В российском законодательстве не приведено точного определения многодетной семьи. Критерии данной категории разрабатываются на региональном уровне. Тем не менее существует практика социальной поддержки многодетных. Так, некоторые субъекты федерации с целью улучшения положения данной категории граждан выдают на бесплатной основе земельный участок за третьего ребенка.
Скачать для просмотра и печати:
Й»
Что нужно, чтобы получить землю бесплатно
В 2018 году такие программы работали в таких регионах:
- Краснодарском крае;
- областях:
- Московской;
- Ивановской;
- Омской;
- Ульяновской;
- Республике Татарстан.
В документах программ, разрабатываемых в регионах, изложены условия предоставления бесплатного земельного участка многодетным семьям. Они могут отличаться только количеством детей, дающим право на получения статуса. В общем алгоритм выделения надела выглядит следующим образом:
- Семейство официально признается многодетным (трое и более детей).
- Подается заявление с соответствующими документами.
- Оно рассматривается госорганом.
- Заявителю направляется предложение об участке.
- Он принимает решение.
Таким образом, первым шагом к овладению необходимым участком является получение документа, подтверждающего право на него.
Как получить удостоверение многодетной семьи
Региональные власти вырабатывают собственные правила присвоения льготного статуса. Как правило, необходимо обратиться в местную администрацию с пакетом документов. Однако не всех родителей, родивших троих и более детей, признают многодетными. Существует ряд нюансов, которые следует учитывать еще до обращения в администрацию.
Внимание: в большинстве регионов статус многодетных присваивается семействам, в которых появился третий малыш.
Семейство должно отвечать следующим требованиям:
- все его члены - граждане Российской Федерации;
- дети и родители проживают совместно, в том числе имеют регистрацию по одному адресу:
- постоянную;
- временную;
- как минимум трое из детей еще не достигли совершеннолетия;
- учитываются дети:
- родные;
- усыновленные;
- находящиеся под опекой;
- семья может быть:
- полной;
- неполной (один родитель);
- обязаны проживать в регионе подачи заявки не менее пяти лет.
Как получить бесплатный участок в 2019 году за третьего ребенка
Земли выделяют местные власти, так как они занимаются их регистрацией и распределением на законодательном уровне. Следовательно, необходимо обратиться в органы местного самоуправления по месту жительства.
Идти к властям следует с уже готовым пакетом документов (ниже приведен перечень).
На приеме у специалиста следует написать заявление. Этот документ не имеет установленного образца. Поэтому рекомендуется попросить специалиста проверить его, чтобы не получить отказа из-за того, что указаны не все сведения.
Внимание: в заявлении следует указать целевое назначение участка:
- для возведения дома (индивидуальное жилое строительство);
- возделывания сада или огорода;
- подсобного хозяйства.
Выбор метода использования надела зависит от заявителя. Этот человек должен понимать, что целевое использование земли проверяется соответствующими органами.
Кроме того, его затруднительно будет переориентировать. К примеру, если взяли дачный участок, а потом решили построить там дом и жить всем семейством, могут возникнуть проблем с пропиской.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Перечень обязательных документов
К заявлению о выделении бесплатного надела после появления на свет третьего ребенка необходимо приложить такие бумаги:
- ксерокопии паспорта заявителя и супруга (при наличии);
- документ о заключении или расторжении брачных уз;
- свидетельства всех несовершеннолетних детей о рождении;
- если в семействе воспитываются усыновлённые дети, то необходимы копии решений суда;
- удостоверение многодетной семьи;
- справку о том, что ранее льготная земля не выделялась (из органов самоуправления прежних мест регистрации);
- подтверждение регистрации всех членов семейства по одному адресу (из ФМС);
- справку из органов ЕГРЗ об отсутствии земельного надела в собственности (аренде).
Процедура подачи заявления
Необходимо понимать, что выделение бесплатных наделов строго контролируется. Поэтому заявление и все предоставленные бумаги в обязательном порядке проверят на достоверность. Обычно специалистам органов местного самоуправления дается до месяца, чтобы зарегистрировать заявку.
Хотя бывают исключения. К примеру, в Ивановской области на обработку сведений отведено всего три рабочих дня.
Специалисты проводят такие действия:
- Заявление регистрируется в специальном журнале.
- Все сведения проверяются.
- Если они достоверны, то семейство ставят в очередь.
- Об этом сообщается заявителю письмом на указанный в заявке адрес.
- При появлении свободного участка, отвечающего требованиям, его данные высылаются заявителю.
Если многодетная семья трижды отказалась от надела, ее могут исключить из очереди. Однако это не означает полного отказа в предоставлении участка. Просто придется пройти процедуру подачи заявки повторно, чтобы опять попасть в очередь льготников.
Требования к выделяемой земле
В документах, регулирующих выделение наделов, описано, где дают землю за третьего ребенка. К примеру, в столице наделы выделяются из загородного земельного фонда (не ближе 70 км от границы мегаполиса). Некоторые регионы могут предоставить участки в черте города (при наличии).
Требования к наделу таковы:
- он должен находится в том же регионе, где зарегистрирован заявитель;
- надел обеспечен коммуникационными линиями и инженерными сетями.
