Каждый гражданин, проживающий в многоквартирном доме и пользующийся коммунальными услугами, обязан платить квартплату. Назначается она в ЖКХ или Управляющей компании на основе различных факторов и показаний, а её неуплата грозит самыми различными проблемами от штрафов до принудительного выселения.
Уплата квартплаты обязательна. Но при этом её размер должен быть справедлив. И если вам начислили не ту сумму, то требуется добиваться её пересмотра, порой весьма сложными и серьезными методами. В этой статье мы расскажем о том, как и куда жаловаться если вам неправильно начислили квартплату.
Куда жаловаться
Существует достаточно большое количество служб, способных рассмотреть жалобу на неправильно начисленную квартплату. Связано это с тем, что неправильно начисленная плата затрагивает сразу множество сфер интересов граждан. Вы можете обратиться:
- В само домоуправление или ЖКХ;
- В Роспотребнадзор или Жилищную инспекцию;
- В прокуратуру или ФАС;
- В суд.
Все эти инстанции значительно отличаются между собой как по форме самой жалобы, так и методами работы. Так что рассмотрим их по отдельности, разделив на категории.
В Управляющую компанию и ЖКХ
Начинать любые разбирательства по неправильно начисленной квартплате следует с мирного урегулирования конфликта. И проводится оно с помощью письменного обращения в Управляющую компанию или ЖКХ. Ваше письмо должно в вольной форме излагать сведения об ошибке, указание на более точную сумму и прочие сведения, которые помогут ЖКХ или Управляющей компании провести пересмотр суммы.
Жалобы - стандартный блок
При отправке жалобы обязательно оставьте себе одну копию. Ответ вам должен придти в течение месяца, он будет иметь вид письма. В этом письме должна быть либо указана точная сумма платежа, либо объяснение того, почему вам пришла именно та сумма, которая указана в платежках. Если вас не устраивает ответ или же вашу просьбу проигнорировали, то можно обращаться в вышестоящие службы.
В Роспотребнадзор и Жилищную инспекцию
Следующей ступенью станет обращение в надзорные службы, призванные следить за качеством жизни граждан, а именно в Роспотребнадзор и в Жилищную инспекцию. Роспотребнадзор – служба универсальная, в её обязанности входит контроль всех юридических лиц, предоставляющих услуги населению. А вот Жилищная инспекция – более узконаправленная организация, которая контролирует ЖКХ и управляющие компании.
В какую из организаций жаловаться – исключительно ваш выбор, так как принципы проведения проверок и сама форма претензии идентичны:
- Заголовок. В него потребуется указать данные надзорной службы, в которую вы обращаетесь, и общие сведения о вас как о заявителе;
- Информационная часть. В ней в свободной форме описывается ситуация, в которую вы попали, подробно рассказывается когда и за что был ошибочно начислен платеж, а так же вписывается просьба о проведении проверки и пересчете квартплаты;
- Заключение. Содержит дополнительную информацию, а так же подпись заявителя и дату подачи обращения.
Инфо
Рассматривают жалобу обе службы в течение 30 дней. И при этом по окончании процесса вам будет предоставлен официальный письменный ответ, содержащий в себе результат проверки и правильную сумму к оплате. Если же и после такой проверки вам будут неправильно начислять квартплату, то потребуется обратиться в более серьезные организации.
В прокуратуру или ФАС
Перейдем к более серьезным типам жалоб, а именно к тем обращениям, которые направляются в правоохранительные службы. Ваше обращение смогут рассмотреть прокуратура и Федеральная Антимонопольная Служба. Обратите внимание на то, что у вас есть возможность так же обратиться и в полицию, но эта мера крайне малоэффективна, и ваше обращение будет либо возвращено, либо перенаправлено.
Обращение в прокуратуру будет наиболее эффективно, так как неправильное и при этом умышленное увеличение квартплаты при её начислении является нарушением ваших материальных интересов, которые и призвана рассматривать данная госслужба. Пишется жалоба в свободной форме, но при этом по определенной форме:
- Заголовок. Содержит:
- Наименование и адрес отделения;
- ФИО и звание руководителя;
- Ваши ФИО, адрес регистрации;
- Контакты для связи.
