Происхождение названий "полиция " и "милиция". Справка. В переименовании милиции не было смысла

Будучи президентом РФ, Дмитрий Медведев внес предложение о переименовании милиции в полицию, обусловив это тем, что людям необходимы профессионалы своего дела, "которые работают максимально эффективно, честно, крайне слаженно". Все это происходило в пределах РФ, вызвавшей у рядовых граждан недоумение по поводу толка, который она принесет.

История милиции

В ходе революции, произошедшей в 1917 году, с царской полицией было навсегда покончено, была осуществлена ее замена на "народную милицию". Работу и правовую деятельность органа учредило Временное правительство. Было выпущено постановление, которое называлось "Об утверждении милиции". Кроме того, свет увидело "Временное положение о милиции" в апреле.

10.05.1918 г. коллегия НКВД РСФСР обозначила, что милиция действует в режиме постоянного штата лиц, которые исполняют особые функции. Здесь и было положено начало ее профессиональной деятельности. В этом же году утвердили инструкцию, которая закрепила существование милиции. Служба была на добровольной основе.

Со временем в милиции было много изменений, появление новых подразделений. Среди них и отделы особого и специального назначения, и орган по борьбе с организованной преступностью. В ходе переименования РСФСР в РФ в декабре 1991 г. учреждения и организации СССР были перекинуты под юрисдикцию России с вступлением их в систему МВД России, деятельность которой регулировалась уже положениями Конституции РФ.

Зачем переименовали милицию в полицию

Реформа несет в себе решение нескольких важных вопросов. Во-первых, привнести в правоохранительную систему профессионализм. Полиция должна защищать свободу и права граждан РФ и людей, охранять общественный порядок, создавать социальную безопасность и противостоять преступности. Во-вторых, это выражение высокого профессионализма, ответственности, дисциплинированности полицейских, что будет им помогать эффективно решать задачи в области установления правопорядка и защиты любого гражданина РФ. Вот зачем переименовали милицию в полицию - чтобы добиться новых поставленных задач.

Была проведена переаттестация сотрудников различных ведомств МВД, в ходе которой кто-то был понижен в должности, кто-то остался работать на своих местах либо вовсе уволен.

Не всеми были поддержаны столь затратные изменения ведомств правопорядка. Политики, эксперты, а также, согласно ряду опросов населения, значительная часть граждан недоумевают, зачем переименовали милицию в полицию, и не видят в этом как такового смысла. Они считают, что на работе правоохранительных органов реформа никак не скажется. Противниками данных действий продвигался список отрицательных аргументов против перехода от одного термина к другому:

  • большие финансовые затраты;
  • нехорошие ассоциации исторического характера с оккупантами (так называемыми полицаями);
  • что-то западное и несвойственное российской культуре.

В каком году

Милицию переименовали в полицию ФЗ от 7 февраля 2011 года № 3 "О полиции". Закон вступил в силу с 1.03.2011 г. и вытеснил документ от 18 апреля 1991 года № 1026-1 "О милиции". Поэтапно выглядело переименование так:

  • 28.01.2011 г. - одобрение Государственной Думой;
  • 2.02.2011 г. - принятие Советом Федерации;
  • 7.02.2011 г. - подписание главой РФ;
  • 1.03.2011 г. - вступление в силу.

Изменения в форме

На изменения после переименования милиции в полицию ушел не один миллиард рублей. Средства понадобились на нагрудные знаки, вывески, таблички для зданий и наклейки на служебные автомобили, а также полицейскую форму. Появились обязательные для ношения нагрудные жетоны с личным номером. Цветовая гамма полицейской формы осталась традиционного темно-синего цвета. Все это было принято правительством РФ и отражено в Постановлении № 828 "О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом работников правоохранительных органов Российской Федерации".

Отличие слов "полиция" и "милиция"

Милиция - это военное ополчение, в переводе с латинского "военная полиция", исконно - название нерегулярного воинского формирования, которое было необходимо только во время боевых действий.

Самым весомым отличием является то, что полиция в первую очередь создавалась как государственная структура. По происхождению слово греческое, однокоренное с понятием "полис", которое, в свою очередь, понимается как особая форма античного города-государства. Понятие "полиция" в значении правоохранительного органа появилось в 20-е годы 19-го века, хотя несколькими столетиями ранее уже были упоминания этого термина в роли общественного порядка.

