Документационное обеспечение является важнейшей составляющей системы гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в любом образовательном учреждении. Практически каждая проверка в области ГО и ЧС начинается с проверки документации, поэтому разработка, актуализация, своевременное утверждение и доведение до заинтересованных лиц локальных нормативных актов по ГО и ЧС является одной из главных функций ответственного за гражданскую оборону в школе.
Документы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в школах для удобства работы и обеспечения единого порядка хранения сводятся в папки. Понятно, что чем больше организация, тем больше документов образуется в процессе ее деятельности. Тем не менее, их можно классифицировать по основным направлениям деятельности по ГО и защите от ЧС.
В школах с численностью педагогического и технического персонала менее 50 человек формируются 2 папки:
Папка N 1 «Законодательные и нормативные документы по гражданской обороне (ГО) и защите от чрезвычайных ситуаций (ЧС)»;
Папка N 2 «Инструкция по действиям персонала школы при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера и выполнения мероприятий гражданской обороны».
В школах с численностью педагогического и технического персонала свыше 50 человек формируются 4 папки:
Папка N 1 «Законодательные и нормативные документы по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций»;
Папка N 2 «Документы по действиям в ЧС»;
Папка N 3 «Документы по действиям при проведении мероприятий ГО»;
Папка N 4 «Документы подготовки персонала и обучающихся по ГО и защите от ЧС».
ПАПКА N 1 «Законодательные и нормативные документы по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций» содержит действующие законодательные и нормативно-правовые акты в области ГО и ЧС федерального, регионального и муниципального уровней;
ПАПКА N 2 «Документы по действиям в ЧС» содержит:
Инструкцию вводного инструктажа;
Инструкцию по действиям персонала и учащихся при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
План эвакуации из здания при ЧС;
Инструкцию по действиям должностных лиц школы при угрозе или проведении террористического акта;
ПАПКА N 3 «Документы по действиям при проведении мероприятий ГО» В ней должны быть следующие документы:
Приказ директора школы «Об организации защиты персонала и обучающихся школы от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, ЧС природного и техногенного характера, и назначении должностных лиц»;
Функциональные обязанности должностных лиц ГО с росписью об ознакомлении;
План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с приложениями;
Схема оповещения и сбора работников в нерабочее время по установленному сигналу ГО;
План основных мероприятий по ГО и защите от ЧС на 201__ г.;
План гражданской обороны школы;
Календарный план основных мероприятий ГО;
Ордер на расселение персонала и членов их семей (в указанном количестве) в безопасный район (если образовательное учреждение эвакуируется);
Выписка из плана рассредоточения и эвакуации персонала по месту дислокации школы;
Список работников с данными для подбора и подгонки средств индивидуальной защиты;
Наряд на получение с пункта выдачи имущества ГО СИЗ;
Списки персонала школы, подлежащего эвакуации (в 3-х экземплярах);
ПАПКА N 4 «Документы подготовки персонала и обучающихся по ГО и защите от ЧС». В ней должны быть следующие документы:
Приказ директора школы об итогах подготовки;
Перечень учебных групп;
Расписание занятий по БЖД;
Заявка на подготовку должностных лиц и специалистов по ГО и ЧС в УМЦ и его филиалах;
Персональный учет подготовки должностных лиц и специалистов по ГО ЧС в УМЦ и его филиалах;
Журнал учета проведения занятий;
Приказ директора школы о подготовке и проведения «Дня защиты детей»;
План подготовки и проведения «Дня защиты детей».
Все знают, сколько сил и времени отнимает разработка локальных документов по ГО и ЧС. Специально для должностных лиц, отвечающих за состояние ГО и защиты от ЧС в образовательных организациях, подготовлены методические материалы «Перечень и образцы локальных документов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в образовательных учреждениях». Документ содержит:
1) Перечень документов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в образовательных учреждениях с численностью работников менее 50 человек;
2) Перечень и образцы документов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям для учебных заведений с численностью работников от 50 до 200 человек;
3) Перечень и образцы локальных документов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям для учебных заведений с численностью работников свыше 200 человек.
Указанные методические материалы достаточно объемны (около 100 страниц), поэтому опубликовать их в журнале не представляется возможным. Их можно скачать с сайта редакции http ://сайт в разделе «Документы по ГО и ЧС» «Перечень и образцы локальных документов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в образовательных учреждениях ».