- Информационная часть. Содержит:
- Сведения о нарушении, а именно о том, когда и за что вам неправильно начислили плату;
- Обоснование ошибки. Вам потребуется указать, какая сумма должна быть взыскана по нормам;
- Перечень просьб к прокуратуре;
- Обоснование просьб.
- Заключение. Содержит:
- Перечень приложенных к жалобе бумаг;
- Вашу подпись;
- Дату подачи заявления.
Инфо
Жалоба в ФАС полностью аналогична претензии в прокуратуру, но при этом подавать её можно только в том случае, если неправильно начисляются платежи систематически и касаются не только вас, а всех жильцов дома. Стоит отметить тот факт, что жалобы в ФАС и прокуратуру крайне эффективны, так как сотрудники данных служб сотрудничают с заявителем и отчитываются по каждому важному действию. Рассмотрение претензии проходит в течение 15 суток. Срок может быть растянуто до месяца, но только в том случае, если требуется более тщательное расследование.
Иск в суд
Последней инстанцией, которая сможет защитить ваши интересы, является суд. Работать с ним сложнее всего, но при этом он дает наиболее конкретные результаты. Для того, чтобы пожаловаться на неправильно начисленную квартплату, вам потребуется составить исковое заявление. Пишется оно по строгому образцу:
- Заглавная часть. Содержит данные по сторонам конфликта:
- Наименование и адрес суда;
- ФИО и адрес истца (то есть ваши);
- Наименование и адрес ответчика (ЖКХ или Управляющей компании).
- Информационная часть. Содержит данные по делу:
- Общую информацию о платежной квитанции, в которой неправильно начислена сумма;
- Сведения по подаче обращения с целью мирного урегулирования проблемы;
- Полученный вами официальные ответ;
- Подсчет точной суммы для выплат;
- Требования к суду о пересмотре квартплаты;
- Обоснование требований.
- Заключительная часть. Содержит дополнительные данные:
- Опись приложенных материалов дела;
- Подпись истца;
- Дату подачи иска в суд.
Инфо
Подавать иск следует по месту регистрации в мировой суд. При этом если вы уже понесли ущерб, который превысил 50 000 рублей, то заявление нужно направить в суд арбитражный. Предварительное рассмотрение назначается через 5 дней после подачи иска.
Образец
Как выиграть дело
Судебное разбирательство может отнять у вас много сил, времени и денег. Так что вам стоит очень хорошо к нему приготовиться и на суд явиться уже с доказательствами и определенной тактикой защиты. Подготовить её достаточно трудно, так что мы дадим вам несколько советов, которые помогут вам выиграть дело:
- Наймите себе юриста. Опытный адвокат позволит вам лучше подготовиться к суду, поможет собрать доказательства, составит план действий и представит ваши интересы в суде;
- Собирайте все документы. Платежки, официальные письма, копии претензий и жалоб, результаты проверок и экспертиз, квитанции – все это поможет вам доказать, что ваша позиция верна;
- Обращайтесь за помощью к специалистам . Мнение независимых экспертов, следящих за состоянием счетчиков, помощь адвокатов и мастеров при подсчете точной квартплаты – все это сыграет большую роль при рассмотрении дела;
- Привлекайте на свою сторону как можно больше жильцов . Чем больше свидетелей выступит на вашей стороне, тем лучше;
- Подавайте коллективные жалобы и иски . Они рассматриваются дольше, но при этом намного тщательнее, и шанс выигрыша у них выше.
