Расторгнуть госконтракт по соглашению сторон - это значит прервать его исполнение до того, как выполнены все обязательства. В Гражданском кодексе и в 44-ФЗ предусмотрен специальный алгоритм для этого действия. Разберемся, как без ошибок расторгнуть государственный контракта, а также составить образец соглашения о расторжении контракта по соглашению сторон 44-ФЗ.
Расторжение контракта допускается по 44 ФЗ по соглашению сторон, в судебном порядке, а также предусмотрено заказчиком или поставщиком. Рассмотрим случай, когда стороны пришли к обоюдному решению, что дальнейшее исполнение условий договора невозможно.
Понятие расторжения по соглашению сторон
Этот же шаблон можно использовать и как образец соглашения о расторжении государственного контракта по 44 ФЗ.
Шаг 3. Вернуть обеспечение.
При расторжении договора по соглашению сторон 44 ФЗ и п. 2 ст. 453 ГК предписывают прекратить все обязательства по нему. Срок указывается либо в самом договоре, либо в соглашении о расторжении договора по 44 ФЗ по соглашению сторон. Иначе действия заказчика могут быть рассмотрены как неосновательное обогащение (п. 1 ст. 1102 ГК РФ). Банковская гарантия возврату не подлежит.
Шаг 4. Разместить сведения в Единой информационной системе (ЕИС).
После факта расторжения контракта по 44 ФЗ по соглашению сторон процедура в ЕИС требует набора определенных действий.
В течение пяти рабочих дней сведения об этом факте размещаются в , за исключением государственной тайны (ч. 26 ст. 95). Согласно , размещается в течение 7 рабочих дней с даты прекращения обязательств.
1. Расторжение контракта как происходит Расторжение контракта в рамках 44-ФЗ происходит на основаниях его 95 статьи, а также в рамках Гражданского кодекса (ГК) РФ.Стоит отметить, что расторжение может происходить по трем из порядков :
- Одностороннем
- Судебном
- По соглашению сторон
2. Расторжение контракта по соглашению сторон
Расторжение контракта при сложении обеих сторон определяется в 8 части в 95 статье 44-ФЗ, но вот о том, как происходит данный вид процедуры не говорится ни слова. Чтобы понять как это происходит следует обратиться к ГК РФ.В 1 части 450 статье ГК РФ есть четкое указание о возможности расторжения договора при согласии обеих сторон по умолчанию, в том числе, если данный пункт не был прописан в договоре. В 44-ФЗ также отсутствует такой пункт об внесение указаний о данной процедуре в документацию. Именно поэтому, Заказчик не может ссылаться на то, что данного пункта нет, такие действия будут являться как неправомерные.
Расторжение договора при согласии обеих сторон предусмотрено только в случаях, описанных 451 статьей ГК РФ, например :
Непредвиденные обстоятельства (форс-мажор)
Существенность обстоятельств.
Исходя из данных приведенных выше, можно отметить, что все же, единственное о чем стоит заботиться - это об оформлении документации подтверждение согласия на расторжение обеими сторонами. Данное требование устанавливает 452 статья ГК РФ.
А исходя из 103 статьи 44-ФЗ в течение следующих 3 дней, Заказчик обязуется внести сведение об этом .
2.1. Что влечет за собой расторжение контракта по соглашению сторон.
Исходя из норм прописанных в 453 статье Гражданского кодекса РФ, единственное, что происходит после взаимного расторжения сторон - окончание обязательств перед друг другом. При расторжении договора данным образом, Заказчик не имеет права подать данные в РНП.3. Расторжение контракта в одностороннем порядке
Расторжение договора одной из сторон регламентирует 8 часть 95 статьи 44-ФЗ, это происходит в том случае, если сведения об осуществление подобного действия были прописаны в документации контракта в период заключения. В ином случае расторгнуть контракт будет возможность исключительно в судебном порядке.Расторгать договор может любая сторона в случаях, которые прописаны в Гражданском кодексе РФ. Действия и заказчика и исполнителя не будут особо отличаться - порядок регламентирует 95 статья 44-ФЗ.
Шаг 1. Оповещение партнера о том, что собираетесь разорвать договор.
Это делается абсолютно любым способом, единственное условие - подтверждение получения, поэтому надежнее это сделать:
- Заказным письмом
- Отослать по E-mail
- Телеграммой
Если ни одна из сторон не нуждается в этом сроке переходим к:
Шаг 2. Расчет сторон.
После оповещения, необходимо произвести расчет за частично выполненные обязательства.
После чего происходит:
Шаг 3. Разрыв договора.