Правило о наличии инженерных сетей не обеспечивает бесплатности подключения к ним. Оно говорит только о том, что местные власти обязаны позаботиться, чтобы люди смогли воспользоваться современными удобствами (за свой счет):
- электроэнергией;
- водопроводом;
- канализацией;
- дорогами и другими общественными благами.
Способы распоряжения землей
Государство препятствует мошенничеству с земельными наделами. Регионы вырабатывают такие правила, которые не позволяют продать участок сразу после его получения. Это обусловлено желанием защитить права несовершеннолетних, ради благополучия которых семейству после рождения 3 ребенка дается земля бесплатно.
- Надел оформляется в аренду семье. Обычно срок ее составляет до 10 лет.
- Получатель обязан в определенный срок оформить все документы на надел:
- получить кадастровый план;
- зарегистрировать землю в ЕГРЗ;
- выполнить размежевание и другое.
- После получения всех нужных бумаг проводится переоформление надела в собственность.
- Для этого требуется опять обратиться в орган, выдавший землю, с заявлением.
Кроме того, необходимо запастись терпением. Процедура оформления земли в собственность займет немало времени. Переживать за то, что ее отнимут, не стоит. Местные органы дают достаточный срок, чтобы семейство успело получить нужные бумаги и переоформить надел в собственность.
Полезно: подобная затяжная процедура необходима еще и для того, чтобы получатель земли успел доказать благонамеренность своих действий по обустройству надела (получил его не для того, чтобы продать).
Как не ошибиться в выборе участка
Зачастую в прессу попадает информация о семействах, которым власти выделили неподходящие для детей земли. К примеру, добраться до участка тяжело, на нем расположен овраг, существуют и иные «ошибки». Об этом следует помнить гражданам, желающим построить для детей дом.
Чтобы не попасть в критическую ситуация, когда право на бесплатную землю использовано, а сам надел невозможно возделать, рекомендуется:
- Не принимать предложенный участок сразу.
- Съездить на место его расположения и изучить ситуацию.
- Обратить внимание на коммуникации, в том числе дороги.
- Обследовать всю территорию с тем, чтобы выявить ее недостатки (те же овраги, к примеру).
- Справиться у будущих соседей об имеющихся недостатках. Некоторые вещи, связанные с погодными условиями и другими обстоятельствами, сразу не видны. Лучше проконсультироваться.
- Если все устраивает, то тогда можно согласиться на надел.
Отказ от включения в очередь на бесплатный участок
Иногда на практике встречаются ситуации отказа властей от приема заявления льготника на предоставление надела за третьего ребенка.
Основные причины такого решения:
- Документы, приложенные к заявке, содержат недостоверные сведения.
- Семейство сменило регион проживания.
- Предоставлены не все требуемые бумаги.
- Заявитель уже использовал право на бесплатный надел в ином регионе.
Например, если один из членов семьи менял гражданство, это обязательно раскроется и заявку отклонят. Когда семья переезжает в другой субъект федерации, то ее снимают с учета. Этим людям нужно обратиться за наделом в органы самоуправления по новому адресу.
Внимание: помарки в заявлении не могут стать причиной отказа от постановки на учет. Если документ оформлен небрежно, его следует переписать более аккуратно, оставив ту же дату обращения (от нее зависит место в очереди).
Дополнительные расходы
Семейству, получившему надел бесплатно, следует подготовиться к тратам. Деньги потребуются не только для оформления участка.
Ежегодно придется платить определенную сумму:
- пока он находится в аренде - соответствующий взнос;
- после полного оформления - земельный налог.
Суммы регулярных платежей устанавливаются региональными властями. Они обычно не очень велики, однако, ощутимы для бюджета многодетной семьи.
Сумма арендной платы, как правило, ниже размера налога на тот же участок.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Как получить налоговый вычет и какие документы для этого понадобятся, вы узнаете в нашем тематическом материале по .
Основания для отказа
Стоит учесть, что далеко не все заявки, которые подаются в местные органы власти с целью получения участка, получают положительный ответ.
Во многих случаях претендентов может ожидать вполне обоснованный отказ, особенно если имеют место такие факторы:
- родители лишены прав на детей или ограничены в них (либо же процедура их усыновления приостановлена);
- дети находятся на полном государственном обеспечении;
- у семьи уже имеется другая жилая недвижимость или пригодная для строительства земля;
- право на получение участка уже было использовано ранее (каждая семья может воспользоваться данной льготой лишь единожды);
- у кого-то из членов семьи отсутствует в конкретном субъекте РФ или срок проживания их на одном месте меньше необходимого;
- пакет документов, поданных в уполномоченный орган, является неполным (или же какие-то документы поддельные);
- предоставленная для рассмотрения информация является ложной;
- в собственности государственного или муниципального органа отсутствуют земельные наделы с запрашиваемыми параметрами;
- земельный надел, который запросили заявители, уже принадлежит другим гражданам (или на нем расположены находящиеся в чужой собственности строения).
Как и в ситуации с предъявляемыми требованиями, основания для отказа также могут отличаться в зависимости от территориального признака.