В действительности выполняла полицейские функции, обеспечила правовой порядок в обществе. Это известно всем и в аргументировании не нуждается. Может показаться, что в послереволюционное время произошла путаница с терминами, но причина перехода от одного понятия к другому была в том, что большевики понимали, что орган, регулирующий правовые основы общества, должен быть, и без него не выстроить государство. Но решено было отойти от старого названия. И итогом изучения хроник стал переход полиции в милицию. Термины имеют различие в отношении людей к ним. Понятие "милиция" является более народным, многозначным, со своими уже сложившимися праздниками, традициями и даже фольклором.

Итак, подводя итог об отличиях, можно считать их чисто идеологическими, впрочем, их функции одинаковы - охрана общественного порядка и здесь же выявление, пресечение и раскрытие преступлений. В данном свете, возможно, было правильным возвращение к старому названию одной из важных государственных структур - полиции, в 2011 году осуществленное Дмитрием Анатольевичем Медведевым.

В заключение

По мнению многих граждан, уходя от термина "милиция", законодательные органы в очередной раз брали пример с Запада. Но все же основной причиной переименования, скорее всего, была попытка выстроить новое общество и лица правопорядка.

Хотя Владимир Владимирович Путин на одной из пресс-конференций, поддерживая реформы в системе МВД, выразился, что можно было бы и не делать переход милиции в полицию, но структурные изменения были крайне необходимы в данных органах. Тем не менее, как говорится, "нет предела совершенству".

Вопрос о том, зачем переименовали милицию в полицию, может привести к большим дискуссиям. В них каждый может оказаться прав, отстаивая свою точку зрения. Относительно того, в каком году переименовали милицию в полицию, мы уже дали ответ - в 2011-м.

1 марта вступает в силу закон "О полиции". Закон, в частности, предусматривает переименование милиции в полицию, а также сокращение личного состава на 20%. Все сотрудники будут выведены за штат, а после прохождения внеочередной переаттестации вернутся на службу уже в качестве полицейских.

Слово милиция традиционно употребляется в русском языке в двух основных значениях : а) административное учреждение, в ведении которого находится охрана общественного порядка, государственной и другой собственности, безопасности граждан и их имущества; б) добровольная военная дружина, народное (земское) ополчение (устаревшее).

Исторически слово "милиция" восходит к латинскому militia - "военная служба, войско", а также "военная кампания, поход" (по глаголу milito - "быть солдатом, пехотинцем", тот же корень, что и в слове милитаризм). В русский литературный язык слово милиция попало, скорее всего, через французское или польское посредство (см. старую франц. форму milicie; польск. milicija).

Термин "милиция" употреблялся еще в Древнем Риме, где он означал прохождение службы солдатами-пехотинцами. В средневековой Европе (середина XV века) милицией назывались отряды ополчения из местного населения, созываемые во время войны.

В России милицией называлось земское войско, существовавшее в 1806-1807 гг., а в конце XIX века - войска, выставляемые коренным населением Кавказа и Закаспийской области (постоянная конная милиция). Главное отличие милиции от регулярных войск состояло в том, что она комплектовалась не на основе воинской повинности, а в добровольном порядке.

Зарождение милиции как органа службы общественного порядка связано с Парижской Коммуной 1871 г., где была ликвидирована префектура полиции, а обязанности обеспечения порядка и безопасности граждан возложены на резервные батальоны Национальной гвардии. В России в ходе Февральской буржуазно-демократической революции (1917) Временное правительство упразднило Департамент полиции и провозгласило замену полиции "народной милицией с выборным начальством, подчинённым органам местного самоуправления". Ее правовой основой стали постановления правительства от 30 (17 по старому стилю) апреля 1917 г. "Об учреждении милиции" и Временное положение о милиции. Однако в полной мере эти решения реализованы не были.

В Советской России исполнительным органом по охране революционного общественного порядка стала рабоче-крестьянская милиция (РКМ). Основы РКМ были заложены постановлением НКВД от 10 ноября (28 октября по ст.ст.) 1917 г. "О рабочей милиции".

Согласно словарю Ожегова, полиция - "в царской России и в некоторых других странах административный орган охраны государственной безопасности , общественного порядка".

В русском языке слово полиция известно с начала XVIII века, а в словари оно вошло в первой его трети (Словарь Вейсманна, 1731) .

