Региональные программы материнского капитала. Описание регионального материнского капитала

До настоящего времени в Московской области (МО) в отличие от столицы действовали одновременно две программы материнского семейного капитала (МСК) : , продолжающая действовать на всей территории нашей страны, и , действующая до 2017 года и распространяющаяся только на граждан, зарегистрированных на территории Московской области.

В 2017 году действие областной программы приостановлено. Сейчас ее положения распространяются только в отношении граждан, родивших или усыновивших второго или последующих детей в период с 01 января 2011 по 31 декабря 2016 года .

Между двумя видами программ много общего :

• правовые основания для получения сертификата;
• сроки использования денежных средств;
• варианты направления капитала.

Но существуют и принципиальные отличия:

• по срокам действия программ;
• сумме капитала.

Размер региональной субсидии , предоставляемый в виде именного сертификата на материнский капитал, равен 100 тыс. рублей , в то время как федеральный капитал составляет 453 тыс. 26 рублей.

Демографическая ситуация в регионе

Население Московской области на протяжении последних трех лет начиная с 2014 года постоянно растет. Небольшое снижение численности было отмечено в 2012 году, но данное обстоятельство не сказывается на положительной динамике в настоящее время. На начало 2017 года этот показатель равен 7 млн. 423 тыс. 470 чел.

Основные демографические показатели также имеют положительные тенденции. Среди них можно отметить следующие:

• увеличение рождаемости (данный коэффициент неуклонно растет с 2011 года, будучи равным в то время 11,0, к 2016 году он достиг отметки 12,9);
• снижение смертности (в период с 2011 г. по 2015 г. ее уровень снизился на 2,4 и составил в 2016 году 13,0; при этом произошло резкое снижение младенческой смертности буквально за два последних года этот коэффициент упал с 6,8 в 2015 г. до 4,8 в 2016 г. при постепенном снижении данного показателя и в предыдущие годы).

Однако нельзя не отметить, что пока в Московской области наблюдается все же превышение смертности над уровнем рождаемости, хотя показатель естественной убыли населения постоянно снижается на протяжении последних нескольких лет. Минимальное значение данного коэффициента наблюдалось в 2016 году, он был равен всего 0,1.

Эффективность влияния программы материнского капитала на рождаемость в столичном регионе вряд ли можно переоценить, так как положительная динамика наметилась еще до выдачи сертификатов. Одно из самых популярных направлений применения маткапитала улучшение жилищных условий очень проблематично решить с помощью такой государственной поддержки. Однако для небогатых семей и такая помощь оказывается весьма кстати.

Реализация программы федерального материнского капитала

Федеральная программа материнского капитала реализуется на основе закона, принятого Госдумой и введенного в действие 29.12.2006, № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» .

Согласно данным Пенсионного фонда РФ, в ведении которого находится выдача государственных сертификатов, можно проследить в Московской области. Данные представлены по убыванию их популярности :

• 90 132 семьи направили средства МСК на решение жилищного вопроса;
• 38 393 сертификата направлено на получение образования детьми и содержание их в дошкольных образовательных учреждениях;
• 145 человек воспользовались возможностью увеличить в будущем размер пенсии мамы за счет накопительной составляющей;
• 2 сертификата было направлено на новое направление по реабилитации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Напомним, что размер капитала с момента старта программы в 2007 году значительно вырос и к настоящему времени составляет 453 тыс. 26 рублей против первоначальных 250 тыс. рублей.

Кроме того, по программе единовременной выдачи из средств материнского капитала, действовавшей в период с 1 июля по 30 ноября 2016 года, 251 698 семей подали соответствующее заявление в управления Москвы и Московской области. Денежные средства в размере 25 000 рублей эти семьи смогли потратить на текущие расходы.

Реализация программы регионального материнского капитала в Московской области

Начало действия региональной программы МСК в Московской области приходится на апрель 2011 года . Основополагающими законопроектами в вопросах получения и реализации права на региональный материнский капитал являются следующие:

• Закон Московской области № 1/2006-ОЗ от 12.01.2006 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» (с последними изменениями от 21.04.2017);
• Постановление Правительства МО № 271/8 от 12.03.2012 «Об утверждении порядка распоряжения региональным материнским (семейным) капиталом на улучшение жилищных условий» (с изменениями от 18.07.2014);
• Постановление Правительства Московской области № 2/1 от 24.01.2014 «Об утверждении порядка распоряжения средствами (частью средств) региональным материнским (семейным) капиталом на получение образования ребенком (детьми)» .

