свои доходы раз в квартал.
При обращении в органы соцзащиты, сотрудники организации делят сумму среднедушевого дохода семьи сначала на три (по числу расчётных месяцев), а затем на число членов семьи, претендующей на статус малообеспеченной. Результат этого деления сравнивается со значением прожиточного минимума региона. Если значение среднедушевого дохода окажется ниже планки прожиточного минимума, семья получает статус малоимущей.
Куда обратиться?
Чтобы статус малообеспеченной семьи был присвоен, необходимо обратиться в местные органы соцзащиты.
Вместе с заявлением с просьбой присвоить статус малообеспеченной семьи, необходимо представить документы:
- удостоверения личности взрослых;
- реквизиты сберегательной книжки, пластиковой карты;
- трудовую книжку либо справку из Центра занятости, подтверждающую, что заявитель состоит там на учёте;
- справку о составе семьи, предоставляемую в виде выписки из домовой книги;
- свидетельства о рождении детей;
- справки о доходах взрослых;
- свидетельство о браке.
Важно: чтобы рассчитывать на статус малоимущей семьи, все её взрослые и трудоспособные члены обязаны либо работать, либо состоять на учёте по безработице. Данное правило не распространяется на матерей, находящихся в отпуске по уходу за малышом.
При отсутствии сведений о местонахождении отдельных членов семьи, представить документы об их доходах невозможно. Поэтому определение статуса малообеспеченной будет происходить только при условии наличия дела о розыске отсутствующих граждан в органах внутренних дел.
Имейте в виду, что время действия некоторых документов ограничено - поэтому тянуть с их подачей в соцзащиту не стоит. При подаче заявления сотрудники социальной организации проконсультируют вас по вопросам назначения льгот, выплат, пособий, действительных для вашего региона.
Малоимущий гражданин — это наиболее незащищённая категория населения
Согласно законодательству России, гражданин — это наиболее незащищённая категория населения, чей месячный доход намного меньше прожиточного минимума, они получают помощь от государства в виде разнообразных пособий и льгот.
Чтобы получить статус малообеспеченного человека, гражданам следует обратиться в местные органы соцзащиты и предоставить соцработнику ряд документов.
Россияне, чей доход намного ниже прожиточного уровня (около 12–16 тыс. руб.), считаются малообеспеченными. В расчёт также берётся стоимость всего (движимого/недвижимого), находящегося в их собственности. Понятие о малоимущих гражданах раскрыто в ст.49 ЖК РФ и ФЗ №134 «О прожиточном минимуме в РФ». Прежде чем получить этот статус, необходимо добиться признания в государственных органах соцзащиты.
Люди, которые официально не трудоустроены, к данной категории не относятся. Малообеспеченным может быть как один человек, так и несколько, проживающих на законных основаниях в одной общей квартире или доме.
При подсчёте величины общей прибыли берётся к вниманию весь семейный заработок. Семья – это супруги «плюс» дети. Все они обязаны жить в одной квартире или доме. Бабушки, дедушки и другие родственники считаются семьёй, если они все проживают совместно и прописаны по одному адресу. Если дети совершеннолетние и проживают отдельно от родителей, то их заработок в расчёт не берётся. Они уже не есть членами семьи. Разведённые родители, имеющие общего ребёнка и прописанные по одному адресу, обязаны суммировать свои доходы, если хотят получить статус малоимущих.
Как получить статус малоимущих?
Согласно Федеральному закону №44 при расчётах учитывается заработок за три последних месяца и делится на «3». Доход берётся без вычета обязательных налогов и сборов. При этом учитывается количество всех членов семьи.
Кроме зарплаты к совокупному доходу относятся другие виды заработка: стипендии, алименты, пособия, авторские вознаграждения, дивиденды, пенсии, проценты по всем банковским вкладам, доходы от сдачи жилья в аренду, прибыль от ведения подсобного хозяйства. Доказав свою необеспеченность, граждане вправе надеяться на материальную поддержку от государства. Разница между одиноким малоимущим человеком и семьёй в том, что последним полагается ещё и помощь на детей.