Непосредственно слово "полиция" восходит к немецкому polizei - "полиция", которое происходит от латинского politia - "государственное устройство, государство". Само же латинское слово politia имеет истоком греческое слово politeia - "государственные дела, форма правления, государство" (в его основе лежит слово poliz - первоначально "город", а затем - "государство").

Как одно из главных орудий государственной власти полиция появилась вместе с образованием государства.

В свое время Карл Маркс подчеркивал, что полиция является одним из наиболее рано обозначившихся признаков государства: например, в Древних Афинах "…публичная власть первоначально существовала только в качестве полиции, которая так же стара, как государство" (К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч., 2-е изд., т. 21, стр. 118).

В Средние века институт полиции получил наибольшее развитие: это был период ее расцвета, особенно в условиях полицейских государств эпохи абсолютной монархии. Буржуазия, завоевав, в свою очередь, политическую власть, не только сохранила, но и усовершенствовала полицию, которая (подобно армии) стала оплотом государства.

В России полиция была учреждена Петром Первым в 1718 г. Делилась она на общую, следившую за порядком (ее сыскные отделения вели расследования уголовных дел), и политическую (информация и охранные отделения, в дальнейшем - жандармерия и пр.). Имелись также специальные службы полиции - дворцовая, портовая, ярмарочная и др. Городские полицейские управления возглавлялись полицмейстерами; были также участковые приставы (надзиратели) и околоточные (постовые городовые). (Военная энциклопедия. Воениздат. Москва, 8 т., 2004 г.)

В России полиция была упразднена 23 (10 по старому стилю) марта 1917 г.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Сила ударной волны от интернет-взрыва по поводу задержания мальчика, читавшего Шекспира на Арбате, уже пошла на спад. Но ее последствия будут ощущаться еще долго, как последствия после контузии. Больше всего обитателей соцсетей и прочих уголков и закоулков Интернета, возмутило поведение "господ полицейских", которые вопреки всему продолжали влачить мальчишку, слава Богу, не в автозак, а в обычную патрульную машину. Нашлись инициаторы, которые даже объявили сбор подписей в поддержку увольнения этих горе-стражей порядка. Но мало кто обратил внимание на то, что же произошло с бывшей когда-то советской милицией, которая, после переименования превратилась в какое-то чудище обло, стозевно и лаййя

Чтобы понять и объяснить действия полицейских, не надо в который раз просматривать видео "задержания попрошайки". Для этого можно достать томик замечательного советского писателя и пророка Николая Носова, в котором рассказывается о приключениях Незнайки на Луне .

"Толпа моментально рассеялась. Полицейский протащил Незнайку по улице, свернул в узенький переулок и остановился возле черной полицейской машины, напоминавшей автофургон с небольшим зарешеченным окном в кузове. Открыв настежь дверцу, которая была с задней стороны кузова, он повелительно кивнул Незнайке пальцем и, нахмурив брови, сказал:

- Фить! Фить!

- А что это значит -- "фить-фить"? -- не понял Незнайка.

- А то значит, что быстрей полезай в кузов, пока я не разозлился! - заорал полицейский. Увидев, что Незнайка медлит, он с такой силой ткнул его в спину дубинкой, что тот кувырком полетел в кузов".

Так в изложении Носова происходило задержание Незнайки, после того, как он не заплатил за обед в ресторане. Точно также должно было происходить и задержания мальчика с Арбата: толпа должна была моментально рассеяться, а полицейский должны были беспрепятственно потащить этого доморощенного шекспиромана по улице в сторону темного переулка.



Но случилось так, что обыватели стали возмущаться, а пресловутая мачеха мальчика, которая постоянно говорила полицейским, что она его "знакомая" бросилась отбивать чадо у стражей.

Скажем сразу: у наших граждан еще окончательно не изжито отношение к полиции, как к советской милиции. Она уже стала другой, а в сознании граждан - все той же, народной. Вспомните советские фильмы, где показаны инциденты между гражданами и последующее появление милиционера. Его немедленно окружает толпа, которая принимает живое участие в конфликте, воспринимая инцидент, как событие, которое касается всех, ведь, согласно советским традициям, охрана общественного порядка входила в обязанность каждого гражданина, а не касалась сугубо только милиции. Кстати, в СССР милиционеры вели патрулирование улиц без каких-либо спецсредств, например, дубинок, наручников, парализующего газа и упаси бог, оружия.

Это было связано с тем, что милиционер в лучшие советские времена, всегда чувствовал поддержку граждан и мог на нее полагаться при поимке простого ли хулигана или матерого преступника.