Например, в некоторых регионах представители администрации населенного пункта могут потребовать возврата участка назад, если в течение года после его получения на нем не было начато строительство жилого дома.
Отказ обязательно оформляется в письменной форме, в виде специального документа - решения или постановления. В нем подробно указываются причины отказа и, по возможности, делаются ссылки на подтверждающие это положения нормативно-правовых актов.
Таким образом, можно отметить, что такая государственная льгота, как получение земельного участка многодетной семьей, имеет множество законодательных особенностей и тонкостей, которые обязательно должны соблюдаться для ее получения. Они касаются как порядка сбора и подачи необходимых документов, так и соответствия заявителей предъявляемым в законе требованиям. При этом точные условия получения земли могут существенно отличаться в зависимости от конкретного субъекта РФ.
Законодательный проект редакции 2019 года, который дает право многодетным семьям получать абсолютно бесплатно участки земли, был подписан на то время Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым (в 2011 году). Этим законопроектом имели право пользоваться как граждане, которые состоят в браке, так и одинокие родители.
Какова ситуация с данным законопроектом в наши дни? Предоставляются ли земельные участки многодетным родителям по территории Российской Федерации, а также в Москве и области? Именно эта статья позволит вам получить исчерпывающие ответы на эти вопросы.
Предоставление участков земли региональными властями в 2019 году
Закон 183 Федерального законодательства, хоть и с некими проблемами, но подействовал до 2015 года, значит до того, как вступил в силу обновленный Земельный кодекс. Согласно данному кодексу, старые правила отменяются, но все же тысячи семей, которые имеют более троих детей, обладают возможностью совершенно бесплатно получить земельные участки. Просто теперь, когда на дворе 2019 год, такими вопросами и результатами их решений занимаются органы регионального самоуправления. На первый взгляд, по сути, не произошло никаких изменений, но если вникнуть поглубже, то можно заметить, что органы регионального самоуправления имеют такие полномочия:
- определение точного местоположения бесплатно выделенных земельных участков, что несет за собой отмену самостоятельного выбора конкретного участка, тем более на абсолютно законных правах. В 2019 году в Москве, так же как и в Санкт-Петербурге, свободные земельные участки отсутствуют, так что все, на что можно рассчитывать, – это месторасположение в Московской области;
- установка дополнительных требований и ограничений к многодетным семьям, одним из которых, например, является важность поставить на учет лица, нуждающиеся, чтобы им предоставили жилое помещении;
- установление размеров площади участков, которые в 2019 году в среднем составляют от шести до пятнадцати соток, ни в коем случае не больше.
Как получить земельный участок в 2019 году: условия
Согласно закону 183 Федерального законодательства от 2017 года, лица, которые претендуют на получение части земли, должны соответствовать таким условиям:
- Семья имеет более трех детей, которые еще несовершеннолетние.
- Необходимо проживать на территории не меньше пяти лет, где будете далее проживать и хотите там получить земельный участок. В том случае, когда проживание в Москве или Московской области занимает не так много времени, то участок таким лицам не полагается.
- Когда отсутствуют в собственном владении иные участки земли, где может происходить строительство.
- Брак родителей официально зарегистрирован. Исключением, конечно же, являются неполные семейства, где детей воспитывает лишь мать или отец.
Как уже было ранее описано, такие условия всегда могут пересмотреть местные власти и поменять решение, так что в первую очередь перед тем, как обратиться в данные органы, необходимо выяснить требования, которые предъявляют в Москве или северной столице страны.
Куда следует обратиться в 2019 году, чтобы получить земельный участок многодетным семьям? Решения по данному вопросу возлагаются на администрацию города или же иного образования, следовательно, именно к ним необходимо обращаться по данному вопросу с заявлением для рассмотрения.
Какие документы подавать, чтобы получить бесплатно земельные участки
Кроме заявления, многодетным семьям стоит также собрать немаленький пакет документов, который включает:
- Справку о составе многодетной семьи.
- Копию справки о рождении каждого ребенка, которые не достиг совершеннолетия.
- Копии паспортов родителей.
- В случае полной многодетной семьи – копию свидетельства брака.
- Справку места проживания или же иметь выписку из домовой книги.
- Когда несовершеннолетние дети были усыновлены или находятся в опеке у родителей, то требуется представить соответствующие свидетельства. И еще, необходима справка, которая подтверждает момент усыновления, а также то, что оно не было отменено после оформления.
- Документ, который подтверждает, что родители не лишались прав на ребенка в судебном порядке.
Все копии документом, которые предоставляются, в обязательном порядке заверяются у нотариуса.
После того как территориальные власти рассмотрели все представленные документы, они принимают решение предоставлять или нет бесплатно земельный участок многодетным семьям. На этот процесс, согласно законодательству, отводится месяц, то есть 30 календарных дней. Но согласно опыту, в Москве и Московской области это занимает гораздо меньше времени. При этом многодетные семьи получают эти земельные участки в абсолютное владение примерно по истечении года после написания заявления.
