Условия усыновления
На усыновление требуется соблюдение следующих четырех условий.
Во-первых, необходимо согласие родителей (п. 1 ст. 129 СК), поскольку полностью прекращается их правовая связь с детьми, которые в свою очередь после усыновления утрачивают правовую связь со своим биологическим родителем (родителями). Данное условие распространяется и на несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет. Необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при их отсутствии – согласие органов опеки и попечительства. Чтобы согласие родителей (родителя) отличалось предельно высокой достоверностью, оно должно быть выражено в письменном виде, подпись заявителя на котором удостоверяется:
– нотариусом;
– руководителем организации, где находится ребенок, оставшийся без родительского попечения;
– органом опеки и попечительства.
Такое согласие может быть выражено непосредственно в суде, как во время подготовки дела к слушанию, так и в процессе рассмотрения заявления об усыновлении.
С получением согласия на усыновление могут быть связаны разные ситуации. Одна из них – наиболее распространенная, возникает в случаях, когда одинокая мать отказывается от своего ребенка сразу после его рождения. В так называемом отказном заявлении иногда фигурирует лицо, которое будет усыновителем, а иногда подобное заявление обезличено, лишь отражает одно намерение – отказаться от своего ребенка. До тех пор пока судебное решение об усыновлении не вынесено, матери ребенка разрешается отозвать свое согласие на усыновление. Если мать передумает уже после состоявшегося усыновления, то она вправе просить суд об отмене усыновления.
Однако на этот счет есть исключения, а именно, если родители ребенка:
– неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими;
– признаны судом недееспособными;
– лишены судом родительских прав, но с единственной оговоркой – усыновление допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения судом решения о лишении родительских прав;
– более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.
Неизвестность местонахождения родителя подтверждается справками о его розыске, актом обследования, показаниями свидетелей и т.п. Признание родителя безвестно отсутствующим, недееспособным подтверждается судебным решением. Предоставление лицу, лишенному родительских прав, льготного шестимесячного срока не в интересах ребенка, особенно малолетнего, для жизни которого в опасной для него обстановке это большой срок. Если учесть, что лишение родительских прав мера исключительная, чрезвычайная, то вряд ли поведение родителя изменится. Другое дело, когда речь идет о несовершеннолетней матери, чье согласие на усыновление может быть импульсивным, шагом отчаяния. И дать ей срок "на обдумывание" иногда необходимо.
Во-вторых, на усыновление ребенка, достигшего 10 лет, необходимо его согласие. С таким возрастом связывают определенную зрелость несовершеннолетнего, когда он в состоянии понять, хочет ли он видеть будущего усыновителя своим родителем, привлекают ли его будущие усыновители как родители. Семейное законодательство не предусматривает в таких случаях оформления намерения ребенка в виде письменного заявления, его согласие (несогласие) на усыновление можно выяснить в ходе беседы с воспитателем, педагогом, представителем органов опеки и попечительства. Но оно должно быть зафиксировано хотя бы в акте обследования, предшествующего усыновлению. Это условие также имеет исключение из общего правила. Согласно п. 2 ст. 132 СК, если при усыновлении ребенка одним из супругов несовершеннолетний проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление, в порядке исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого. И дело здесь не столько в сохранении тайны усыновления. Раз ребенок считает усыновителя своим родителем, нет нужды получать формальное согласие на то, что уже является очевидным фактом.
Третье условие касается усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством), воспитанников приемных семей, детских организаций, где они находятся на полном государственном обеспечении. Их интересы представляют лица, управомоченные на то в установленном законом порядке. Следовательно, на усыновление необходимо согласие:
– опекуна (попечителя);
– родителя-воспитателя приемной семьи;
– руководителя организации, где постоянно находится ребенок.
Естественно, речь идет о согласии на усыновление одного из перечисленных лиц. Но согласие каждого должно быть выражено в письменном виде. В осложненных ситуациях, когда, например, на усыновление претендуют несколько лиц, последнее слово в выборе усыновителя принадлежит органам опеки и попечительства, а в окончательном решении – суду.