С недавних пор все изменилось самым радикальным образом. В интернете полно роликов, когда наблюдается противостояние граждан и милиции, когда стражей порядка призывают соблюдать закон, когда снимают даже неприкрытое насилие со стороны правоохранителей. Некогда тесная взаимосвязь с органами правопорядка и гражданами стала слабеть, пока не оказалась утраченной и сегодня полицейский это уже не дядя Степа, а тот же Фигель и Мигель из произведения Николая Носова.

Поэтому мы сейчас не будет вдаваться в анализ события, связанного с задержанием мальчика, тем более, что в Сети такой анализ был произведен в избыточном количестве. Попытаемся еще раз понять, как так случилось, что дядю Степу, сменили Фигель и Мигель.


Правоохранительная система и в частности органы МВД, эволюционировали вместе со страной. Большое грехопадение советской милиции резко ускорилось с началом перестройки. К началу 90-х годов теперь уже бывшая советская милиция оказалась брошенной на произвол судьбы. Того строя, которому она служила почти семь десятилетий уже не было, а "рассвет нового чудесного мира" еще не наступил.

В этих условиях, если кто забыл, милиция стала служить, преимущественно самой себе или тем, кто больше даст. Произошел переход от состояния служения народу и государству в состояние служения самой себе и сильному, т.е. том, кто подчинил себе государство.

В советской системе у милиции было две основных функции: стоять на страже социалистической собственности и общественного порядка. Соблазны если и были, то несущественные. Трудно было стать богатым в стране, где "все были равны".

Когда социалистическая собственность приказала долго жить, милиция "потеряла себя". Она наотрез отказалась ее защищать в эпоху "большого хапка" или "прихватизации". Если органы правопорядка перестали защищать социалистическую собственность, которая в СССР принадлежала народу, то логическим продолжением такого отказа стал отказ защищать народ, который эту собственность утратил.

В 90-е милиция даже гордилась своей бедностью, рассказывая, что у нее нет денег на бензин, чтобы доехать до места преступления, зарплата была смешная, престиж падал, а органы стали покидать профессионалы советской школы, которые оказались востребованными не государством и тем более не ставшим в одно мгновение нищим народом. "Милицейская бедность" быстро оказалась хорошим поводом для того, чтобы зарабатывать "на бензин", "на зарплату", "на жизнь" и т.д.

Переход на "подножный корм", который произошел в начале 90-х годов, окончательно развратил органы. Они уже не имели ничего общего с милицией, кроме названия. Они уже не охраняли социалистическую собственность и отказались от исполнения тех функций, которые они, не за страх, а за совесть, исполняли, когда назывались "народной милицией".

После того, как Дмитрий Медведев издал указ о переименовании милиции в полицию, многие расценили это, как каприз уходящего президента. На самом деле, Медведев своим указом подвел итог переходному периоду, в результате которого органы милиции встали на защиту сильного.

Полиция стоит на службе правящего класса. Она защищает его собственность и интересы и обязана жестко подавлять те силы, которые выступают против этого господствующего класса. Все остальное уже не имеет значения.

Но немалая часть граждан РФ еще не изжили иллюзий по поводу того, что милиция (ныне полиция) еще сохранила в себе реликты советской эпохи. Тем, кто еще тешит в себе эти иллюзии можно рекомендовать прочтение книги Носова "Незнайка на Луне" . В этом произведении хорошо показана, что из себя представляет лунианские органы защиты правопорядка , кому они служат и чей порядок защищают.

Чтобы окончательно убедиться в этом стоит зайти на официальный сайт МВД РФ и прочитать лозунг этой структуры. Он звучит так: "Служим России, служим закону!" Россия - это не народ, точно также, как и закон - это не народ. В советские времена невозможно было представить, чтобы органы МВД СССР написали на своем знамени лозунг "Служим СССР, служим закону!" Логичнее было бы представить этот лозунг в таком виде "Служим народу, служим закону!". Появление этого слогана наглядней всего показывает на чьей стороне сегодня органы правопорядка.

Стоит ли после этого удивляться тому, что полицейские в нынешней России удивительно похожи на полицейский с Луны.

6 августа президент России Дмитрий Медведев, выступая на совещании по реформе правоохранительных структур, предложил переименовать милицию в полицию. Почему понадобились вдруг столь впечатляющие меры? Оправданны ли они с точки зрения целесообразности?