Все верно, после того, как происходит расчет за частично выполненные обязательства, сделка теряет силу.
3.1. По каким причинам поставщик может разорвать отношения с заказчиком без его согласия
3.2. Повод для одностороннего отказа от контракта у заказчика
| № | Причина | Чем регламентируется |
| 1 | Поставка товара ненадлежащего качества. Факт должны зафиксировать независимые эксперты. | 2 пункт в статье 523 ГК РФ |
| 2 | Поставка товара в неполной комплектации при отказе исполнителя исправить ошибку. | 2 пункт в статье 480 ГК РФ |
| 3 | Нарушение сроков поставки, не менее двух раз. | 2 пункт в статье 523 ГК РФ |
| 4 | Исполнитель не приступил к исполнению сделки в срок или нарушил график | Пункты 2-3 в статье 715 ГК РФ |
| 5 | Отказ от устранения недостатков обнаруженных при выполнении сделки. | 3 пункт в статье 723 ГК РФ |
| 6 | Выяснение о несоответствии условиям исполнения сделки в рамках 44-ФЗ | 15 пункт в статье 95 44-ФЗ |
| 7 | Прочие обстоятельства, которые предусматривает законодательная база РФ | - |
3.3. Что влечет за собой расторжение контракта в одностороннем порядке
Законодательная база тут не совсем справедлива. Штрафы предусматриваются для обеих сторон, но вот в РНП попадает только одна - причем не так уж сложно понять какая. Реестра в который вносят недобросовестных заказчиков попросту не существует, но возможно он был бы весьма полезен.4. Расторжение контракта в судебном порядке
Подобный способ расторжения контракта предусматривается в случаях:- Нет возможности разорвать контракт в одностороннем порядке
- Прийти к согласию обоих сторон
4.1. Что влечет за собой расторжение контракта через суд.
Если суд принял решение о расторжении контракта по вине исполнителя, то сведения будут переданы в РНП.Также стоит приготовиться к оплате судебных издержек и штрафных санкций.
Если виноватым оказался заказчик, то все оплатит (в том числе и предусмотренный контрактом штраф) он.
5. Как избежать нежелательных последствий при расторжении контракта
Чтобы избежать подобный поворотов судьбы, следует взять за правило - заключайте сделку только в том случае, если есть уверенность в собственных силах, а также отнестись с внимательность и изучить все пункты договора перед тем как поставить свою подпись.В случае, если вам все же необходимо разорвать договор - попробуйте договориться! Согласие обеих сторон - это самый наилучший вариант, который не допустить плачевных последствий.
Последнее, о чем хотелось бы сказать, если Заказчик произвел расторжение договора против вашего желания и без причины, то не отчаивайтесь ведь защитить свои права можно и через суд.
6. Видео-инструкция Одностороннее расторжение контракта по 44-ФЗ
Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!
В случае активного участия в госзакупках, у участника размещения заказа может появиться потребность в одностороннем расторжении договора. Расторжение контракта по инициативе участника размещения заказа (УРЗ) в рамках 44 ФЗ вполне реально. В этой публикации мы разберем особенности одностороннего расторжения контракта (далее ОРК).
1. Расторжение контракта в одностороннем порядке: при каких условиях это возможно
Итак, согласно 44 ФЗ в одних случаях, заказчик обязан, а в других имеет право на одностороннее расторжение договора, если соответствующий пункт присутствует в контракте. Поставщик тоже имеет аналогичное право. Данный вопрос регулируется не только 44-ФЗ, но и ГК РФ.
У заказчика однозначно возникает обязанность расторгнуть госконтракт, если ему стало известно о предоставлении неверных сведений от поставщика в отношении себя или поставляемого товара (услуги или работы) при составлении заявки на торги или подписании госконтракта.
Такая же обязанность возникает при обнаружении несоответствия поставщика (исполнителя) или товара (работы, услуги) требованиям документации (ч. 15 ст. 95 44-ФЗ).
Возникновение права на одностороннее расторжение договора у поставщика законодатель поставил в зависимость от факта: предоставляется ли такое право контрактом заказчику (ч. 19 ст. 95 44-ФЗ). Следовательно, в зависимости от положений госконтракта его либо можно расторгнуть односторонне каждой из сторон либо нет.
2. Расторжение контракта в одностороннем порядке: причины согласно закону
Причины возникновения права на одностороннее расторжение договора можно разделить на две группы.