Денежные средства по региональной программе материнского капитала может получить семья с двумя и более детьми при соблюдении всех условий только один раз .

Кто имеет право на региональный семейный капитал

Право на получение и распоряжение средствами МСК в Московской области согласно ст. 20.3 Закона № 1/2006-ОЗ подтверждается именным . Этот документ выдается при соблюдении следующих требований :

• в период с 01.01.2011 по 31.12.2016 в семье родился второй ребенок (или последующий в том случае, если на него не выдавался сертификат);
• будущий владелец капитала зарегистрирован в Московской области (гражданство при этом не имеет значения);
• ребенок, с рождением которого приобретается право на МСК, является гражданином России.

Получить региональную выплату могут следующие лица :

• женщина, родившая (или усыновившая) ребенка в период с 01.01.2011 по 31.12.2016;
• мужчина:
  • будучи единственным усыновителем второго или последующего ребенка;
  • будучи отцом (усыновителем) такого ребенка в случае смерти матери, ее безвестного отсутствия или лишения родительских прав;
• дети, оставшиеся без родителей в случае их смерти, лишения родительских прав или признания недееспособными (доли распределяются в равных частях между детьми).

Как можно распорядиться средствами регионального маткапитала

Средства регионального материнского капитала можно потратить по следующим направлениям :

• :
  • уже имеющегося или строительство жилого помещения;
  • или объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения подрядной организации (в том числе компенсация таких затрат, осуществленных после возникновения права на данный вид государственной поддержки);
• (до достижения им 25-летнего возраста на дату начала обучения):
  • в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;
  • в частных образовательных организациях, имеющих соответствующую лицензию, по аккредитованным направлениям реализуемых образовательных программ.

Стоит помнить, что воспользоваться правом распорядиться денежными средствами по существующим направлениям владельцы сертификата смогут только по достижении их ребенком трехлетнего возраста . Подать же документы на региональный материнский капитал можно в любое время после рождения ребенка, дающего на него право.

Что касается предоставляемой в Московской области суммы, равной 100 тыс. рублей , то данная величина является постоянной и не подлежит изменению в связи с ростом потребительских цен.

Куда обращаться за выплатой?

Для того, чтобы перевести денежные средства по выбранному направлению лицу, имеющему сертификат, необходимо написать заявление о распоряжении деньгами. Для этой цели гражданин может обратиться:

• в орган социальной защиты по месту жительства;
• в МФЦ;
• через единый портал государственных услуг.

Для письменного обращения потребуется также представить необходимые документы :

1. оригинал сертификата МСК;
2. удостоверение личности владельца именного документа;
3. страховое свидетельство СНИЛС.

Кроме того, в зависимости от выбранного направления использования средств необходимо будет дополнить перечисленный выше список дополнительными документами.

Срок рассмотрения обращений граждан зависит от цели и составляет:

• 15 дней - по делам, связанным с получением образования;
• 45 дней - по вопросам улучшения жилищных условий.

Непосредственное будет осуществляться в течение двух месяцев после принятия положительного решения только безналичным путем.

В настоящее время в России вводят различные программы поддержки молодых семей, чтобы стимулировать жителей нашей страны рожать больше детей и улучшать таким образом демографию. Одна из таких программ — материнский капитал. Суть в том, что после того как родился или же был взят из детского дома второй ребенок, семьи получают некоторую сумму денег за каждого малыша. У многих возникает вопрос, можно ли использовать региональный материнский капитал и как это, собственно, сделать. Именно об этом пойдет речь в данной статье. Стоит отметить, что в некоторых республиках, областях, краях и округах суммы различаются, но здесь будет рассказано о Московской области.

Основные данные о региональном материнском капитале в Московской области

На данный момент продление программы регионального материнского капитала в Московской области не было осуществлено на 2017 год. Это значит, что именно данный способ поддержки могут получить семьи, которые завели второго и последующих детей в период с первого января 2011 года до тридцать первого декабря 2016 года. То есть знать, как использовать региональный материнский капитал в Московской области, все равно нужно.