6 августа президент России Дмитрий Медведев, выступая на совещании по реформе правоохранительных структур, предложил переименовать милицию в полицию. То есть вернуть ей имя, которое она хранила в течение двух столетий — от государя Петра Алексеевича до Февральской революции.

Судя по настрою, конкретные шаги, вытекающие из политического решения, не будут долгими и робкими. Остается лишь ответить на два нехитрых вопроса. Во-первых, почему понадобились вдруг столь впечатляющие меры? А во-вторых, оправданны ли они с точки зрения целесообразности?

Полиция появилась в России на заре имперского периода. В июне 1718 года Петр I учредил ее в новой, морской столице, а чуть позже она возникла в Москве и распространилась по прочим городам и весям необъятной державы. Намерения грозного повелителя-западника были налицо: с одной стороны, предстояло навести в стране твердый государев порядок, а с другой — создать, в подражание Европе, административно-карательный аппарат, способный облегчить и ускорить вхождение вчерашнего Московского царства в ряды передовых, благоустроенных обществ.

Структурное звено, именуемое полицией, просуществовало без году двести лет, не пережив — вкупе с одряхлевшим самодержавием — катастрофических смерчей революционной эпохи. Вскоре после февральско-мартовских мятежей 1917-го министры-республиканцы нарекли остатки правоохранительных служб, пополненных добровольными рекрутами, «народной милицией». А восторжествовавшие через несколько месяцев большевики окрестили эти ячейки «рабочей милицией». День ее образования (10 ноября) и сейчас отмечается как профессиональный праздник всех постовых, участковых и оперуполномоченных. Правда, спустя год название — очевидно, вместе с социальной базой красного режима — расширилось. Осенью 1918-го милиция стала «рабоче-крестьянской».

Впоследствии сей эпитет (как, впрочем, и у армии с флотом) исчез. Но смысл сохранился. И вот теперь, когда осталось каких-то семь лет до столетнего юбилея органов внутренних дел, во всеуслышание объявлено о громком, даже судьбоносном переименовании оных. Отчего?

Оба названия — и полиция, и милиция — далеко не случайны: они отражают суть породивших их общественных укладов, свидетельствуют — если приглядеться внимательнее — о процессах, векторах, перспективах.

Слово «полиция» происходит от античного термина «полис» (город): эта корпоративная группа поддерживает порядок, борется с преступностью, защищает благонамеренных обывателей; задачи ее — сугубо охранительные, консервативные, цивильные.

Слово «милиция» тоже тянется из греко-римского гнездовья: «militia» означала «ополчение», «войско», набираемое ради сеч и браней с классовыми врагами. Данная «рать» призвана, конечно, обеспечивать порядок, пресекать разбои и защищать… революционно настроенных граждан — особенно из числа трудящихся. Тревожась день и ночь о том, чтобы не вернулись изгнанные народом угнетатели — помещики, капиталисты, попы, кулаки, буржуазные элементы всех мастей. Разумеется, с горячих деньков 1917-го утекло много воды, и нынешние постовые столь же похожи на своих системных пращуров, сколь лощеные французские блюстители законов — на маргинальных головорезов из парижской милиции (опять милиции!), свирепствовавших на берегах Сены вслед за взятием Бастилии. Кажется, прошлое поросло быльем. Однако традиционная внешняя форма не безобидный атрибут, а — в определенных условиях — мощное средство воздействия на умы и сердца миллионов.

Если рассуждать пафосно, то переименование милиции в полицию знаменует великий ментальный сдвиг: общество отказывается от революционных оценок, запирает в шкафу походные сапоги и пропыленные гимнастерки классовых битв, надевая цивильное платье и удобные «штатские» ботинки.

А если взглянуть на ситуацию реально — впереди куда более глубокие преобразования, нежели скромный административный «анонс». Не надо страшиться изобретенного нашей трепетной либеральной интеллигенцией словосочетания «полицейское государство». Любая налаженная система не может обходиться без полицейских. Ибо полиция даже на языковом уровне перекликается с политесом — вежливостью, тактичностью, умением вести себя, уважением к личности, к чужому достоинству.

Яков Евглевский

В нынешнем Петербурге один городовой есть. Он «дежурит» на Малой Конюшенной.

Можно вопрос?

Зачем сейчас переименовывать милицию в полицию?