- трудоспособные россияне от 16 до 55 (60) лет с малым показателем дохода;
- инвалиды;
- многодетные или неблагополучные семьи с детьми;
- полные и неполные семьи с низким показателем дохода (мамы-одиночки);
- семьи, в которых проживают ;
- семьи с усыновлёнными детьми;
- семьи, в которых ребёнка воспитывают родственники;
- беженцы;
- служащие госорганов;
- пенсионеры;
- ветераны труда, участники войны;
- реабилитированные.
Основным законом, регулирующим вопросы, касающиеся малоимущих россиян, является ФЗ№178 «О государственной социальной помощи». Согласно этому документу государство помогает незащищённым слоям населения, чтобы поддержать достойный уровень жизни этой категории людей. Ещё одной целью государственной политики в данном вопросе является снижение показателя социального неравенства и систематическое повышение условий жизни россиян.
В каждом регионе России свой показатель прожиточного уровня. Узнать его размер можно в приёмной или на сайте местной администрации, а также в органах соцопеки.
В Управлении социальной защиты россияне получают информацию о том, какие требуются документы для присвоения статуса малообеспеченного. С этим же вопросом можно обратиться в региональный МФЦ. У россиян есть возможность подать документы на присвоение статуса через интернет на сайте Госуслуги.
Размер установленного государством прожиточного минимума характеризуется стоимостью потребительской корзины. В неё входит список нужных для жизни продуктов, товаров непродовольственного характера и оплата тарифов .
Для пенсионеров, детей и работающих россиян установлен различный прожиточный уровень. Его перерасчёт производится каждые 3 месяца. Прожиточный минимум в России в 2018 году составляет от 8 тыс. рублей (для пенсионеров), до 16 тыс. рублей (для работающих россиян). Для детей – около 10 тыс. рублей.
Как можно получить статус?
Чтобы получить статус малообеспеченного человека, следует обратиться в региональный орган социальной защиты или МФЦ. Порядок признания происходит по предъявлении ряда документов. После обработки сведений о гражданине ему выдаётся справка, подтверждающая его положение. Если в присвоении статуса нуждается семья, то всем её членам необходимо предоставить социальным структурам сведения о себе и своём заработке за предпоследние несколько месяцев.
Какие документы понадобятся:
- заявление (пишется на месте);
- паспорт/пенсионное/инвалидное удостоверение или свидетельство о рождении (ксерокопии/оригинал);
- ИНН всех совершеннолетних членов одной семьи;
- информация о семейном составе (выписка из домовой книги, свидетельство о браке/разводе);
- карточка регистрации по ф. №9;
- справка о заработанных за 3 или 12 месяцев доходах (конкретный период устанавливается местными госорганами) по ф. ;
- ксерокопии страниц трудовой книжки;
- справка из местного ЦЗ;
- информация о наличии имущества (выписка из ЕГНР, справка из БТИ, свидетельство о праве собственности на ТС);
- СНИЛС (ксерокопии);
- выписка с банковского счёта, предоставляющая информацию о движении денежных средств;
- номер банковского счёта, на который будут перечисляться выплаты.
Если семья не знает, где находится кто-то из её членов, нужно обратиться в полицию и возбудить уголовное дело по его исчезновению. После этой процедуры органы соцзащиты не будут брать в расчёт этого человека. Семья сможет надеяться на положительное решение своего вопроса.
Порядок признания россиян малоимущими очень простой. Необходимо лишь собрать требуемые документы, прийти в орган соцзащиты по месту своего жительства и предоставить собранные бумаги госслужащему. После этого нужно подождать несколько суток решения отдела соцопеки.