Четвертое условие продиктовано необходимостью считаться с мнением супруга усыновителя, если ребенок усыновляется одним из них. Тем более что после усыновления появится еще один ребенок, имеющий право на получение алиментов, еще один наследник и т.д. Словом, в определенной мере права законного супруга могут пострадать. Да и к тому же далеко не всегда второй супруг готов принимать участие в воспитании ребенка, усыновленного мужем (женой). Однако из данного правила СК также делает исключение, разрешая усыновление без согласия на то другого супруга, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно.
Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть, как правило, не менее 16 лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена.
Ни для кого не секрет, что в России количество детей сирот на порядок выше по сравнению с другими развитыми странами. Усыновление считается формой устройства детей лишенных родительской опеки, а также детей-сирот. Наше государство разными способами поддерживает и поощряет усыновителей.
Тем, кто решился на такой серьёзный шаг, как усыновление ребёнка можно сразу сказать, что это не так просто как кажется на первый взгляд. Усыновление – это длительная юридическая процедура, которая отнимает огромное количество времени и сил. Для того чтобы этот процесс прошёл как можно быстрее, рекомендуется заранее ознакомиться со всеми формальностями.
Документы необходимые для усыновления
- Заявление;
- Автобиография;
- Справка с работы;
- Справка об отсутствии судимости;
- Медицинская справка о состоянии здоровья;
- Свидетельство о браке;
Выбор ребёнка для усыновления
После того как Вас поставят на учёт, сотрудники из органов опеки и попечительства обязаны будут предоставить Вам информацию о детях, которых можно усыновить. Определившись с выбором, ребёнка можно будет съездить его навестить по специально выданному направлению.
Граждане, решившиеся на такую процедуру как усыновление ребёнка, имеют полное право на получение информации о нём и его родственниках. По желанию можно потребовать прохождение ребёнком медицинского обследования, в результате которого будет уставлено состояние его здоровья.
В том случае если кандидатам на усыновление по каким-то причинам не подходит выбранный ребёнок, то есть возможность выбрать другого малыша.
Судебное рассмотрение
Усыновление ребёнка происходит через суд после предоставления написанного заявления и необходимых документов. Суд, приняв решение, либо даёт разрешение на усыновление либо отказывает усыновителям в их просьбе.
При удовлетворении просьбы, усыновители смогут забрать ребёнка из детского дома с того момента как решение суда вступит в свою законную силу. Для этого нужно будет предоставить, документ удостоверяющий личность, а также решение суда.
Условия усыновления (удочерения)
Для усыновления детей в России существуют свои условия без соблюдения, которых данная процедура невозможна. Условия усыновления удочерения действуют в интересах детей, поэтому прежде чем решиться на такой шаг следует с ними ознакомиться.
Братья и сёстры не могут быть усыновлены разными лицами, тем более, если ранее они проживали в одной семье. Усыновление ребёнка достигшего 10 лет, возможно, только после его согласия. Усыновители должны иметь ежемесячный доход, превышающий прожиточный минимум. При наличии судимости усыновление детей в России запрещено. Также если у усыновителей имеются психические расстройства и серьёзные заболевания нервной системы.
Условия усыновления удочерения в нашей стране не настолько строгие, как во многих других странах. Плюс ко всему граждане Российской Федерации имеют явный приоритет, по сравнению с иностранными усыновителями.
Проблемы при усыновлении детей
Усыновление детей в России также и в любой другой стране может сопровождаться некоторыми проблемами. Одной из главных проблем является здоровье ребёнка. В некоторых случаях происходит так, чтобы по документам ребёнок совершенно здоров, но как только его принимают в семью, у него неожиданно выявляются проблемы со здоровьем. Во избежание подобной проблемы, прежде чем усыновить ребёнка проведите независимое медицинское освидетельствование.
Наследственность, вот что беспокоит многих приёмных родителей, так как зачастую в детских домах оказываются дети, чьими родителями были наркоманы, алкоголики и люди, ведущие аморальный образ жизни. По мнению экспертов, перечисленные пороки не всегда передаются по наследству, ведь и в благополучной семье может вырасти ребёнок, который в будущем может стать наркоманом или алкоголиком.