Во-первых
это обстоятельства, возникнувшие уже во время исполнения госконтракта, когда они мешают его исполнению. Такое изменение ситуации, при котором дальнейшее исполнение не имеет смысла и уже не нужно. Заказчик по каким-то причинам уже не заинтересован в предмете закупки или в продолжении работ и их результате. Причиной со стороны поставщика может стать невозможность исполнения госконтракта. Например то, что единственный производитель отказался от производства товара и его невозможно закупить, а срок годности небольшой и товарных запасов пригодных для использования у поставщиков уже нет. Также эквивалент отсутствует, либо поставка эквивалента не допускается. При таких ситуациях можно попробовать достигнуть двустороннего соглашения о расторжении, а при невозможности, придется расторгнуть договор в одностороннем порядке.
Вторая группа условий, при которых поставщик может рассчитывать на законное расторжение контракта в одностороннем порядке, это перечисленные ГК причины для конкретных видов договоров (ч.19 ст. 95 44-ФЗ). Здесь нам придётся обратиться к ГК РФ. Преимущественные виды договоров, заключаемых по результатам гостендеров это подряд (также и стройработы). Согласно ГК односторонний отказ от исполнения контракта не предусмотрен. Это осуществимо только строго в определенных случаях. В случаях, когда имеется факт существенного нарушений условий госконтракта другой стороной. По подрядным договорам причиной для одностороннего отказа от оказания контрактных обязательств поставщиком может быть неисполнение встречных обязательств заказчиком: не предоставление техдокументации (проекта со всеми изменениями), материалов, оборудования (в случае их предоставления заказчиком по требованиям договора).
Также причиной может стать наличие обстоятельств, говорящих о том, что исполнение госзаказчиком своих обязательств в сроки, установленные договором невозможно (часть 1 ст.719 ГК РФ, ст. 328 ГК РФ). В таких случаях необходимо направлять письма госзаказчику с уведомлением о необходимости устранить нарушения, предоставить документы (материалы, оборудование) с фиксированием сроков и указанием на свое право на расторжение договора в одностороннем порядке.
Вся корреспонденция, переписка впоследствии будет обосновывать правомерность отказа поставщика от выполнения договорных обязательств. В случае выполнения госконтракта на поставку материалов, условием для такого расторжения будет служить просрочка оплаты или её отсутствие, либо не выборка товаров несколько раз (часть 3 ст. 523 ГК РФ). По контракту на поставку может быть предусмотрена поставка товаров либо единовременно, либо заранее определенными партиями или на основании заявок заказчика.
В таком случае, если госзаказчик отказывается своевременно принимать товары неоднократно (например, не готов принять из-за отсутствия складских площадей), у поставщика возникает право на односторонне расторжение договора. Каждый такой факт и его неоднократность нужно фиксировать в документах.
При значительном увеличении цены ТРУ сторонних лиц, предоставляемых поставщику в рамках исполнения контракта, если это нельзя было предвидеть при подписании контракта, подрядчик может настаивать на соответствующем повышении цены, а при отказе заказчика исполнить это требование – расторжении договора (ст. 451, часть 6 ст. 709 ГК РФ). Цена контракта, заключаемого по 44 ФЗ является твердой и ни при каких условиях у заказчика нет полномочий её значительно увеличить (более 10%). Это может стать причиной разрыва договора поставщиком.
3. Алгоритм действий поставщика при одностороннем расторжении договора по 44 ФЗ
Процедура расторжения в одностороннем порядке чётко регулируется законом. Сначала нужно оформить документом принятие решения об одностороннем отказе от выполнения контракта. Затем даётся три дня чтобы направить отказ от выполнения госконтракта в адрес заказчика, с приложением документов, обосновывающих отказ.
Адрес необходимо брать из контракта. Если в госконтракте указан и юридический (адрес местонахождения) и почтовый адреса, то направляем по двум этим адресам. Заказчик может указать в контракте иные способы переписки: обмен электронными сообщениями, возможно даже с обязательным подписанием электронных документов электронной цифровой подписью. При направлении уведомления следует учесть все способы направления информации заказчику. Законодатель четко урегулировал последовательность направления уведомления об одностороннем отказе. Уведомление следует отправлять с использованием нескольких видов связи: заказным письмом с уведомлением о вручении, факсом, также на электронную почту заказчика, других видов связи, при помощи которых осуществляется фиксация получения письма. При направлении факса необходимо распечатать отчет об отправке, а электронное письмо отправлять с уведомлением о прочтении. Проще говоря, направляем уведомление по всем известным реквизитам, указанным в договоре.
После истечения десятидневного срока с даты документального подтверждения вручения письма (квитанции) решение участника размещения заказа об одностороннем отказе договора вступает в силу и контракт считается расторгнутым.