Кандидат исторических наук, заведующий научно-экспозиционным отделом Музея политической истории России Александр Смирнов:

— Проблема еще обсуждается, и законопроект пока не подготовлен. Но идея витает в воздухе и наверняка будет воплощена в жизнь. Зачем нужны такие шаги? Дело в том, что слово «милиция», увы, дискредитировано, опорочено в сознании многомиллионных масс. Оно вызывает у людей неприятные чувства, отрицательные ассоциации. Кто-то испытывает страх, кто-то — недоверие, кто-то — раздражение. Поэтому целесообразно оздоровить обстановку, начав новую главу с нового имени. Ибо как корабль назовешь, так он и поплывет.

Термин «полиция», основательно забытый с царских времен, не столь режет слух. Хотя, с другой стороны, люди помнят, что в годы Великой Отечественной войны прислужники фашистских оккупантов, предатели-полицаи, помогали врагу грабить Россию, вывозить в Третий рейх богатства русского народа — даже чернозем. Они сражались против наших патриотов. Если не принять мер, то на генетическом уровне может возникнуть подозрительное отношение и к нынешней полиции. Рецепт здесь один: перемены должны быть капитальными и качественными. Нельзя ограничиваться сменой ярких вывесок. Полиция завтрашнего дня должна руководствоваться нормами высокой нравственности, уважать каждого человека независимо от его общественного статуса.

Мнения

Бывший заместитель начальника по кадрам и воспитательной работе УВД Ломоносовского района Петербурга, ныне кандидат юридических наук, доцент юридического факультета Санкт-Петербургского государственного аграрного университета Виктор Макроменко:

— Я считаю, что переименование милиции в полицию не только логичная, но и необходимая мера. Разницу понятий мы, наверное, уже все знаем. Так вот, «полиция» — термин более широкий и с греческого переводится как «управление делами государства». В начале нашего века известные ученые-юристы зарегистрировали науку «полицейское право», которое является элементом права административного, а в некоторых теориях и подменяет его.

Содержание и методы полицейского права до самой революции 1917 года так и не были точно определены. Но по трудам юристов XIX века было видно, что субъектами полицейской деятельности были не только структуры органов внутренних дел, но и все силовые, контролирующие и надзорные ведомства. С налоговой полицией мы уже были знакомы. А кроме нее полициями могли называться таможенные, пограничные, санитарные службы, органы федерального надзора, служба судебных приставов, служба национальной безопасности.

Я вижу, что за подобной рокировкой понятий может стоять перестройка всей, практически не действующей сейчас, «вертикальной», но чаще всего не подчиняющейся инициативам президента системы управления государством.

О чем говорить, если народная милиция идет против народа, когда уголовные дела в отношении сотрудников милиции возбуждаются по стране чуть ли не каждый день?

Доктор юридических наук, профессор кафедры теории права и государства Санкт-Петербургского университета МВД России Иван Мушкет, один из первых ученых, кто ввел понятие полицейского права в юридическую науку:

— Единства во взглядах на предмет полицейского права и на замену милиции полицией пока нет. Но вопрос этот встал не просто так, а в связи с назревшей потребностью переосмысления целого ряда сформировавшихся политических и правовых стереотипов. Например, политическое право многие ученые даже сейчас возводят в закон государственного произвола, а полицию — в слепой инструмент государственного принуждения. Но в основу полиции правового общества должен быть положен юридический позитивизм. Если полицейское право рассматривать как совокупность четких и даже жестких норм, регламентирующих процесс реализации полицейской функции государства, то от переименования все мы только выиграем.

Но надо различать понятия «полицейская функция государства» и «функции полиции», которые не являются тождественными. Полицейская деятельность государства охватывает весь комплекс мер упорядочивающего воздействия государства на общественные процессы (включая административную функцию государства). Функции же полиции — направления деятельности полицейских органов как специализированной системы в структуре органов исполнительно-распорядительной власти. Соответственно, деятельность полиции — это элемент общей полицейской функции государства.

Сотрудник одного из подразделений криминальной милиции Олег Берест:

— Важно не название, важно уважение народа. И как следствие — хорошая зарплата. Чтобы сотрудник хоть милиции, хоть полиции, приходя 20-го числа домой, уважал себя, доставая из кармана выданную «по-белому» зарплату — пачку купюр соответствующей, уважительной толщины! И семья не будет спрашивать, чем сотрудник милиции занимался на службе целый месяц.