Усыновление в России довольно медленно набирает свои обороты и по той причине, что не каждая бездетная семья готова принять к себе ребёнка опасаясь, что после пребывания в неблагополучной семье и в детском доме у него могли возникнуть психические отклонения, которые могут проявиться в подростковом возрасте.
Такое нельзя исключить, но практически всегда можно предотвратить. После приёма в семью ребёнка из детского дома необходимо создать все условия не только для его комфортного проживания, но и для того, чтобы он быстрее забыл о том, что пережил. Чтобы адаптационный период прошёл как можно мягче рекомендуется обратиться за помощью к детскому психологу.
Адаптация приёмного ребёнка
Усыновление в России подразумевает под собой в первую очередь приём ребёнка в семью. И оттого как он пройдёт во многом зависит от усыновителей. Разные дети ведут себя по-разному. Некоторые не спешат идти на контакт с новыми родителями и чувствует себя в новой незнакомой обстановке достаточно неуютно. Ваша задача постараться сделать всё возможное чтобы не испугать ребёнка и не вызвать у него отрицательных эмоций.
Усыновление, это сложный процесс не только для взрослых, но и для детей. Возможно, ребёнок будет стараться убежать из приёмной семьи или же вызвать у приёмных родителей гнев. Но согласно статистике такое поведение длится обычно не больше месяца, после чего ребёнок немногие привыкает к новой обстановке и некоторые проблемы исчезают сами собой.
После того как дети приспосабливаются к новым условиям жизни, они начинают постепенно забывать о прошлом. При хорошем и правильном отношении, появляется привязанность к новым родителям и доверительные отношения.
Стоит ли рассказывать приёмному ребёнку о его усыновлении
Усыновление в России, как известно, является тайным процессом и в случае того, если ребёнок был усыновлён в раннем возрасте, то мере его взросления у многих приёмных родителей возникает вопрос, связанный с тем, стоит ли рассказывать ребёнку про его усыновление.
Каждый решает для себя сам, конечно можно обратиться с этим вопросом к психологу, но он вряд ли сможет дать Вам на него какой-либо ответ. Многие до конца своей жизни не знают о том, что они всю жизнь прожили с не родными родителями. Некоторые узнают об этом совершено случайно от посторонних людей.
Усыновление ребёнка в младенческом возрасте говорит о том, что Вам рано или поздно придётся столкнуться с таким вопросом. Взвесьте все за и против и задумайтесь о том, стоит ли рассказывать ребёнку про усыновление, в каком возрасте это лучше сделать и как он на это отреагирует.
Если Вы всё-таки решились взять ребёнка из детского дома, то необходимо помнить о том, что после этого, он становится полноценным членом Вашей семьи. Конечно, усыновление может повлечь за собой массу проблем, но задумайтесь о том, сколько радости может доставить Вам ребёнок, которого со временем Вы полюбите как своего. Отбросьте в сторону все страхи и опасения и следуйте тому, что подсказывает Вам Ваше сердце.
Усыновление (удочерение)
– принятие в семью ребенка на правах кровного, является приоритетной формой устройства детей. Усыновление устанавливается гражданским судом.
Для подготовки к процессу усыновления необходимо обращаться с письменным заявлением по месту жительства в органы опеки и попечительства муниципальных районов и городских округов. Там же познакомят с перечнем документов, необходимых для постановки граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители и подготовят соответствующее заключение.
При наличии заключения о возможности быть кандидатом в усыновители граждане имеют право обратиться в региональный банк данных с целью подбора ребенка и получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей.
Поиск ребенка сроками не ограничен, однако заключение и акт обследования действительны 2 года, а медицинское заключение 6 месяцев с момента заверения руководителем поликлиники.
В соответствии с пожеланиями граждан предоставляются анкеты детей, содержащие основную информацию о ребенке, лишенном родительского попечения, и фотографии. При выборе ребенка выдается направление на его посещение. Срок действия направления 10 дней. За этот период граждане должны определиться в своем решении и указать, согласны они взять данного ребенка в семью или отказываются.
Процедура установления усыновления бесплатна.