Есть и дополнительные условия участия в этой программе государственной поддержки. Во-первых, ребенок обязательно должен быть гражданином Российской Федерации. Во-вторых, родитель ребенка должен быть зарегистрирован (то есть иметь прописку) на территории Московской области. При этом гражданство РФ иметь необязательно.

Более того, разумеется, для получения выплаты нужны и некоторые документы. Это паспорта родителей и подтверждение прописки на территории Московской области, свидетельства о рождении или усыновлении всех детей, а также свидетельство о заключении брака или же его расторжении. Если заявление подает отец или усыновитель, необходимо предоставить официальное подтверждение смерти, документ о лишении родительских прав или медицинскую справку о недееспособности матери.

Есть и некоторые изменения в Московской области, которые в том числе обусловлены и введением данной программы. За последние годы увеличилась рождаемость в этом регионе, а также, соответственно, сокращается естественная убыль населения. Нельзя сказать, что это только заслуга материнского капитала, но явно он является отличным стимулом родить второго или даже третьего ребенка, ведь чаще всего люди боятся, что денег на детей не хватит, что им будет тесно или попросту негде жить.

Подробнее о самих деньгах и сумме

На данный момент сумма этой выплаты — сто тысяч рублей. При этом региональный материнский капитал в Московской области использовать можно только в виде безналичного расчета, то есть деньги на руки получить невозможно. За время существования программы (с 2011 года) сумма не менялась, так как подобные выплаты в России индексации не подлежат.

На руки родителю или законному представителю выдается сертификат с индивидуальным номером. Потом реально использовать региональный материнский капитал как компенсацию на покупку или строительство жилья, его реконструкцию, а также на образование ребенка. Это происходит путем перечисления средств на денежный счет самого заявителя или же организации (например, банка, университета или строительной компании), которой средства полагаются за товары или услуги.

Где и как получают этот способ поддержки

Чтобы получить сертификат для последующей оплаты, необходимо обратиться в местный орган социальной защиты населения. Можно сделать это через многофункциональный центр (сокращенно: МФЦ), например, «Мои документы», или онлайн через Единый портал государственных услуг Московской области. Потом необходимо на месте написать заявление и ждать результата.

Также отдельное заявление пишут уже для использования сертификата. Решение по удовлетворению заявления принимается в течение пятнадцати дней, если средства будут направлены на образование. Если же на жилье, то в течение сорока пяти дней.

Может ли только мать ребенка претендовать на средства

На самом деле получить материнский капитал может не только мать ребенка. Если матери нет по той или иной причине (умерла, недееспособна, лишена родительских прав), то средства получает отец или усыновитель ребенка. Однако сейчас мужчина может получить деньги, если мать живет с ребенком и имеет все права на него, потому что деньги так или иначе предназначены для всей семьи. Кроме того, получить материнский капитал могут даже несовершеннолетние дети, если мать и отец умерли или были лишены родительских прав, или признаны недееспособными, или просто их местонахождение не подлежит установлению. Дети могут задаться вопросом, как использовать региональный материнский капитал, есть ли у них право на это? Но право определенно есть.

Куда и как тратить законно материнский капитал?

Итак, как использовать региональный материнский капитал? В основном это два направления трат: улучшение условий жизни или образование ребенка. Можно отремонтировать свое место жительства, то есть направить средства на строительство или реконструкцию. Причем реконструкция — это новое обустройство жилого помещения и обязательное увеличение его площади. Если же строительство производится собственными силами, то средства на затраты перечисляются на карту заявителя, однако не все сразу: половина придет после заявления, а вторая половина — через полгода.

Также можно купить долю, квартиру или дом (или же оплатить жилплощадь частично). Есть условие, что купленное на полученные средства помещение должно быть поделено между всеми членами семьи, то есть у каждого должна быть в нем доля. Также, соответственно, можно оплатить образование ребенка (основное или высшее), если ему на момент начала обучения будет меньше двадцати пяти лет. Эта информация в целом отвечает на вопрос, куда можно использовать региональный материнский капитал.

На что ни в коем случае нельзя потратить выделенные средства

Многие задаются вопросом, куда использовать региональный материнский капитал нельзя. Собственно, запрещено тратить материнский капитал на все другие товары и услуги. Например, нельзя купить машину (даже ребенку) или иные вещи. Также невозможно купить квартиру и оформить ее только на одного человека (даже на ребенка опять же). Также нельзя купить квартиру или дом меньше, так как для ребенка нужно дополнительное место.