Одним из нюансов является то, что семьи, которые претендуют на получение земельного надела, могут самостоятельно определить их предназначение. Это уже их право построить там дачу, дом или выделить землю для ведения фермерского хозяйства. И данный выбор необходимо сделать правильно, так как земельный участок могут предоставить во владение всего лишь один раз бесплатно. После этого подобные заявления не будут больше даже рассматриваться. В целом законодательством предусмотрена вероятность отказа от данной полученной земли. Подобное исключает прохождение всей процедуры заново, начиная от исполнения поставленных региональными властями условий.
Какие предусмотрены основания в случае отказа на предоставления земельного участка многодетным семьям
После рассмотрения заявления властями не всегда есть его результатом выделение земельного участка. Бывают случаи, когда органы регионального самоуправления отказывают в просьбе выделить землю многодетным семьям. И причинами этого может стать следующее:
- в случае выезда многодетной семьи в другой регион, на постоянное местожительство;
- когда кто-то из родителей меняет гражданство;
- когда заявитель предоставляет ложные данные или же поддельные документы, что вследствие несет за собой не только отказ в получении земельного участка, но и влечет получение уголовного срока. В лучшем случае это может быть административное наказании.
Всю вышеперечисленную информацию не нужно рассматривать для руководства по получению земельного участка. Все что связано при исполнении закона 183 Федерального законодательства, входит в компетенцию региональных властей. И они имеют право на установление дополнительных нюансов, ограничений и условий. Например, в Москве земельные участки не могут предоставить во владение, так как они просто отсутствуют. А в Московской области есть еще населенные пункты, где реально получить около 12 соток земли. Их без всяких осложнений готовы предоставить многодетным семьям, где после 1 января 2011 года появился на свет третий ребенок. Только на такие семьи распространяется действующее законодательство 2019 года.
В других областях дела идут намного лучше. Например, в Вологодском регионе многодетным семьям кроме выделения участка в 10 соток, предусматривается выплата 200 тысяч рублей для строительства дома.
Уважаемый читатель, рады приветствовать вас на нашем портале «сайт», который разработан для решения юридических вопросов в сфере социального обеспечения. В этом материале мы поговорим о том, как в 2019 году многодетным семьям могут быть выделены земельные участки бесплатно . Это мера поддержки, которую государство предоставляет с целью защиты материнства, детства, семьи.
До 2015 года земля выделялась данной категории граждан в рамках реализации федерального проекта. Его обеспечивала статья 28 Земельного кодекса, изменения в которую вносил ФЗ № 138. Сегодня надел могут выделить в том порядке и на тех условиях, что определяет местное законодательство. Регионы сами решают, какую семью относить к числу многодетных, какой размер участка и условия его предоставления установить в конкретном субъекте Федерации.
Ст. 39.5 ЗК оговаривает, как происходит назначение земельного объекта многодетным семьям по регионам и в Москве в частности.
Действие программы в 2019 году
Изначально задумано было, что программа выделения госземли прекратит свое существование в 2019 году. Это была мера, вызванная недостаточным количеством бесхозных участков. Но поскольку изменений в законодательство в части поддержки незащищенных граждан в регионах не произошло, то желающие еще могут получить землю по региональным программам.
На заметку! Чтоб узнать действует ли проект в конкретном регионе, нужно зайти на портал Министерства имущественно-земельных отношений.
Законодательством предусмотрено, что РФ могут выделять и иную помощь в рамках федеральных проектов. Это заставило многих граждан затаить надежду, что участки заменят квартирами. Но на практике в малозаселенных местностях не было предпринято шагов для реализации возможностей, оговоренных в законе. Но норма актуальна для больших городов, где просто нет таких ресурсов ввиду плотности заселения.
Чаще всего субъекты выделяют участки только нуждающимся в ней претендентам. Самого недостаточно для получения преференции, нужно доказать что претенденту действительно нужна земля для строительства в рамках проекта улучшения жилищных условий.
Участок многодетным семьям, особенности назначения в Москве на 2019 год
Сразу стоит отметить, что в большинстве регионов к категории многодетных относят семьи, где на воспитании находится от 3 детей в фазе до 18 лет. Это могут быть как родные, так и усыновленные лица. Основное условие, что проживать семья должна вместе.
К примеру, у жены есть ребенок от первого брака и совместный отпрыск со вторым супругом. У ее избранника также есть сын от бывшей жены. По факту у них трое малолетних чад, но под действие программы они не попадают. Все лица до 18 должны проживать совместно, в одной семье.
Условия оказания помощи в Москве:
- 3 и более ребенка в семье;
- возраст чад до 18 лет;
- возраст ребенка до 23 лет, если он студент очной формы;
- прописка в Москве от 5 лет;
- законно оформленный брак;
- неполная семья из одного родителя и детей может принимать участие в проекте;
- российское гражданство у всех представителей;
- отсутствие во владении другого земельного надела;
- факт совместного проживания;
- фактор нуждаемости.
Совместное проживание – пребывание претендентов на одной жилой площади, ведение совместного хозяйства. Если лицо находится на реабилитации в медицинском учреждении по состоянию здоровья, то обстоятельство не будет считаться раздельным проживанием.
Назначение земли и распределение на доли внутри семьи
Участок выделяется семейству в качестве поддержки. Его можно использовать под ИЖС, дачное и огородное хозяйство, фермерское образование. Все члены семьи имеют право на равные части. При необходимости, в случае дарения и наследования, из всего надела могут быть выделены части каждому претенденту.