При усыновлении ребенка производится ежемесячная денежная выплата в размере 13650 рублей (с индексацией) на основании п.1. ст. 4. закона Воронежской области от 26.04.2013 года № 47-ОЗ «О размере и порядке назначения денежной выплаты на содержание детей при их усыновлении (удочерении) и единовременной денежной выплаты при устройстве в семью». В соответствии с п.2. ст. 4. этого же закона единовременная денежная выплата устанавливается в следующих размерах:
1) 8400 рублей (с индексацией) – при устройстве в семью ребенка (детей) в возрасте до 10 лет;
2) 105000 рублей (с индексацией) - при устройстве в семью ребенка-инвалида и (или) ребенка, достигшего возраста 10 лет, а также при передаче в семью братьев (сестер).
В соответствии с п.2.1 ст. 4. этого закона размер единовременной денежной
выплаты увеличивается на 25 процентов, усыновителям, проживающим в сельской местности (часть 2.1 введена законом Воронежской области от 03.12.2013 года № 177-ОЗ).
Контроль за воспитанием усыновленного ребенка осуществляют органы опеки и попечительства по месту жительства семьи. При посещении семьи составляется подробный отчет об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя. Он содержит 3 раздела – потребности ребенка, способность усыновителей обеспечивать потребности ребенка, факторы семьи и окружения, оценивается успешность усыновления. При составлении отчета соблюдается конфиденциальность. Периодичность посещения семьи не реже 1 раза в год в течение 3-х лет.
Порядок усыновления ребенка (ст. 125 Семейного кодекса РФ)
Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об установлении усыновления ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством. Дела об установлении усыновления детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора.
Основные этапы прохождения инстанций при усыновлении:
1. Знакомство с органами опеки по месту жительства.
2. Обход врачей, сбор справок и подготовка документов для получения решения органов опеки о возможности быть усыновителями.
3. Обучение в школе приемных родителей.
4. Подача документов в органы опеки, рассмотрение документов специалистом опеки и обследование жилищных условий.
5. Получение заключения о возможности быть усыновителями.
6. Поиск ребёнка. Получение направления на знакомство с ребёнком (детьми). Если по месту собственного проживания нет детских учреждений или не удалось подобрать ребенка, то обращение в любой другой орган опеки или к региональному оператору банка данных о детях оставшихся без попечения родителей.
7. Знакомство с ребенком, при желании, независимое медицинское обследование ребенка, проверка собственной решимости.
8. Подача заявления в суд, ожидание суда. В это время орган опеки по месту проживания ребёнка готовит заключение о целесообразности усыновления конкретного ребёнка и документы на ребёнка для суда.
9. Рассмотрение заявления судом. Получение копии решения суда на руки.
10. Получение в загсе свидетельства об усыновлении, нового свидетельства о рождении, внесение записи о ребенке в паспорт.
11. Регистрация ребёнка по месту проживания усыновителей.
Тайна усыновления
На данный момент в России тайна усыновления ребенка охраняется законом. Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка. (Согласно ст. 139 Семейного кодекса РФ).
Разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырёх месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (Ст. 155 УК РФ).
Какие документы нужны для усыновления
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями с приложением следующих документов:
1) краткая автобиография;
2) справка с места работы лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);
(пп. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.07.2013 N 558)
3) копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
4) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие обстоятельств, указанных в подпункте 9 пункта 3 настоящих Правил;
(пп. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2013 N 118)
5) медицинское заключение медицинской организации о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;
(пп. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2012 N 882)
6) копия свидетельства о браке (если состоят в браке);
7) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего усыновить ребенка, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено).
8) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе);
(пп. 8 введен Постановлением Правительства РФ от 12.05.2012 N 474)
9) копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
(пп. 9 введен Постановлением Правительства РФ от 02.07.2013 N 558)
Документы, перечисленные в подпунктах 2 - 4 настоящего пункта, действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья - в течение 6 месяцев.
Лицо, обращающееся с просьбой об усыновлении, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - иной документ, удостоверяющий личность.
Для подготовки заключения о возможности быть усыновителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка.
На основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, орган опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления готовит заключение об их возможности быть усыновителями, которое является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители.
Отрицательное заключение и основанный на нем отказ, в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок с даты его подписания. Одновременно заявителю возвращаются все документы, и разъясняется порядок обжалования решения.
Подбор ребенка для усыновления
После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства предоставляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).
Если кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребенка по месту своего жительства, они вправе обратиться за получением сведений о ребенке, подлежащем усыновлению, в другой орган опеки и попечительства, или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложена работа по устройству детей на воспитание (региональный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей), любого субъекта Российской Федерации, или в Министерство образования и науки Российской Федерации (федеральный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей), по своему выбору.
Основанием для получения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в органе опеки и попечительства является заявление кандидата в усыновители с просьбой о подборе ребенка на усыновление и заключение органа опеки и попечительства о возможности быть усыновителем.
Кандидаты в усыновители обязаны:
познакомиться с ребенком и установить с ним контакт;
ознакомиться с документами усыновляемого ребенка;
подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.
При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка он может получить направление на посещение другого выбранного им ребенка.
В случае если в региональном или федеральном банке данных о детях отсутствуют сведения о ребенке, которого гражданин желал бы принять в свою семью, гражданин вправе подать письменное заявление с просьбой о продолжении поиска ребенка.
Рассмотрение дела об усыновлении в суде
Установление усыновления или удочерения (далее - усыновление) производится судом в порядке особого производства, по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
Основанием для решения вопроса о возможности усыновления конкретного ребенка является заявление кандидатов в усыновители с просьбой об установлении усыновления, которое подается ими в суд по месту жительства (нахождения) ребенка.
В заявлении об усыновлении ребенка должны быть указаны:
фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства;
фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;
обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства;
просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения, о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в актовой записи о рождении ребенка.
К заявлению об установлении усыновления ребенка должны быть приложены:
копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители.
Все документы предоставляются в двух экземплярах.
Заявление об усыновлении ребенка рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста 14 лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от 10 до 14 лет.
Суд, рассмотрев заявление об усыновлении, принимает решение, которым удовлетворяет просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка или отказывает в ее удовлетворении. При удовлетворении просьбы об усыновлении суд признает ребенка усыновленным конкретными лицами (лицом) и указывает в решении суда все данные об усыновленном и усыновителях (усыновителе), необходимые для государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния.
При удовлетворении заявления об усыновлении права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления решения суда в законную силу об усыновлении ребенка.
Копия решения суда об усыновлении ребенка направляется судом в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу в орган записи актов гражданского состояния по месту принятия решения суда для государственной регистрации усыновления ребенка.
Оформление усыновления после суда
Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
Основанием для государственной регистрации усыновления или удочерения (далее - усыновление) является решение суда об установлении усыновления ребенка, вступившее в законную силу.
Государственная регистрация усыновления ребенка производится органом записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения суда об установлении усыновления ребенка или по месту жительства усыновителей (усыновителя).
Государственная регистрация усыновления ребенка производится по заявлению усыновителей (усыновителя). Заявление может быть сделано устно или в письменной форме.
Одновременно с заявлением должно быть представлено решение суда об установлении усыновления ребенка и предъявлены документы, удостоверяющие личности усыновителей (усыновителя).
Усыновители (усыновитель) вправе уполномочить в письменной форме других лиц сделать заявление о государственной регистрации усыновления ребенка.
В случае, если усыновители (усыновитель) или уполномоченные ими лица в течение месяца со дня усыновления ребенка не сделали такое заявление, усыновление ребенка регистрируется на основании решения суда об установлении усыновления ребенка, поступившего в орган записи актов гражданского состояния из суда, вынесшего данное решение.
В запись акта об усыновлении вносятся следующие сведения:
фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (при наличии в записи акта о рождении или в свидетельстве о рождении ребенка) родителей (одного из родителей);
дата составления, номер записи акта о рождении и наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация рождения ребенка;
фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (вносится по желанию усыновителя), место жительства усыновителя (усыновителей);
дата составления, номер записи акта о заключении брака усыновителей и наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака усыновителей;
реквизиты решения суда об установлении усыновления ребенка;
серия и номер выданного свидетельства об усыновлении.