Решения судов, основанные на применении норм статей 153, 154, 155, 156, 156.1, 157, 157.1, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Ст. 153 ЖК РФ. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги
Ст. 154 ЖК РФ. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги
Ст. 155 ЖК РФ. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги
Ст. 156 ЖК РФ. Размер платы за жилое помещение
Ст. 156.1 ЖК РФ. Плата за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
Ст. 157 ЖК РФ. Размер платы за коммунальные услуги
Ст. 157.1 ЖК РФ. Ограничение повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги
Ст. 158 ЖК РФ. Расходы собственников помещений в многоквартирном доме
Судебная практика
Постановление № 4А-378/2018 от 28 сентября 2018 г. по делу № 4А-378/2018
Пензенский областной суд (Пензенская область) - Административные правонарушения
Были допущены нарушения, выразившиеся в произведении начислений за коммунальный ресурс по электрической энергии, потребленный при содержании общего имущества многоквартирного дома, т.е. с нарушением ст. 156 ЖК РФ, указанное правонарушение является нарушением подп. «ж» п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, и...
Постановление № 44Г-83/2018 4Г-1092/2018 от 28 сентября 2018 г. по делу № 2-0051-2803/2018
Суд Ханты-Мансийского автономного округа (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра) - Гражданские и административные
Удовлетворяя исковые требования АО «УТС» о взыскании указанной задолженности, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик, как собственник жилого помещения, в силу статей 30, 153 – 155 Жилищного кодекса Российской Федерации несет бремя содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Рассмотрев заявление ответчика о применении срока исковой давности, суд первой инстанции пришел...
Решение № 2-3177/2018 2-3177/2018~М-2890/2018 М-2890/2018 от 28 сентября 2018 г. по делу № 2-3177/2018
Дзержинский городской суд (Нижегородская область) - Гражданские и административные
Могут быть взысканы, поскольку ответчику не направляли квитанции для оплаты не могут явиться основанием к отказу в иске в данной части, поскольку положения ст. ст. 153 , 155 ЖК РФ устанавливают обязанность собственника помещения в многоквартирном доме по своевременной оплате, которая не зависит и не прекращается в связи с неполучением соответствующих документов на оплату. ...
Решение № 2А-951/2018 2А-951/2018~М-946/2018 М-946/2018 от 28 сентября 2018 г. по делу № 2А-951/2018
Ефремовский районный суд (Тульская область) - Гражданские и административные
Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК...
Решение № 2-1727/2018 от 28 сентября 2018 г. по делу № 2-1727/2018
Ковровский городской суд (Владимирская область) - Гражданские и административные
Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157 . 2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Частью 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой...
Решение № 2-172/2018 2-172/2018~М-161/2018 М-161/2018 от 28 сентября 2018 г. по делу № 2-172/2018
Пущинский городской суд (Московская область) - Гражданские и административные
Доля квартиры, расположенной по адресу: . Собственниками остальных 2/3 долей являются ответчики Судаков Е.Е., Судаков Н.Д.. В соответствии со ст.ст. 39, 153 - 156 , 157 , 158 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества...
Решение № 2-4334/2018 2-4334/2018~М-3863/2018 М-3863/2018 от 28 сентября 2018 г. по делу № 2-4334/2018
Центральный районный суд г. Тольятти (Самарская область) - Гражданские и административные
Бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. В силу части 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и...
Споры с органами и компаниями ЖКХ являются одними из самых распространённых и могут коснуться практически любого гражданина, пользующегося услугами ТСЖ, ЖКУ. При получении квитанции с подозрительно высокими ценами или включением в неё каких-то дополнительных пунктов, которых не было раньше, или целесообразность и законность которых вызывает сомнения, любой жилец вправе обратиться за разъяснениями в УК или ТСЖ. Если он остался неудовлетворен ответом, то у квартиросъёмщика, владельца жилья есть право оспорить незаконное начисление коммунальных платежей в суде.
Как производится расчет квартирных платежей
Регламент начисления коммунальных платежей определён Постановлением Правительства РФ №354. Перечень услуг, которые подлежат оплате, определяется общим собранием собственников дома. УК не имеет права самостоятельно изменять список, вносить дополнительные пункты, изменять порядок начисления.
Перечень услуг
В стандартный список коммунальных услуг, подлежащих оплате, включены:
- водоснабжение - горячее и холодное;
- отопление;
- водоотведение;
- содержание общедомовой собственности;
- расходы на капитальный ремонт.