Как проходит получение земельного участка нуждающимися многодетными семьями в Москве и регионах
Первое, что нужно сделать претенденту, так это ознакомиться с тонкостями оформления в своем регионе. Жителям столицы нужно принять во внимание законопроекты московских законотворцев. Выделением наделов занимается местная администрация. Но прежде чем туда идти, нужно подтвердить статус многодетного представителя. Сделать это можно в СОБЕС.
Совет! Прежде чем заниматься сбором бумаг, нужно убедиться, что вы попадаете под действие местной программы, обратитесь в органы соцзащиты для получения консультации, уточнения требований. Если остаются какие-то вопросы по делу, можете задать их нашему юристу.
Порядок действий:
- Обращение в СОБЕС за консультацией.
- Подача заявления на присвоения многодетности.
- Предоставление пакета документов.
- Обработка заявки.
- Получение одобрения.
- Поход в местную администрацию для подачи заявления.
- Подача нужных бумаг.
- Обработка заявки.
- Постановка на учет.
- Фактическое выделение надела.
- Оформление собственности.
На заметку! Де-юре земля становится собственностью многодетной семьи в течение года с момента выделения.
Куда обращаться для постановки в очередь
Выбирать нужно муниципалитет по месту прописки. Обратившись в администрацию, претендент может получить консультацию и задать уточняющие вопросы. Тут же нужно будет подать заявление, в котором указывается нужды для которых просят выделить землю. Еще нужно и сдать сопутствующие документы.
Важно! Если заявителя поставили в очередь, значит, ему присвоили номер дела и порядковый номер в реестре.
Документы для оформления
Как уже отмечалось выше нужно подать заявление. Пишется оно по стандартной форме и содержит список документов, которые подтверждают определенные обстоятельства, например, многодетность и нуждаемость. Документы, которые нужно пождать в местную администрацию:
- заявление на внесение в реестр;
- свидетельство многодетной семьи;
- копия страниц паспорта заявителя и супруга;
- брачное свидетельство;
- свидетельства и паспорта детей в копиях;
- справку о составе семьи, которой подтверждается факт совместного проживания по одному адресу.
Внимание! Список документов, с учетом ситуации, может меняться. Например, в семье, где есть усыновленный малыш, то потребуется свидетельство об усыновлении. При факте расторжения брака, потребуется разводное свидетельство.
Оформление земельных участков
После того как заявка подана и документы собраны, нужно дождаться решения комиссии. После проверки оснований и подтверждения юридической чистоты документов (проводится экспертиза) выносится вердикт. Максимальный отрезок времени для рассмотрения заявки оставляет 30 дней. Если решение положительное, проводится постановка на учет и присваивается номер. Если выносится отказ, то выдается он в письменном формате и имеет юридическое обоснование.
Важно! Если в фонде региона нет свободных наделов, то выдача приостанавливается на неопределенный срок.
При положительном решении и наличии нужного ресурса, выделение проходит в течение года. Его оформлению предшествует ряд обязательных процедур, среди которых:
- Топографическая съемка. Этот вид работ необходим для получения схемы надела, утверждение которого проходит в управлении архитектуры.
- Межевание.
- Получение паспорта в Кадастровой палате.
- Постановка объекта на учет в Росреестре.
На заметку! Все расходы, связанные с оформлением земель, представители многодетного семейства покрывают сами.
Можно ли продать выделенный надел
Бесплатные земельные участки выделяют в рамках поддержки многодетным и . И как отмечалось ранее жестких рамок по их использованию, не предусмотрено. Семья может построить на них дом или дачу, организовать садово-огородное или фермерское хозяйство. Никто не запрещает надел продать, если это позволено условиями договора.
Схемы, по которым проходит выделение:
- По договору аренды. Нужно построить дом, потом оформить сам участок.
- Договор дарения. Семья сразу приобретает земельный объект в собственность, но при условии дальнейшей постройки дома на нем.
- Долевая собственность. Сразу же выделяются доли всем членам семьи, в том числе малолетним представителям.
Внимание! Продажу земли можно осуществить только после ее регистрации в Росреестре. Если на руках нет свидетельства о праве владения, то отчуждать объект (сдача в аренду, продажа, дарение, передача по наследству) не удастся формально.
Итоги
Программа по предоставлению земли многодетным лицам регулируется местными властями. Регионы возлагают обязательства на муниципалитеты. Выделение возможно при условии наличия в распоряжении муниципалитета свободного ресурса. Помощь оказывается только нуждающимся многодетным людям.
Популярные вопросы
Вопрос: Мне отказали в постановке в очередь на получение земельного участка в столице, законно ли это если у меня трое детей?
Ответ: Все дело в том, что Москва + область – регион с ограниченным земельным ресурсом. На данном этапе позиционирование объектов под дачное, садовое, огородное хозяйство приостановлено. Такое обстоятельство подтверждено решением суда, который встает на сторону городских властей. Отказ в данном случае нельзя классифицировать как нарушение гражданских прав.Вопрос: Откажут ли мне в выделении участка, если один из детей имеет регистрацию в нашем регионе менее 5 лет?