В случае, если по решению суда об установлении усыновления ребенка усыновители (усыновитель) записываются его родителями (родителем), такие сведения вносятся в запись акта об усыновлении.
Свидетельство об усыновлении содержит следующие сведения:
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка (до и после усыновления);
фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (если это указано в записи акта об усыновлении) усыновителей (усыновителя);
дата составления и номер записи акта об усыновлении;
место государственной регистрации усыновления (наименование органа записи актов гражданского состояния);
дата выдачи свидетельства об усыновлении.
На основании записи акта об усыновлении вносятся соответствующие изменения в запись акта о рождении ребенка.
В случае изменения на основании решения суда об установлении усыновления ребенка места рождения ребенка по желанию усыновителей (усыновителя) может быть составлена новая запись акта о рождении ребенка органом записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка, указанному в решении суда. Сведения о составлении новой записи акта о рождении ребенка вносятся в ранее произведенную запись акта о его рождении.
Орган записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта о рождении ребенка выдает новое свидетельство о его рождении на основании измененной или вновь составленной в связи с усыновлением записи акта о рождении ребенка.
В случае, если в решении суда об установлении усыновления ребенка указано о сохранении личных неимущественных и имущественных отношений усыновленного ребенка с родителями (одним из родителей), сведения о родителях (одном из родителей), указанные в записи акта о рождении ребенка, изменению не подлежат.
Усыновители обязаны лично забрать ребенка по месту его жительства (нахождения) по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность усыновителя, и решения суда.
Гражданин обязан в 10-дневный срок письменно проинформировать оператора государственного банка данных о детях, на учете у которого он состоит, о вынесении решения суда об усыновлении ребенка.
Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах, т.е. лицо, достигшее 18 лет, не может быть усыновлено.
Что понимается под интересами ребенка:
Интересы ребенка нельзя понимать только в узком материальном смысле - как обеспечение определенного уровня жизни. Ребенок должен ощущать родительскую любовь и заботу, между ними должно быть взаимопонимание. Задача состоит в том, чтобы подобрать ребенку семью, где бы в максимальной степени были обеспечены его интересы и учтены особенности его характера и психики. Усыновление детей иностранными гражданами (или лицами без гражданства) допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан страны гражданства ребёнка, постоянно проживающих на территории этой страны;
Либо усыновление родственниками детей (независимо от гражданства и места жительства этих родственников).
Для усыновления ребенка, достигшего возраста 10 лет, необходимо его согласие, однако, если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя, и считает его своим родителем, то было бы негуманно по отношению к ребенку спрашивать его согласие на усыновление и тем самым травмировать его. Кроме того тот факт, что ребенок считает усыновителя родителем, уже сам по себе говорит о согласии ребенка на усыновление. Поэтому, в таких случаях усыновление, в порядке исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка. Согласие ребенка младше 10 лет не требуется, однако его мнение учитывается. Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей.
Если у ребенка имеются оба родителя, то каждый из них должен дать свое согласие сам, один родитель не может давать согласие от имени другого. При этом не имеет значения, проживают родители вместе или раздельно. Если один из родителей не даст согласия, то усыновление ребенка невозможно. Ни причин, ни мотивов для несогласия не требуется. 2 вида согласия - на усыновление конкретным лицом и без указания конкретного лица.
Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом, например, на усыновление ребенка мачехой (отчимом), родственниками, либо без указания конкретного лица.
Это относится к детям, которые воспитываются с раннего детства в детских учреждениях и родители которых дали согласие на их усыновление еще при помещении детей в эти учреждения. В этом случае подбор усыновителей осуществляет орган опеки и попечительства.
Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в их личном письменном заявлении, безусловным и определенным образом, без каких-либо оговорок. Подпись родителей под заявлением должна быть нотариально удостоверена. Подпись может быть удостоверена нотариусом или должностным лицом:
руководителем учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей,
либо органом опеки и попечительства.