Оперативник уголовного розыска Дмитрий Гришин:

— Мне кажется, что не имеет никакого значения, как называется служба — милиция или полиция, если работа одна и та же. Мы как сто лет назад были разыскниками, так остались ими и сейчас. А вот с постовыми надо что-то делать. Это же позорище, а не охрана общественного порядка.

Сотрудник патрульно-постовой службы Алексей Николаев:

— А я бы оставил милицию милицией. Полиция, наверное, более правильно, но как-то негативно звучит. Есть параллели с полицаями. Милиция роднее и ближе. Да, сейчас нас ментами называют. Станем полицейскими — еще как-нибудь назовут.

Глава Выборгского района Константин Шмелев:

— Конечно, я поддерживаю инициативу главы государства, тем более что ее по достоинству оценили и все силовые структуры. Предложенный президентом РФ законопроект направлен на то, чтобы на работу в органы приходили более профессиональные и преданные делу люди. Так повысится эффективность работы и, как следствие, престиж службы. Главное, чтобы милиция, а в будущем — полиция не выступала в роли статиста, а была реальной помощью, поддержкой и защитой для населения страны.

Главный редактор крупнейшего российского сайта о строительстве Екатерина Щербак:

— Наивный пиар-ход, несущий не так много практического смысла: если мы в зоопарке повесим на клетку с хорьком табличку «медведь», хорек в медведя не обратится. Разве что люди, которые медведя никогда не видели, поверят в написанное. Зато теперь известно, куда потратить значительное количество госсредств, — на смену табличек в отделениях милиции.

Лидер движения «За права человека» Лев Пономарев:

— Помимо нового имени милиция получает благодаря презумпции законности действий сотрудников дополнительные возможности производить те чудовищные безобразия, которые она временами совершает.

Психолог, профессор СПбГУ Елена Пономарева:

— Имидж милиции крайне негативен в глазах россиян, а полиция ассоциируется с европейским высоким уровнем законности и правопорядка. На какое-то время такая реформа может повернуть восприятие милиционеров россиянами в сторону доверия и позитива, но затем нужно будет подкрепление конкретными фактами, доказывающими, что изменения есть и они не только в названии.

Управляющий делами Почты России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Анатолий Поваженко:

— Переименуют в полицию? Ну, теперь заживем!

Имидж современной милиции, безусловно, нуждается в срочном улучшении.

Между тем

Пытки, взятки, угоны

Таков перечень преступлений питерских милиционеров — по сводке Следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Санкт-Петербургу только за последний месяц.

8 июля. Вынесен обвинительный приговор старшим оперуполномоченным УВД Московского района Руслану Абушаеву и Александру Федорову. Выбивая в милиции показания из своих жертв, они били их кулаками и ногами, прыгали по спине, надевали на голову полиэтиленовый пакет, сдавливали шею ремнем.
9 июля. Направлено в суд уголовное дело в отношении 32-летнего Алексея Корнийченко, старшего оперуполномоченного уголовного розыска 86-го отдела милиции УВД по Приморскому району. Корнийченко не вызвал «скорую помощь» незаконно задержанному, избитому другими милиционерами. Потерпевший скончался в отделе милиции.
15 июля. Задержаны 9 членов организованной преступной группы, в их числе инспектор-дежурный дежурной части УГИБДД ГУВД капитан милиции Евгений Александров. Он помогал угонять дорогостоящие иномарки.
16 июля. Возбуждено уголовное дело в отношении инспекторов ДПС ГИБДД УВД по Адмиралтейскому району. Старший сержант Олег Иванов и прапорщик Дмитрий Степанов получили взятку, 12 500 рублей, от водителя, нарушившего ПДД.
19 июля. Возбуждено уголовное дело в отношении Леонида Смирнова, инспектора ДПС ГИБДД УВД по Приморскому району, старшего лейтенанта милиции. Он получил взятку, 5 тысяч рублей, от водителя, выехавшего на встречную полосу.
19 июля. В Василеостровском районе расследуется уголовное дело против капитана милиции Николая Егорова, инспектора мобильного взвода отдельной роты патрульно-постовой службы. 22 июня 2010 года нетрезвый капитан, увидев на парковочном месте, которое он считал своим, припаркованные автомобили «хонда» и «ниссан», нанес по ним множественные удары ногами. Ущерб оценен в 85 тыс. рублей.
20 июля. Направлено в суд уголовное дело о мошенничестве — в отношении старшего следователя по особо важным делам 5-го отдела следственной части по расследованию организованной преступной деятельности Главного следственного управления при ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, 26-летнего капитана юстиции Алексея Кузнецова. Он вымогал 10 млн. рублей у женщины, муж которой был арестован за мошенничество, обещая помочь его освобождению из-под стражи.
22 июля. Сообщается о задержании 5 оперуполномоченных ОБЭП УВД по Василеостровскому району. Они входили в преступную группу, которая почти 10 лет отбирала недвижимость у граждан, в том числе посредством совершения убийств собственников имущества.
26 июля. Вынесен обвинительный приговор в отношении 32-летнего Павла Соколова, бывшего старшего группы задержания батальона милиции ОВО при УВД Калининского района. Соколов украл у задержанного им нетрезвого гражданина 40 тыс. рублей, а в дежурной части избил его.
29 июля. За взяточничество возбуждены уголовные дела в отношении Александра Михайлова, исполняющего обязанности начальника 8-го отдела милиции УВД по Кировскому району, и Дмитрия Лядова, заместителя начальника отдела обеспечения охраны общественного порядка МОБ УВД по Калининскому району.
4 августа. 22-летняя сержант 58-го отдела милиции Выборгского района обвиняется в приобретении и хранении наркотических веществ в особо крупных размерах.