Ответ: Отказ будет иметь место, если условиями вашего региона предусмотрено, что все члены семьи должны прожить на обозначенной территории не менее 5 лет.
В рамках государственной поддержки действующим законодательством предусмотрено бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям. Данным правом могут воспользоваться семьи, воспитывающие трех и более детей, проживающие как в крупных городах, так и на периферии. В представленной статье будет рассмотрен порядок приобретения участков земли жителями Москвы.
Условия получения земельных участков в безвозмездном порядке определены в Федеральном законе «О содействии развитию жилищного строительства». Если выделение бесплатного участка невозможно по уважительным причинам, то многодетным семьям в обязательном порядке предлагается денежная компенсация в сумме, равной стоимости земельного участка в регионе проживания.
Согласно положениям законодательства, многодетными семьями считаются лица, находящиеся в официальном зарегистрированном браке, и воспитывающие трех и более детей. Вся семья должна проживать по одному адресу.
Распределение земель для льготных категорий граждан, проживающих в Москве, регламентируется также положениями регионального законодательства. В соответствии с данными нормативными актами получить бесплатный участок льготным категориям граждан возможно только при наличии свободных земель, предназначенных под индивидуальную жилую застройку.
Какие семьи считаются многодетными
Претенденты на безвозмездное получение земель в пределах Московской области обязаны руководствоваться нормами регионального законодательства.
Закон Московской области от 2 июня 2011 года № 73 определяет следующие критерии для получения статуса многодетной семьи:
- родители детей находятся в официальном браке;
- в семье воспитываются трое и более несовершеннолетних детей (учитываются как родные дети, так и усыновленные);
- супруги и дети проживают вместе.
Согласно положениям законодательства, в состав многодетной семьи не входят:
- ребенок, находящийся на государственном попечении;
- ребенок, родители которого признаны лишенными родительских прав в судебном порядке;
- ребенок, родители которого признаны ограниченными в правах;
- ребенок, в отношении которого аннулирован процесс усыновления.
Можно ли многодетной семье получить земельный участок в Москве
В связи с дефицитом в Москве свободных территорий, участки земли многодетным семьям не предоставляются. Однако воспользоваться правом на получение участка можно жителям Московской области.
Условия получения земельного участка многодетными семьями в Москве
Многодетные семьи не смогут получить земельный участок в Москве в связи недостатком свободных земель, предназначенных под индивидуальное строительство. В безвозмездном порядке земля предоставляется семьям, зарегистрированным в Подмосковье и воспитывающим трех и более детей.
Условия бесплатного выделения земли следующие:
- все члены многодетной семьи имеют гражданство РФ;
- наличие регистрации на территории Московской области (в течение 5 лет и более);
- все члены семьи проживают по одному адресу в Московской области;
- претенденты на получение бесплатного участка не должны обладать другими территориями на праве собственности.
Не вправе рассчитывать на получение земельного участка семьи, которым государство ранее предоставило землю на праве долгосрочного пользования или пожизненного владения. Кроме того, данный запрет распространяется и в случае наличия у семьи недвижимости в Москве.
Особенности предоставления земельных участков в Москве многодетным семьям
Вводит в заблуждении тот факт, что федеральное законодательство не содержит исключений на предоставление земель в крупных городах, таких как Москва и Санкт-Петербург, в то время как там свободных земель почти нет.
Соответственно, правовое основание на подачу заявок в рамках социальной программы по обеспечению многодетных семей земельными участками в Москве у граждан есть, но на практике получить землю в данном регионе невозможно.
Из этой ситуации власти столицы выходят путем предоставления многодетным семьям соразмерной компенсации. Казалось бы, если нет возможности выделить участок в Москве, то возможно предоставление жителям столицы земель в пределах Московской области, но все не так просто.
Государственные органы столицы не вправе распоряжаться земельными участками Подмосковья, это разные ветви власти. Таким образом, возможность получения бесплатного участка жителям столицы исключается полностью и льготные категории граждан вправе претендовать только на материальную компенсацию.
Вместе с тем, в соответствии с требованиями Федерального закона от 15.04.1998 №66 органы власти обязаны выделять земельные участки, предназначенные для занятия садоводством и огородничеством льготным категориям граждан в регионе их проживания. Прием обращений по вопросам выделения садоводческих земель осуществляется местной администрацией.
Однако в связи с отсутствием свободных земель в Москве прием заявок в настоящее время прекращено. На сегодняшний день количество обращений нуждающихся граждан значительно превышает реальные возможности города по обеспечению участками земли. Чтобы исполнить имеющиеся обязательства правительством Москвы ведется работа по освоению и развитию новых земель.
Отказ в предоставлении земельных участков в пределах Москвы ввиду отсутствия свободных территорий оправдывает позиция Конституционного суда РФ от 21.02.2008 №121. В данном документе говорится о том, что отказ в предоставлении земельного участка гражданину, проживающему в городском поселении правомерен, если ввиду экологических, градостроительных и других особенностей региона найти подходящий участок не представляется возможным. Данное обстоятельство не будет считаться нарушением конституционных прав.