Приветствую, уважаемые друзья! Всё никак мои руки не дотягивались до того, чтобы опубликовать готовый комплект документов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (ГО и ЧС), который лежит у меня в закромах с 2013 года. Актуализацию проводить времени нет, поэтому, когда будите адаптировать документы под себя, смотрите в оба глаза, и не по диагонали, а слева-направо, слева-направо 😉
Документы по ГО и ЧС разрабатывались для организации, владеющей крупной торговой сетью (гипермаркеты, супермаркеты, универсамы).
Итак, комплект содержит следующие документы по ГО и ЧС:
Преамбула: Согласно «Положению о назначении в организациях уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 02.12.2004 года №724
Преамбула: Согласно требованиям ФЗ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994г.; ФЗ №28-ФЗ «О гражданской обороне» от 12.02.1998г.; ФЗ №130 «О борьбе с терроризмом» от 25.07.1998г. № 122-ФЗ, от 21.11.2002г.; №144-ФЗ; ФЗ №35 «О противодействии терроризму» от 06.03.2006г. №153-ФЗ; Указ Президента РФ от 13.09.2004г. №1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом»; Постановление губернатора Новосибирской области от 02.12.2004г. №703 «Об организации системы антитеррористической деятельности на территории Новосибирской области»; на основании Приказа МЧС РФ от 23.12.2005г. №999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований» и Постановлений Правительства РФ от 4.09.2003г. «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 2.11.2000г. №841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области ГО»
Преамбула: В 2012 году подготовка по ГОЧС руководящего и командно-начальствующего состава (РиКНС), состава нештатных формирований и персонала, проводилась в соответствии с требованиями федеральных законов «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ и "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 12 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, постановлений Правительства Российской Федерации «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 4 сентября 2003 г. № 547, «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» от 2 ноября 2000 г. № 841 и требований «Организационно-методических указаний по подготовке населения РФ в области гражданской обороны на 2011- 2015 годы», по плану подготовки и на основе организационно-методических указаний Управлений МЧС области и города.
На этом с документам по ГО и ЧС пока всё. Надеюсь данные документы помогут вам организовать работу по ГО и ЧС.
Заранее благодарен спецам по ГО и ЧС, которые в теме, что и как в данной области, и которые в случае чего оставят дельные комментарии по опубликованным документам.
В последнее время был принят ряд нормативных актов, ужесточивших требования по ГО и ЧС на предприятии. С чего начать эту работу и как подготовить необходимые документы – расскажем в статье. Скачайте образец схемы оповещения персонала.
Читайте в статье:
ГО и ЧС в организации: с чего начать работу
Прежде чем приступать к организации системы гражданской обороны, нужно определиться со статусом предприятия. Так, если имеется мобилизационное задание, которое назначают региональные власти и МЧС, либо есть высокий риск возникновения внештатных ситуаций, либо уникальный культурный статус, такой организации присваивают категорию по гражданской обороне. Это может быть категория особой важности, 1-я или 2-я категория. Каждая из них предъявляет повышенные требования к режиму работы предприятия.
Если вышеперечисленных признаков нет, то предприятие относят к некатегорированным , что, впрочем, не намного облегчает задачу его руководства. В любом случае придется подготовить документы по ГО и ЧС, разработать схему оповещения при ЧС в организации, и установить стенды. Но обо всем по порядку.
Закон гласит, что все вопросы, относящиеся к данной сфере, входят в зону ответственности главного руководителя и его заместителя. При чрезвычайной ситуации одно из этих лиц становится начальником штаба гражданской обороны, принимает решения, издает приказы, организует все необходимые мероприятия.
Кто должен заниматься гражданской обороной в организации, которой присвоена категория? Разумеется, также ее руководитель, но помимо основных обязанностей (о них – ниже) ему надо будет позаботиться о быстрого реагирования. Следует отметить, что эти обязанности в крупных компаниях руководитель может делегировать ответственному сотруднику, назначенному приказом.
С чего начать работу по ГО и ЧС в организации? С этим вопросом следует обратиться в письменном виде в орган, отвечающий за гражданскую оборону в вашем муниципальном образовании. В ответ на запрос эти органы предъявляют требования по ГО и ЧС к организациям.
Также необходимо подготовить список группы по обучению. В нее обязательно должны входить: директор, специалист по ГО и ЧС в организации, члены штаба и члены эвакуационной комиссии.
Когда придет ответ на запрос, можно приступать к созданию плана по гражданской обороне, плана выполнения действий и плана проведения предстоящих мероприятий. Таков, вкратце, ответ на вопрос – с чего начать.