Можно ли взять ипотеку или кредит за счет материнского капитала?

Многие боятся региональный материнский капитал использовать на ипотеку, но на самом деле это абсолютно законно. Конечно, кредит или ипотека должны быть взяты для случаев, которые соответствуют условиям траты капитала. То есть оформляются они на покупку жилья или оплату образования ребенка. Чаще это жилье, потому что в России редка практика назначения кредитов на обучение. Также стоит отметить, что можно использовать региональный материнский капитал как средство выплаты ипотеки только после трехлетия ребенка, на которого средства были выделены. Однако если кредит необходимо погасить срочно, потому что уже проходят сроки, реально сделать это до достижения ребенком трехлетнего возраста. Для этого необходимо обратиться в службу социальной защиты, где получали сертификат, и предоставить им все необходимые документы, подтверждающие то, что кредит должен быть выплачен срочно, а также то, что продлить уже нельзя.

Какие есть подводные камни для участников этой программы

Сегодня практически каждая семья обзоводится вторым и даже третьим малышом, ведь дети - это счастье, но, как известно, малыши требуют не только большого количества внимания, но и денежных средств. Об этой проблеме уже давно задумалось наше государство. Эта программа является достаточно «чистой», то есть обычно проблем не возникает. Самое главное — собрать все необходимые документы, которые должны быть подлинными, разумеется. Если соблюдать все условия получения и использования, то проблем никаких не возникает. Единственное, что можно назвать некоторой трудностью, это то, что многие неофициальные и не очень честные организации публикуют различные объявления о якобы законном обналичивании сертификата или его использовании не на улучшение жилья или оплату образования ребенка. Нельзя поддаваться на это, пусть предложение и может казаться заманчивым, ведь эти организации еще и оплату за свои услуги возьмут. Кроме того, такое использование материнского капитала преследуется по закону. И в первую очередь проблемы возникнут у владельца сертификата.

Как отчитываться государству о своих тратах?

Несомненный плюс этой программы в том, что никаких дополнительных отчетов о тратах она не требует, ведь использование сертификата и есть такой отчет. То есть вся информация об использовании уже передается государству, потому что проводится все только официально, через соответствующие социальные службы, и только после заключения всех договоров с теми, кто поставляет товар или услугу, на которую направлены средства.

Итак, теперь понятно, как использовать региональный материнский капитал, чтобы все было по закону. Как видно, это нетрудно. Хорошо, что в стране есть такие поддерживающие программы, которые действительно помогают молодым семьям лучше жить.

В России родителям, у которых появился второй по счёту ребёнок, государство предлагает оформить федеральный материнский (семейный) капитал в размере 453026 рублей, дождаться истечения трёхлетнего срока и потратить его на одну из целей, предусмотренных условиями общероссийской программы. Но помимо этой значительной выплаты в некоторых субъектах РФ предлагается получить региональный материнский капитал в меньшем размере – 100000 рублей, и получить его, как правило, могут родители, у которых родился третий по счёту ребёнок. Зато зачастую потратить средства разрешается на более широкий перечень целевых направлений. Давайте выясним, в каких регионах имеется возможность получения 100000 рублей за 3 ребенка в 2019 году.

Что нужно знать о региональном материнском капитале

Региональный (областной) материнский (семейный) капитал является выплатой, предоставляемой властями субъекта РФ. Данная выплата отличается от федерального общероссийского материнского капитала тем, что:

1. Стоимость сертификата варьируется в зависимости от региона проживания семьи.
2. Как правило, региональный капитал можно получить только при условии рождения третьего по счёту ребёнка.
3. Средства невозможно получить сразу ни для каких целей – необходимо будет выждать установленное местными властями время (федеральный материнский капитал разрешается истратить немедленно на адаптацию ребёнка-инвалида в обществе и на погашение ипотечного кредита).
4. Цели, на которые могут быть направлены деньги, различаются от целевых направлений, предусмотренных Правительством РФ. Региональный капитал, как правило, можно потратить следующим образом:
   • улучшить жилищные условия путём расширения жилищного пространства, реконструкции дома, проведения ремонта, подведения газа, покупки жилья, оплаты первоначального взноса по ипотеке, оплаты взноса в паевом фонде;
   • приобрести участок земли под личное подсобное хозяйство или жилищное строительство;
   • купить автомобиль для всей семьи;
   • оплатить образование в колледже или университете детям;
   • оплатить лечение ребёнка или нескольких детей;
   • построить дачный домик.