Таким образом, позиция об отсутствии свободных земельных участков на территории столицы и соответственно отказы гражданам в их предоставлении является обоснованной и подкрепленной определением Конституционного суда. Этот факт нельзя рассматривать в качестве действий, нарушающих права и свободы гражданина.
Одновременно с этим, властями Москвы разработан целый спектр социальных программ, направленных на поддержку многодетным семьям. Особое внимание уделено вопросам улучшения жилищных условий для наименее защищенных слоев граждан. Утверждены расширенные программы по предоставлению материальных льгот и выделению компенсационных выплат семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Порядок получения земли многодетными семьями
Предоставление земельных участков нуждающимся семьям осуществляется в порядке очередности. С этой целью подайте заявление в орган местного самоуправления. В тексте заявления укажите цель получения земли (для строительства жилого дома, занятия садоводческой деятельностью и т. д.).
К обращению приложите все документы, подтверждающие ваш статус в качестве многодетной семьи (свидетельство о регистрации брака, документы о рождении на всех детей).
При подаче заявления сотрудник муниципалитета должен поставить отметку о его принятии и указать регистрационный номер. Данная информация необходима вам для подтверждения факта направления заявления.
В дальнейшем от даты приема обращения будет отсчитываться срок на его рассмотрение. Согласно требованиям законодательства, регулирующего вопросы, связанные с рассмотрением обращений граждан, ответ на ваше заявление вам должны направить в срок не позднее месяца со дня обращения.
Решения по данным вопросам принимаются коллегиально. Специально уполномоченная комиссия изучает все факты возможного выделения бесплатного участка и проверяет информацию, представленную в запросе заявителя (наличие статуса многодетной семьи, отсутствие другой недвижимости на праве собственности, материальное положение семьи).
При положительном исходе дела комиссия принимает решение о выделении участка земли определенных параметров (площадь, целевое назначение) и конкретном месте расположения. Однако данный факт не означает, что заявитель сразу же получает участок в собственность. Положительное решение комиссии дает основание для включения многодетной семьи в очередь на получение земли.
Если по каким-то причинам вы намерены отказаться от предоставленного вам участка (находится далеко от дома, не соответствует заявленным требованиям), то если в дальнейшем вы передумаете, процедуру доказывания своих прав и соблюдение очередности придется проходить заново.
Заявление о предоставлении земельного участка многодетным семьям
Несмотря на то, что законодательство субъектов РФ в части предоставления социальных льгот многодетным семьям может существенно отличаться, в любом случае процесс бесплатного получения земельного участка начинайте с подачи заявления.
В тексте обращения укажите следующие сведения:
- название уполномоченного органа, ответственного за распределение земель;
- ФИО лица обратившегося за помощью, его паспортные данные и контактную информацию;
- обоснование необходимости получения участка (строительство жилого дома, занятие садоводческой деятельностью);
- предпочитаемое месторасположение земельного участка;
- список документов прилагаемых к заявлению (подтверждают право заявителя на получение льготы);
- личная подпись и дата написания обращения.
Заявление составьте в двух экземплярах. При подаче обращения попросите сотрудника государственного органа поставить вам регистрационный номер на втором экземпляре документа. В таком случае у вас будет подтверждение, что ваше заявление принято официально, и через месяц, вам обязаны направить ответ.
Заявитель также вправе направить обращение в электронном виде через сайт государственных услуг, приложив сканы подтверждающих справок. Их подлинность будет проверена уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия. Срок рассмотрения документов составляет также не более месяца.
При передаче обращения и подтверждающих документов через представителя не забудьте узаконить его права нотариальной доверенностью.
Документы для предоставления земельного участка многодетным семьям
Для получения возможности встать на учет и быть включенным в очередь семей, нуждающихся в жилье, необходимо заблаговременно подать пакет документов, доказывающих это право.
В уполномоченный орган, в компетенцию которого входит выделение участков земли многодетным семьям подаются следующие материалы:
- свидетельство об официально зарегистрированном браке;
- свидетельства о рождении детей;
- справка о проживании всех членов семьи по одному адресу;
- документ из органов опеки об отсутствии причин для лишения родительских прав;
- документы на усыновленных детей (если таковые имеются);
- паспорта многодетных родителей.
Вышеуказанные материалы должны быть переданы в уполномоченный орган в ксерокопиях. Однако в любом случае, вы обязаны показать сотруднику муниципалитета оригиналы представленных документов.
Очередь на земельный участок многодетным семьям
Согласно требованиям действующего законодательства, выделение земельных участков многодетным семьям осуществляется в порядке очередности. Постановка на учет возможна только после положительного решения уполномоченного органа о выделении земли нуждающейся семье. С этой целью заявитель подает официальное обращение в муниципалитет и прикладывает документы, подтверждающие его право на получение данной льготы.
Точный срок ожидания в очереди на улучшение жилищных условий путем получения участка под индивидуальную застройку законом не оговаривается. Данный нюанс зависит от специфики и заселенности конкретного региона. Период ожидания предоставления земли в бесплатном порядке возможен от 2-3 месяцев до нескольких лет. В это время происходит поиск свободных участков или освоение новых земель (при отсутствии незанятых).