Согласие родителей также может быть выражено в устной форме непосредственно в суде при производстве усыновления. До самого последнего момента за родителями сохраняется право одуматься, отозвать свое согласие на усыновление ребенка и воспитывать его самим. Пока суд не удалился в совещательную комнату для вынесения решения - можно отозвать свое согласие.
Родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка до вынесения решения суда о его усыновлении.
Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они:
Неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими;
Признаны судом недееспособными;
Лишены судом родительских прав;
По причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.
Если дети, оставшиеся без попечения родителей, находятся под опекой (попечительством), в приемной семье или в специальном учреждении (воспитательном, лечебном и др.), то для усыновления детей необходимо согласие соответственно опекуна (попечителя), приемных родителей, руководителей данного учреждения. Это согласие должно быть в письменной форме.
Получение согласия от этих лиц не исключает необходимости также получения согласия родителей ребенка - если они известны, не лишены судом родительских прав, не признаны судом безвестно отсутствующими или недееспособными, а также не уклоняются от его воспитания и содержания. Если получен отказ на усыновление ребенка, то суд вправе в интересах ребенка вынести решение об его усыновлении без такого согласия.
К лицам, желающим стать усыновителями, предъявляются серьезные требования - если закон разрешает этим лицам быть усыновителями, то в каждом конкретном случае учитываются как личные качества усыновителя, так и его материальное положение, жилищные условия, состояние здоровья совместно с ним проживающих членов семьи.
Органы опеки и попечительства исследуют все эти вопросы и представляют в суд заключение о соответствии усыновления интересам ребенка. Усыновителями могут быть совершеннолетние и дееспособные лица обоего пола, как мужчины, так и женщины, как состоящие в браке, так и не состоящие. Совместно усыновить ребенка могут только супруги. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка. Закон требует, чтобы разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым была примерно такая же, как между кровными родителями и детьми, - не менее 16 лет.
Если ребенка усыновляют оба супруга или отчим (мачеха), то наличие разницы в возрасте не требуется. Если ребенка усыновляет только один из супругов, то требуется согласие другого супруга на усыновление. Согласие супруга не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно.
Усыновителями не могут быть лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
Супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
Лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
Лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;
Бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
Лица, которые по состоянию здоровья (туберкулез, онкологические заболевания, наркомании, алкоголизм, психические заболевания и др.) не могут осуществлять родительские права;
Лица, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, на территории страны, в которой проживают усыновители (усыновитель);
Лица, не имеющие постоянного места жительства;
Лица, имеющие на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.
Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка.
Рассмотрение дел об установлении усыновления ребенка производится судом в порядке особого производства, с участием органов опеки и попечительства.
В заявлении об усыновлении ребенка должны быть указаны:
Фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства;
Фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства (нахождения), сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;
обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства;
Просьба об изменении фамилии, имени, отчества усыновляемого ребенка, даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), места рождения усыновляемого ребенка, о записи усыновителей (усыновителя) в актовой записи о рождении ребенка в качестве родителей (родителя).
К заявлению об установлении усыновления ребенка должны быть приложены:
1) копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
2) копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
3) при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года (при невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты);
4) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
5) справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
6) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
7) документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители.
Все документы представляются в двух экземплярах. При усыновлении ребенка иностранными гражданами или лицами без гражданства к заявлению следует приложить также:
Заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями;
Разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка и его постоянное жительство на его территории.
При усыновлении ребенка лицами без гражданства прилагается заключение компетентного органа того государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства.
Документы усыновителей - иностранных граждан должны быть легализованы в установленном порядке. После легализации они должны быть переведены и перевод должен быть нотариально удостоверен. Заявление об усыновлении или удочерении (далее - усыновление) ребенка подается желающими усыновить ребенка иностранными гражданами или лицами без гражданства - соответственно в верховный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка.
К заключению органа опеки и попечительства должны быть приложены:
1) акт обследования условий жизни усыновителей;
2) свидетельство о рождении усыновляемого ребенка;
3) медицинское заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии усыновляемого ребенка;
4) согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста 10 лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей в качестве его родителей (за исключением случаев, если такое согласие в соответствии с законом не требуется);
5) согласие родителей ребенка на его усыновление или документ, подтверждающий наличие обстоятельств, при которых не требуется согласие родителей;
Т.е. документ, подтверждающий, что родители неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими или недееспособными или лишены родительских прав; или по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.