Обычно оно выдаётся спустя 10 дней. За это время служащие отдела социальной защиты обязаны проверить полученные документы и произвести нужные расчёты. Если доход обратившегося к ним россиянина не достигает прожиточного минимума, его обязательно признают малоимущим и выдадут ему справку, подтверждающую его статус.
Документы, которые предоставляются в госструктуры, должны быть актуальными и правдивыми. Если в ходе проверки будет выявлен факт мошенничества или сокрытия настоящей величины дохода, гражданам не присвоят статус малоимущего. В ряде случаев человек может быть привлечён к административной ответственности за неправдивые сведения.
Если информация о настоящей величине полученных доходов вскроется после выплаты пособий, граждан могут обязать вернуть государству деньги.
Кому статус не дадут:
- людям, намеренно занижающим свою прибыль;
- человеку, который сознательно не работает и не состоит на учёте в местном ЦЗ;
- лицам, злоупотребляющим алкоголем и наркотиками;
- супругам, находящимся в браке, но живущим в различных квартирах.
Если человек по каким-то причинам не может сам обратиться в органы соцопеки, вместо него это могут сделать законные представители. В подобном случае нужна заверенная нотариусом доверенность.
Услуга по предоставлению статуса малоимущего совершенно бесплатная. Граждане могут потратиться только на изготовление ксерокопий документов. В некоторых отделах социальной опеки специалисты снимают копии самостоятельно и бесплатно.
Процедура обращения россиянина в орган соцзащиты заканчивается тем, что ему выдаётся справка о предоставлении статуса. Малоимущим может быть признан один человек или вся его . Если органы социальной опеки вынесли негативное решение на обращение, то гражданину может быть выдано уведомление, содержащее отказ в присвоении статуса малообеспеченного.
Справка о предоставленном статусе выдаётся лично в руки специалистом государственной службы. Если человек не явится за документом лично, спустя 30 дней ему пришлют его по почте.
Виды поддержки малообеспеченных россиян государством
Малоимущие россияне могут рассчитывать на поддержку от государства и местных органов власти. Это правило прописано в ФЗ №178 «О государственной социальной помощи». Малообеспеченные россияне имеют право на денежные пособия, добавки к пенсиям, субсидии, бесплатные социальные услуги и нужные для их жизни товары.
Органами местной власти в различных регионах России самостоятельно устанавливаются виды помощи гражданам. В некоторых городах и селениях россияне могут получать лишь льготы, а выплаты им не начисляются. Индивидуальный подход в назначении помощи гражданам обусловлен различными особенностями экономического развития городов и селений, показателем безработицы в них и уровнем жизни населения. Малообеспеченным россиянам выплаты устанавливаются только из средств регионов.
Единого закона, в котором бы регламентировался уровень материальной поддержки от государства, нет. В каждом конкретном случае люди получают адресную помощь. Её величина устанавливается местными органами власти.
Виды поддержки малоимущих граждан:
- льготы по налогообложению;
- выплаты/пособия/субсидии/стипендии;
- помощь в виде продуктового набора, лекарственных препаратов, одежды, топливных материалов;
- путёвки в санатории;
- бесплатное медобслуживание, юридическая помощь;
- денежная помощь на полноценное питание для беременных;
- социальное жильё от муниципальных органов;
- бесплатная регистрация ИП и освобождение от некоторых налогов;
- льготная ипотека по низким процентным ставкам или частичная оплата государством стоимости жилья;
- муниципальное жильё на условиях социального найма;
- бесплатные земельные наделы для ведения подсобного хозяйства.
Когда предоставляется субсидия:
- если расходы на коммунальные услуги превышают 10–22% заработка (в каждом регионе свой показатель);
- помощь выдаётся на полгода, после окончания термина нужно ещё раз подтвердить свой статус.
Когда предоставляется социальное жильё:
- при отсутствии собственного дома или квартиры;
- если на члена семьи приходится менее 10 кв. м жилплощади;
- если граждане проживают в конкретном городе или посёлке не менее 10–15 лет.