По решению общего собрания собственников список может быть дополнен дополнительными пунктами, например, оборудование детской площадки, содержание охраны, организация видеонаблюдения и т. д.
Расчет оплаты ГВС и ХВС производится по данным индивидуальных приборов учета, которые должны быть установлены в каждой квартире. При отсутствии индивидуальных приборов расчет оплаты производится в соответствии с утвержденными нормативами. Часто споры возникают именно у тех владельцев квартир, которые продолжают оплачивать услуги по нормативам. Иногда УК начинают производить расчеты по тарифам, утвержденным региональными властями, но не утвержденным на общем собрании. Это незаконно.
Незаконное начисление
Поводом для спора может служить отказ УК произвести перерасчет оплаты услуг, даже при наличии у владельца жилья законных оснований для этого.
Иногда незаконное начисление производится в случаях:
- перерасчета оплаты за отопление. Такой перерасчет можно производить только один раз в год без дополнительных начислений за уже истекший период;
- если владельцы дома участвуют в целевой программе по капитальному ремонту (ФЗ №185 от 21.07.2007 г.;
- жильцы уже внесли необходимые 5% стоимости ремонта, но начисление продолжает производиться.
К незаконному начислению относятся любые другие пункты на оплату расходов на содержание дома, оказание дополнительных услуг, которые не были утверждены на общем собрании.
Куда обращаться
В первую очередь необходимо обратиться за разъяснениями в УК, ТСЖ и в жилинспекцию. В случае незаконности начислений и отказе УК произвести перерасчеты у домовладельцев есть право судебного разрешения спора.
Суд
Обращение в суд осуществляется в соответствии ст. 131, ст. 132 ГПК РФ. В судебные органы необходимо представить пакет документов, включающий:
- исковое заявление по установленному образцу или в произвольной форме;
- правоустанавливающие документы на жильё;
- квитанции об оплате, выписки с банковского счёта;
- копии претензий, заявлений требований в адрес УК и ответов к ним;
- квитанцию об оплате госпошлины.
Не имея специальных знаний и соответствующей подготовки жильцам трудно собрать все необходимые документы, доказать незаконность начисления платежей и грамотно обосновать свою позицию и требования. После подачи заявления необходимо постоянно следить за ходом процесса, при необходимости вносить коррективы в список претензий и требований, обосновывать их правомочность. Для этого необходима помощь квалифицированного адвоката, специализирующего на спорах по ЖКХ.
В условиях, когда тарифы ЖКХ растут быстрей, чем доходы, обнаружить неправильное начисление коммунальных платежей не очень приятно. Естественно, если речь идет об их увеличении. Рассмотрим, каким образом необходимо поступить плательщику в такой ситуации.
Многоканальная бесплатная горячая линия сайта
Воспользуйтесь бесплатной юридической консультацией по вопросам обжалования штрафов, постановлений, решений должностных лиц в сфере административного права и не только. Наши юристы подскажут, как эффективно защитить свои права и свободы, а также избежать причинения дополнительного ущерба. Работаем ежедневно с 9.00 до 21.00
Что такое коммунальные платежи. Причины их неправильного начисления
Каждый собственник или наниматель жилья ежемесячно сталкивается с необходимостью оплачивать услуги жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Платежные ведомости поступают уже рассчитанными или произвести начисления необходимо самостоятельно. В комплекс услуг ЖКХ включены следующие:
- Вывоз и утилизация бытовых отходов;
- Холодное и горячее водоснабжение и водоотведение;
- Отопление помещения;
- Снабжение электроэнергией;
- Подача газа;
- Техобслуживание оборудования (лифты и пр.).
Тарифы на коммунальные услуги согласно ст. 157 ЖК РФ устанавливаются органами власти субъектов РФ по итогам независимой экспертизы об обоснованности затрат. Кроме того ряд тарифов устанавливается управляющей компанией и общим собранием собственников ЖСК и ТСЖ. Но установление базовых тарифов – это обязанность Правительства РФ.