Для правильности исчисления сроков надлежащего уведомления следует учесть, что датой отсчета срока будет день, когда исполнителю госконтракта вручили документальное подтверждение (уведомление) о получении госзаказчиком письма. То есть момент, когда у исполнителя появились точные сведения о доставке уведомления адресату.
Затем госзаказчик размещает сведения об одностороннем расторжении договора в реестре контрактов в ЕИС (сайт гос. закупки). Указанная информация должна быть размещена на соответствующем сайте в течение одного для после даты расторжения госконтракта.
Подводя итог, выделим ключевые моменты статьи:
- Исполнитель контракта имеет возможность выступить инициатором «разрыва» госконтракта, также как и госзаказчик
- Разорвать госкотракт можно только, зафиксирован факт невыполнения существенных условий госконтракта
- Госконтракт юридически считается расторгнутым после десяти дней после передачи стороне документального решения об ОРК
- Госзаказчик размещает сведения в ЕИС об ОРК в установленные сроки
Сфера обеспечения государственных и муниципальных нужд постоянно требует пристального внимания и тщательной регулировки с законотворческой точки зрения в силу своей специфичности.
Но прежде напомним, что основными участниками рассматриваемых правоотношений являются:
- заказчик, представляющий федеральные, региональные или муниципальные интересы;
- исполнитель - компания, победившая в торгах.
Основным средством, регулирующим хозяйственные отношения указанных сторон, выступает договор. При разработке условий договора участники, в свою очередь, обязаны опираться на актуальную нормативно-правовую базу, которую на сегодняшний день составляют:
- Гражданский кодекс РФ;
- Федеральный Закон № 44 РФ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Оба нормативных актов предусматривают вынужденную меру защиты управомоченных сторон договора против контрагентов, не исполняющих условия контракта. В их числе:
- прекращение договора по взаимному соглашению сторон;
- прекращение сделки в судебном порядке;
- расторжение договора в одностороннем порядке одним из участников сделки.
И если подход к средствам борьбы с недобросовестным подрядчиком можно счесть надлежащим, то единоличное прекращение договорных обязательств заказчиком нуждается в более взвешенном подходе со стороны законотворцев в связи с недостаточной проработанностью современных правовых механизмов.
Причины расторжения контракта в одностороннем порядке заказчиком
Вышеуказанные законодательные акты и, в частности Закон № 44-ФЗ презентован в качестве способа устранения коррупционной составляющей из сферы государственных закупок. Так, в целях предотвращения злоупотреблений со стороны заказчика на законодательном уровне предустановлены основания для единоличного досрочного расторжения договора. Часть из них зависит от компетентности и добросовестности поставщика:
- существенные нарушения исполнения взятых на себя поставщиком обязательств;
- исполнитель предоставил ложную информацию о своей деятельности и не соответствует уровню, предъявляемому к участникам государственных торгов.
Кроме того, некоторые основания для одностороннего расторжения контракта заказчиком проистекают из самого документа:
- право сторон на однонаправленное расторжение контракта должно быть указано в самом контракте;
- в иных случаях указанное право неразрывно связано с юридической конструкцией самого договора.
Методы регулирования рассматриваемого вопроса проистекают из буквального понимания термина «одностороннее расторжение». Это означает следующее:
- сделка окончательно прекращена с того момента, когда противоположная сторона получила надлежащее уведомление о решении по расторжению договора;
- для применения своих прав сторона, решившая прекратить договорные отношения, не нуждается в обращении в суд, равно как не требуется согласие «отказного» контрагента.
При этом нельзя не заметить, что нормы Закона № 44-ФЗ содержат возможность для реализации легальных схем, способных полностью устранить законную конкуренцию. В частности, этому способствует право заказчика на одностороннее расторжение контракта, в ряде случаев практически ничем не ограниченное.
Расторжение контракта заказчиком по 44 ФЗ и ГК РФ
Так, буквальное понимание некоторых статей Закона № 44-ФЗ позволяет клиенту пользоваться основаниями для одностороннего отказа, предусмотренными Гражданским кодексом и в частности статьей 717. При этом реализация этого права сопровождается следующими особенностями:
- не требуется наличие вины со стороны исполнителя.
- расторжение же контракта заказчиком допускается на любом этапе исполнения договора до сдачи окончательного результата работ.
Как подтвердило Постановление Высшего Арбитражного Суда РФ, Гражданский кодекс императивно установил право сторон на однонаправленный отказ от исполнения договора, и это право не может быть ограничено соглашением участников договора.