Подготовили Михаил Кольцов, Ирина ПАНКРАТОВА и Иван МЫШКИН

Фото Натальи ЧАЙКИ

Когда-то работники сыска так и представлялись «Мусор такой-то» – и в этом не было ничего обидного

В стране где, как говорят, половина сидела, а половина охраняла, не мог не возникнуть и своеобразный тюремный сленг. Он прочно вошел в жизнь общества. В России собеседник может скатиться на тюремный жаргон совершенно внезапно, кем бы он ни был, – академиком или простым работягой.

Две версии нехорошего слова

Жаргонизм «мусора», которым называют сейчас сотрудников полиции, возник еще тогда, когда они были милицией. Существует две версии происхождения слова «мусор» как обозначения работников правоохранительных органов.

В царской России это слово было лишено оскорбительного смысла. В те времена сыскной отдел московской полиции назывался Московским Уголовным Сыском (МУС). Вплоть до революции полицейские столицы так и представлялись: мусор такой-то. Имелось в виду: М осковское У правление С ыскного О тделения Р оссии или М осковского У головного С ыска О перативный Р аботник.

С 1917-го года МУС получил более благозвучное название, но словечко уже закрепилось в народной речи. Оно обозначало не только служащего силового ведомства, но и стало синонимом подлеца, карьериста и беспринципного человека.

По второй версии, слово “мусор”, как и другая блатная лексика, родом из Одессы. Город-порт известен своей древней и богатой криминальной традицией, а также влиятельной еврейской общиной. Огромное количество жаргонной лексики сформировалось именно в одесских еврейских уголовных кругах.

Всем известные понятия «фраер», «бугор», «ништяк» имеют корни в иврите. Оттуда ведет свою родословную и слово “мусор”. Оно образовано от древнееврейского слова «мосер», означающего человека, который что-то сообщает.

Это слово обозначает также доносчика, того, кто “стучит” органам правопорядка на своих знакомых и близких людей. И в русской жандармерии, и в советской милиции услуги сексотов были востребованы. Слово “мусор” как обозначение представителя милиции перешло и на них.

Венгерские менты


Жаргонное выражение “мент” стало еще одним вызывающим обиду служителей правопорядка наименованием их профессии. В среду российских преступников слово “мент”, также, как и “мусор”, вошло еще до революции. Это слово упоминается в секретном пособии по блатному жаргону, выпущенному МУРом еще в конце 20-х годов. Согласно справочнику, слово "мент" у “блатных” обозначает тюремного надзирателя или сотрудника милиции.


Специалисты-филологи считают, что “мент” проник в язык российского криминалитета из польской уголовной “фени”. Это синоним слова «мусор». В польский язык “мент” попал, в свою очередь, из Венгрии. В венгерском языке есть слово “mente”, означающее плащ-палатку, которую носили венгерские жандармы.

Русский писатель Владимир Даль в своем знаменитом “Толковом словаре” указал, что слово “ментик” - это верхняя куртка у гусар. Вместе с польскими каторжанами прозвище «мент» и попало в нашу страну. Им стали называть надзирателей, полицейских урядников или городовых