Кто вправе получить 100 000 рублей за третьего ребенка

Как правило, обладателями сертификата на региональный материнский капитал в размере 100 тысяч рублей и более могут стать жители региона, которые давно зарегистрированы на территории данного субъекта РФ и воспитывают трёх и более детей. Но об условиях участия в областной программе лучше узнать в местной администрации поселения – сотрудники учреждения обязаны дать консультацию относительно правил участия в проекте и порядка получения выплат.

Будет ли увеличен региональный материнский капитал

Средний размер областного материнского капитала по России составляет 150 тысяч рублей , но в зависимости от субъекта РФ цифра может менять в меньшую и большую сторону, достигая суммы в 25 и 300 тысяч рублей. В большинстве случаев региональная выплата не подлежит индексации.

Какие условия необходимо соблюдать для получения 100 000 рублей за третьего ребенка

Условиями участия в программе регионального материнского капитала являются:

• рождение третьего ребёнка в период времени, на протяжении которого областной закон о выплате средств являлся действующим;
• появление в семье третьего по счёту ребёнка;
• постоянная длительная регистрация в субъекте РФ, в котором семья подаёт заявление на получение денег.

Как оформить выплату 100 000 рублей за третьего ребенка

Прежде чем говорить об использовании средств регионального материнского капитала, необходимо выяснить, как получить сертификат. Для этого нужно обратиться в местное отделение органов социальной защиты населения с заранее подготовленными бумагами – их требуется не так много:

Спустя 10 дней после подачи заявления и документов сотрудники УСЗН оповестят заявителей о принятом решении по делу. В случае отказа родители получат письмо с указанием причины отказа. Если же решение будет принято в пользу семьи, информация о заявителях будет внесена в базу данных на получение средств.

Когда сертификат будет на руках, можно будет собирать документы для обращения опять же в органы УСЗН для того, чтобы попытаться направить деньги на удовлетворения нужд семьи:

• паспорт РФ;
• сертификат обладателя семейного капитала;
• заявление о желание потратить средства материнского капитала;
• любые документы, подтверждающие цели использования средств.

Величина регионального материнского капитала в различных субъектах РФ

Как уже было сказано, величина регионального материнского капитала зависит от конкретного субъекта РФ. Ниже приведены размеры семейного капитала в тех регионах, где его величина равна 100 тысячам или превышает данную сумму – в большинстве территориальных образований материнский капитал не превышает нескольких десятков тысяч рублей.

100 000 рублей за третьего ребенка в Московской области

Гражданам России, имеющим регистрацию на территории Московской области, в 2011 году была предоставлена возможность оформления областного материнского капитала в сумме 100 тысяч рублей при условии воспитания в семье двоих или троих детей. Ребёнок, с появлением которого у родителей возникает право на получение выплаты, должен родиться в период времени с 2011 по 2016 годы включительно.

В качестве документа, подтверждающего право на распоряжение дополнительными средствами, выступает сертификат, как и в случае с федеральным семейным капиталом. И это не единственное сходство – региональный капитал также можно потратить только спустя 3 года после рождения второго или третьего ребёнка, причём направить деньги можно на те же цели, что федеральный семейный капитал:

• на улучшение жилищных условий;
• на увеличение накопительной части пенсии мамы;
• на оплату образования детей.

А вот отличие от федеральной выплаты не радует – сумма в 100 тысяч не подлежит ежегодной индексации, хотя и сам федеральный капитал не увеличивался с 2015 года из-за сложной экономической ситуации в стране.

100 000 рублей за третьего ребенка в Санкт-Петербурге

Постановление Правительства города Санкт-Петербурга от 28.02.2012 позволило жителям города федерального значения наравне с жителями столицы претендовать на получение регионального материнского капитала за рождение третьего по счёту ребёнка. Решение о принятии подобных мер было принято ещё годом ранее, но на реализацию и создание условий для обращения граждан понадобился дополнительный год.

Размер местного семейного капитала также равен 130192 рублям, а направить средства разрешается на улучшение условий проживания семьи, строительство дачного домика и оплату образования ребёнка или нескольких детей.

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Семья собирается обналичивать сертификат на получение регионального материнского капитала.