Помощь детям:
- продукты специального лечебного питания для детей-инвалидов;
- талоны детям на бесплатное питание;
- бесплатные путёвки в лагеря;
- первоочередное зачисление детей в детские сады;
- компенсация на покупку школьной формы детям;
- денежная помощь вначале учебного года;
- бесплатный проезд для школьников;
- льготы при поступлении в высшие и средние учебные заведения;
- социальные стипендии, независимо от оценок.
В России к категории малоимущих относится несколько миллионов человек. Всем им, в зависимости от ситуации, полагается та или иная помощь от государства. Дети получают как денежные средства, так и натуральные продукты от органов соцзащиты. Финансовая помощь на ребёнка зачисляется на банковский счёт одного из родителей.
Выплаты на детей:
- единовременная выплата, если женщина встанет на учёт до 12 недели беременности (около 613 р.);
- денежная помощь при рождении первенца (около 17 тыс. руб.);
- ежемесячное пособие до достижения ребёнком полутора лет (от 3 до 22 тыс. руб. в зависимости от места жительства);
- доплата за усыновление или опеку над чужим ребёнком (около 129 тыс. руб.);
- единовременная или ежемесячная выплата при рождении второго/третьего и следующего ребёнка в виде материнского капитала (общая сумма – около 453 тыс. руб.);
- ежемесячная помощь на детей до совершеннолетия (зависит от региона, от 280 до 3 000 рублей);
- ежемесячные доплаты на детей-инвалидов (зависит от региона, от 1 до 6 тыс. руб.);
- каждый месяц выплачиваются деньги на третьего ребёнка в семье до достижения им трёх лет (сумма равна прожиточному минимуму, принятому в конкретном регионе);
- единовременная выплата жёнам военных на 180 день беременности (около 26 тыс. руб.)
Если доход или имущественное положение граждан изменяется, необходимо в двухнедельный срок уведомить об этом органы соцзащиты. Уже полученный статус нужно ежегодно подтверждать. Такое правило обусловлено тем, что имущественное положение граждан может измениться в любой момент и об этом необходимо проинформировать социальные органы.
Нельзя получать от государства, если человек может самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни себе и своей семье. Чаще всего эта проблема касается самих работников соцзащиты, которые зная о возможности получить от государства помощь на детей (путёвки в лагеря, денежные пособия), занижают уровень дохода своей семьи.
Быть малообеспеченным – выгодно или стыдно?
Малоимущие граждане получают льготы
Официально считаться необеспеченным гражданином в некоторых случаях не так уж и плохо. Статус малообеспеченного даёт человеку возможность получать от государства пособия на детей. Обычно органы соцзащиты назначают выплаты ребёнку до достижения им полутора лет. В кое-каких городах, например, в Москве малообеспеченная семья получает денежные пособия на детей до восемнадцатилетнего возраста.
Малоимущие граждане получают при оплате за жилищно-коммунальные услуги. Им предоставляется бесплатная медицинская помощь. Малообеспеченные люди вправе получить юридическую консультацию по интересующему их вопросу. Такая услуга также предоставляется им бесплатно. Все эти виды реальной помощи, получаемой гражданами от государства, говорят о том, что быть малоимущим выгодно.
Однако есть в таком социальном положении и свои минусы. Само название – малоимущий – звучит унизительно. В некоторых отделах соцзащиты к такой категории граждан относятся неуважительно.
Если родители систематически просят в органах социальной опеки помощь на детей, им могут пригрозить лишением родительских прав.
Быть официально малообеспеченным или нет – каждый решает для себя сам. Государство заботится о той категории людей, которые испытывают временные финансовые трудности, и выдаёт им денежную и материальную помощь.
Почему Госдума отказалась передать санкционные товары малоимущим гражданам смотрите в следующем видео:
Июл 19, 2018 Пособие Хелп
Любой свой вопрос вы можете задать ниже