При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет, требуется также согласие их законных представителей, а при их отсутствии - согласие органа опеки и попечительства. Родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка в любое время до вынесения решения суда.
6) согласие на усыновление ребенка его опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей.
Суд при необходимости может затребовать и иные документы.
При усыновлении ребенка иностранными гражданами или лицами без гражданства,
не являющимися родственниками ребенка, требуется представить также документ, подтверждающий наличие сведений об усыновляемом ребенке в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, документы, подтверждающие невозможность передачи ребенка на воспитание в семью граждан, постоянно проживающих на территории страны проживания ребёнка, или на усыновление родственниками ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников. Дела об установлении усыновления ребенка суд рассматривает в закрытом судебном заседании (это требуется для обеспечения тайны усыновления). Дела об установлении усыновления ребенка суд рассматривает с обязательным участием самих усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, самого ребенка, достигшего возраста 14 лет. В необходимых случаях суд может привлечь к участию в деле родителей ребенка, других заинтересованных лиц, а также самого ребенка в возрасте от 10 до 14 лет. Суд, рассмотрев заявление об усыновлении ребенка, выносит решение, которым удовлетворяет просьбу об усыновлении ребенка или отказывает в ее удовлетворении.
При удовлетворении просьбы об усыновлении суд признает ребенка усыновленным конкретными лицами (лицом) и указывает в решении суда все данные об усыновленном и усыновителях (усыновителе), необходимые для государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния. Суд, удовлетворив заявление об усыновлении, может отказать в части удовлетворения просьбы усыновителей (усыновителя) о записи их в качестве родителей (родителя) ребенка в записи акта о его рождении, а также об изменении даты и места рождения ребенка. При удовлетворении просьбы об усыновлении ребенка права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка. Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в органах Загса. Суд обязан в течение 3 дней со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка направить выписку из этого решения суда в орган Загса по месту вынесения решения для государственной регистрации усыновления ребенка.
Регистрация подтверждает сам факт усыновления ребенка, а также способствует сохранению тайны усыновления - при регистрации выдается новое свидетельство о рождении ребенка, где все необходимые сведения (имя, отчество, фамилия, дата и место рождения, сведения о родителях и др.) будут записаны в соответствии с решением суда об усыновлении.
Усыновление детей иностранными гражданами производится на общих основаниях, но с соблюдением ряда дополнительных требований. Приоритет в усыновлении детей отдается гражданам страны проживания ребёнка, постоянно проживающим на её территории. Иностранным гражданам ребенок может быть передан только в тех случаях, если не представилось возможным передать ребенка в семью (на усыновление, под опеку или в приемную семью) страны проживания ребёнка и если прошло не менее 3 месяцев со дня постановки ребенка на централизованный учет. Исключение составляют только родственники ребенка, желающие его усыновить. Они могут усыновить ребенка на общих основаниях, независимо от гражданства и места жительства.
Усыновление иностранными гражданами (или лицами без гражданства) ребенка, производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель. А если усыновитель - лицо без гражданства, то в соответствии с законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства.
При усыновлении в обязательном порядке должны быть соблюдены интересы ребенка. Документы, предоставляемые иностранными гражданами в суд для усыновления ребенка, требуют консульской легализации (удостоверения), если иное не установлено международным договором, за исключением стран участниц Гаагской конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, а также стран, связанных договорами об оказании правовой помощи и документы которых также принимаются к рассмотрению без легализации.
Документы подлежат переводу, перевод должен быть нотариально удостоверен (либо в консульском учреждении в стране проживания кандидатов в усыновители, либо в органах нотариата). Если в результате усыновления могут быть нарушены права ребенка, установленные законодательством и международными договорами, усыновление не может быть произведено независимо от гражданства усыновителя, а произведенное усыновление подлежит отмене в судебном порядке.