Компания "РосБезопасность" предлагает комплекс услуг по разработке и согласованию в надзорных органах Документации по гражданской обороне для организаций любой сложности. Заказать разработку Документации ГО Вы можете у нас на сайте . Документация гражданской обороны - документация, разрабатываемая с целью подготовки руководителей предприятий (организаций) и самих предприятий (организаций) к работе в условиях мирного и военного времени. К ней относятся:
- Приказ об организации и ведении гражданской обороны;
- Приказ о назначении уполномоченного на решение задач ГО (гражданская оборона);
- Приказ о создании ЭК (эвакуационная комиссия);
- Приказ о создании КПУФ (комиссия по повышению устойчивости функционирования);
- Приказ о создании НАСФ (нештатное аварийно-спасательное формирование);
- Календарный план выполнения основных мероприятий по гражданской обороне;
- План работы ЭК (эвакуационная комиссия);
- План работы КПУФ (комиссия по повышению устойчивости функционирования);
- Положение о гражданской обороне;
- Положение об уполномоченном на решение задач ГО (гражданская оборона);
- Положение о ЭК (эвакуационная комиссия);
- Положение о КПУФ (комиссия по повышению устойчивости функционирования);
- Положение о НАСФ (нештатное аварийно-спасательное формирование);
- Функциональные обязанности уполномоченного на решение задач ГО (гражданская оборона);
- Функциональные обязанности членов ЭК (эвакуационная комиссия);
- Функциональные обязанности членов КПУФ (комиссия по повышению устойчивости функционирования);
- Функциональные обязанности личного состава НАСФ (нештатное аварийно-спасательное формирование);
- Документация на ЗС ГО (Паспорт защитного сооружения гражданской обороны) и другие.
Стоимость подготовки Документации ГО. Сроки и порядок согласования
Стоимость разработки и согласования Комплекта документов по ГО - от 15 000 рублей . Срок разработки - 7 дней с момента предоставления исходных данных, срок согласования - от 10 до 30 дней . Стоимость документации по ГО зависит от многих факторов - количество работающих в организации, наличие мобилизационного задания, наличие категории по гражданской обороне и др. Окончательная стоимость услуги определяется при получение исходных данных. Комплект документов ГО и ЧС подлежит согласованию с соответствующим органом местного самоуправления и главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации (в зависимости от типа организации, документация ГО и ЧС может согласовываться только с органом местного самоуправления, для получения более точной информации по этому вопросу свяжитесь с нашим специалистом).
Порядок оформления Документации ГО учреждения
Обращение в компанию РосБезопасность:
- определение нормативно-правовых актов которыми следует руководствоваться при разработке и согласовании документов для Вашей организации
- определение стоимости разработки и согласования
- определение сроков разработки и согласования
- подготовка и отправка комплекта документов для Заказчика (коммерческое предложение, презентация, проект договора)
Сотрудничество с компанией РосБезопасность:
- подготовка договора на оказание услуг
- определение даты и времени выезда специалиста для подписания договора и сбора исходных данных
- составление документации по ГО
- утверждение разработанного проекта Заказчиком
- согласование
Срок действия документов по ГО. Периодичность разработки
Переработка комплекта документов осуществляется в случае существенных изменений структуры организации по решению соответствующего руководителя организации или по решению МЧС России. Более подробную информацию Вы можете уточнить у наших специалистов.
Цель разработки
Документация ГО - это совокупность разнообразных документов, целью разработки которых является отладка работы предприятий (организаций) в условиях мирного и военного времени, и подготовка руководящего состава к действиям в экстремальных условиях.
Наказание, предусмотренное законодательством за отсутствие документа
Отсутствие или ненадлежащее ведение Документации ГО и ЧС свидетельствует о невыполнении предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера и мероприятий в области гражданской обороны, требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф, что влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.6. КоАП РФ «Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и ст. 20.7. КоАП РФ «Невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны», что ведет к наложению административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц - от 100 000 до 200 000 рублей .
На какие объекты разрабатывается Документация гражданской обороны
Документы ГО разрабатываются для всех предприятий (организаций) независимо от форм собственности и видов деятельности. Содержание и объем документов ГО для организации зависит от того продолжает ли организация функционировать в военное время, количества персонала, категории организации по ГО и т.д.
Руководящие документы
Основные руководящие документы, устанавливающие необходимость наличия, структуру и содержание Документации ГО и ЧС для организаций:
- Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне";
- Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 19 сентября 1998 г. № 1115 «О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне»;
- Постановление Правительства РФ от 03.10.1998 № 1149 "О Порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне";
- Приказ МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны;
- Выписка из Приказа МЧС РФ № 70 ДСП от 16.02.2012 г.