При формировании свободного участка уполномоченный орган информирует об этом заявителя. Ранее (до января 2017 года) на лиц, обратившихся за помощью в улучшении жилищных условий, действовал уведомительный порядок.
В случае отказа от предоставленного земельного участка они должны были в десятидневный срок сообщить об этом в муниципалитет. Если обращение об отказе в местную организацию не поступает, участок считается по умолчанию принятым.
В настоящее время данный порядок изменился. В случае выделения земли нуждающейся семье заявитель обязан в срок, не превышающий 30 дней заявить о своей готовности принять участок. Если в установленный срок обращение от заявителя не поступает, он считается отказавшимся от предоставленной льготы.
Если предоставленный государством участок земли вас устраивает, в обязательном порядке уведомите об этом уполномоченный орган.
Законодательством на инициирование процесса принятия земли дается только месяц. Пропустив этот срок, вы лишаетесь права претендовать на выделенный муниципалитетом участок, и он перейдет другой многодетной семье в порядке очередности.
Если участок по каким-либо причинам вас не устроил, написание отказа не потребуется. Не получив ваше согласие на принятие участка в тридцатидневный срок, уполномоченный орган передаст землю другой многодетной семье.
Сроки предоставления земельного участка многодетным семьям
В рамках требований действующего законодательства обращение гражданина, поступившее в государственный орган, не может рассматриваться в срок, превышающий 30 дней. Если по вопросу безвозмездного выделения земли многодетной семье принято положительное решение, то оно должно быть оформлено в виде постановления или распоряжения уполномоченного органа. На основании данного документа семья встает в очередь по улучшению жилищных условий.
Исходя из практики, в среднем с момента подачи обращения до фактического получения участка проходит не менее года.
Срок ожидания в периферийных областях намного меньше, чем в городах-миллионниках, он может составлять 2-3 месяца. В густонаселенных регионах, таких как Московская и Ленинградская область срок предоставления земли, как правило, превышает один год. Данная ситуация складывается в связи с тем, что свободных участков не хватает на всех нуждающихся в улучшении жилищных условий, требуется время на освоение новых земель.
Но поскольку в любом случае социальная поддержка наименее защищенным слоям граждан гарантирована государством, то даже в случае отсутствия возможности предоставления земли в натуре, многодетным семьям выплачивается материальная помощь целевого характера (расходование предполагается только на покупку жилья или земельного участка).
Отказ многодетной семье в предоставлении земельного участка
Выделение участка земли гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, относится к приоритетным направлениям государственных социальных программ. Однако в силу того, что данные полномочия переданы местным властям, необходимо также ориентироваться на особенности регионального законодательства конкретной местности.
Как правило, решения об отказе в выделении бесплатного земельного участка выносятся в связи отсутствием незанятых территорий, свободных от застроек. Это проблема, прежде всего, касается крупных городов, где вопрос льготного предоставления земли стоит особенно остро.
Вместе с тем, орган местного самоуправления вправе отказать заявителю в предоставлении земельного участка по следующим причинам:
- сведения, представленные в обращении, содержат ошибочную или ложную информацию;
- члены семьи проживают по разным адресам;
- не все члены семьи имеют российское гражданство;
- на рассмотрение представлен неполный комплект документов;
- один из родителей лишен родительских прав в судебном порядке;
- совершеннолетие детей, проживающих в многодетной семье (семья теряет статус многодетной).
Для получения права воспользоваться льготой в виде бесплатного участка в семье должны проживать трое и более детей, не достигших совершеннолетнего возраста. В исключительных случаях (в виду тяжелого материального положения) местные органы власти вправе принять решении о выделении земельного участка семье, в которой один из детей достиг восемнадцатилетнего возраста. Но на момент подачи заявления этому ребенку должно быть не более 23 лет.
Данное исключение из общих правил не применимо в том случае, если совершеннолетний ребенок создал свою семью, поскольку при подобных обстоятельствах его родительская семья теряет статус многодетной.
Если вы не согласны с отказом уполномоченного органа в выделении участка, и его основания кажутся вам не обоснованными, обращайтесь за защитой своих прав в судебные органы. Предварительно изучите нормативную базу вашего региона, касающуюся государственной поддержки семей имеющим троих и более детей, в частности особое внимание обратите на основания для отказа в полагающейся льготе.
Как правило, перечень причин для отказа является закрытым и если ваш случай не входит в этот список, значит можно смело настаивать на защите своих интересов, обратившись в суд.
Для рассмотрения дела в судебном порядке соберите все имеющиеся материалы по доказыванию вашего права на льготу. Это, прежде всего, документы, подтверждающие наличие статуса многодетной семьи (свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении детей, справка из паспортного стола о совместном проживании всех членов семьи), справки о необходимости улучшения жилищных условий и наличия тяжелого материального положения, исключающего возможность самостоятельно решения проблем с жильем.
В случае положительного решения, суд обяжет органы местного самоуправления предоставить земельный участок в собственность или в бессрочное пользование многодетной семье. В случае отсутствия незанятых земель муниципалитет должен предоставить соразмерную денежную компенсацию.