Сами тарифы могут быть различны. Они создаются или на основании одной ставки, или дифференцировано в зависимости от времени суток и сезона. Окончательный подсчет для каждого субъекта осуществляется компьютерной программой, исходя из сведений по использованным ресурсам, подаваемых потребителями или на основании данных о количестве человек, проживающих в помещении.
Причины неправильных начислений. Куда обращаться
В какой-то момент абонент достает из почтового ящика квитанцию об оплате коммунальных услуг и понимает, что итоговая сумма слишком высока. Он начинает пересчитывать самостоятельно и получает более низкую сумму, благо, что найти в интернете тарифы, которые на данный момент используются в регионе, нетрудно.
Существует две причины, по которым происходит искажение представленной к оплате суммы:
- Банальная ошибка, связанная с неправильным вводом данных о тарифах в компьютерную программу или неправильное применение ставок;
- Намеренный неправильный расчет с целью присвоения денежной разницы. Осуществляется путем завышения тарифных ставок или включения в платежную квитанцию отсутствующих в реальности коммунальных услуг.
Если плательщик обнаружил неточности в начислениях, то ему следует составить заявления, в котором излагаются требования о проведении перерасчета.
Разберемся, куда обращаться в первую очередь.
Сперва с заявлением следует отправиться в управляющую компанию, которая обслуживает дом. Хотя начислениями занимается расчетный центр, вся информация стекается именно к руководителю управляющей компании.
Прежде чем подать заявление, необходимо детально ознакомиться с используемыми в регионе тарифами и сопоставить их с показаниями приборов учета потребляемых ресурсов (счетчиков на воду, электричество, газ).
Законом отводиться максимум месяц, в течение которого руководство компании обязано дать обоснованный ответ на заявление жильца. Если же оно отказывается это делать или предоставляет малоаргументированный ответ, то плательщик имеет право обратиться уже в контролирующие органы.
Разберемся, куда жаловаться при бездействии УК. В каждом регионе теперь предусмотрены телефоны горячей линии, по которым можно позвонить и изложить свои претензии по неправильно начисленным платежам за услуги ЖКХ. Сотрудник поможет разобраться в применении тарифов и осуществить расчет. Если же в ходе будет выяснено, что именно управляющая компания неправильно использовала в расчетах тарифы или же не учла предоставляемые сведения об имеющихся льготах, то абонентом составляется жалоба в местное отделение Госжилинспекции. Параллельно жалобу следует отправить и в Роспотребнадзор. Особенно если за отказ оплачивать неправильно рассчитанные услуги, потребителя ограничили в их поступлении. Или если предоставляемые услуги имели низкое качество.
Но если плательщик усматривает в действиях управляющей компании серьезный корыстный умысел, то следует обратиться в Прокуратуру. Заявление можно отнести лично или воспользоваться онлайн службой по приему на официальном сайте.
Когда контролирующие органы обнаруживают в действиях УК нарушения, то ей направляется предписание на их устранение.
При проведении перерасчетов компания не возвращает денежные средства за неправильно рассчитанные квитанции, а переносит их в счет будущих платежей.
Судебные споры
Каждый плательщик имеет право без обращения в контролирующие органы, подать иск в суд общей юрисдикции с жалобой на действия управляющей компании. Прежде чем решиться на такой шаг, следует учесть, что собирать доказательную базу и аргументировать предстоит самому истцу.
Управляющая компания в таких условиях может отказать плательщику в предоставлении полной информации по тарифам и расчетам. Тогда необходимо подать в суд ходатайство о принудительном взыскании информации.
Возможное наказание
Согласно ст. 157 ЖК РФ лицо, которое предоставляет коммунальные услуги, обязано выплатить нанимателю или собственнику жилья при неправильном начислении сумму обязательных к оплате за эти услуги . Размер его составляет 50 % от той величины, на которую превышен платеж.
Если поставщик не просто неправильно произвел расчет, а завысил или занизил установленные государственными органами тарифы, то ответственность для него наступает по ст. 14.6 КоАП РФ.