Это означает, что если стороны заключили договор, отвечающий следующим условиям:
- указано право заказчика на единоличное прекращение контракта;
- но не содержится никаких ограничений этого права,
заказчик может в свободном порядке расторгнуть заключенный договор с подрядчиком, выигравшим аукцион на оказание услуг для государственных нужд. В этом случае даже санкции, применяемые к заказчику в других ситуациях, могут оказаться неэффективными. Рассмотрим их подробнее, это:
- право поставщика на отзыв решения заказчика в случае устранения поставщиком ошибок, повлекших за собой расторжение контракта.
Очевидно, что воспользоваться этим правом не удастся, поскольку заказчик может не предъявлять к подрядчику никаких требований и не называть причин расторжения договора.
- право поставщика на возмещение убытков, причиненных подобным решением.
Сложность в применении этого права заключается в следующем:
- убытки - достаточно труднодоказуемая правовая категория;
- в случае удовлетворения иска убытки оплачиваются из соответствующего бюджета, а не лично заказчиком;
- разработана оптимальная схема минимизации этих расходов за счет расторжения контракта в самом начале реализации сделки.
Иными словами, несмотря на то, что законодатель лишил заказчика возможность самому выбирать подрядчика, он все же оставил представителям государственной власти методы манипулирования рынком исполнения заказов для государственных нужд.
Обжалование одностороннего расторжения контракта по 44-ФЗ
Поскольку одностороннее расторжение контракта в юридической практике рассматривается как сделка, то, как любую другую сделку, его можно оспорить в судебном порядке. Обжалованию чаще всего подвергаются следующие действия госзаказчика:
- нежелание заказчика забрать решение об отказе в случае устранения выявленных нарушений по исполнению контракта в установленные законом сроки.
В этом случае следует помнить, что удовлетворение иска по данному поводу само по себе еще не означает восстановления договорных отношений.
- обязательное внесение «отказника» в Реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.
Этот факт не может не сказаться на карьере поставщика в сфере государственных закупок. Односторонний отказ заказчика от исполнения контрактных обязательств влечет за собой не только материальный ущерб, но и наносит вред деловой репутации исполнительного подрядчика. Главная трудность может заключаться в определении предмета оспаривания, в случае если заказчик воспользовался правом расторжения договора без указания причин.
Кроме того, решение о включении компании в РНП выносит антимонопольная служба, а значит, существует необходимость в обжаловании не только действий заказчика, но и приговора ФАС. При этом правовая практика свидетельствует о необходимости выполнять все обязательства по расторгаемому договору и устранению недочетов, на которые указывает заказчик, вплоть до возбуждения производства по иску. Это связано с проверочными действиями представителей антимонопольной службы на предмет:
- надлежащего исполнения работ по спорному контракту,
- мер, которые предпринимались для ликвидации причин расторжения договора.
Решение заказчика об одностороннем расторжении контракта: правовая помощь
Как видно, оспаривание неправомерных действий представителей государственного заказа возмездного оказания услуг достаточно трудоемко и требует привлечения значительных отраслевых знаний, обширного опыта, навыков и деловых связей.
Учитывая заведомое неравенство переговорных возможностей поставщика и заказчика, имеет смысл говорить об актуальности квалифицированной юридической помощи для более слабой стороны, т.е. подрядчика. МЮЦ «Адвокат Дигин, Воротников и партнеры» несколько лет оказывает стабильную юридическую поддержку в ситуациях злоупотреблений со стороны заказчика, противоречащих самой идее законодательства о государственных закупках - создание стимула для участия в них.
Сайт компании по оказанию юридических услуг юридическим лицам:
Здравствуйте, Анна!
Статья 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» регулирует вопросы изменения и расторжения контракта:
8. Расторжение контракта допускается по соглашению сторон , по решению суда , в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
19. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств , если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракт а.
20. Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления.
21. Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
22. Поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.
23. При расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта .
24. В случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта заказчик осуществляет закупку товара, работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого контракта, в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.
25. Особенности порядка принятия сторонами контракта решения об одностороннем отказе от исполнения контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги по государственному оборонному заказу могут быть установлены Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
26. Информация об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта.
Исходя из части 19 статьи 95 ФЗ № 44-ФЗ основания одностороннего отказа определены Гражданским кодексом РФ.
Статья 523. Односторонний отказ от исполнения договора поставки
1. Односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).
2. Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:
поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;
неоднократного нарушения сроков поставки товаров.
3. Нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях:
неоднократного нарушения сроков оплаты товаров;
неоднократной невыборки товаров.
4. Договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.
Полагаю, что Ваша ситуация не подпадает под названные основания. Следовательно, права на расторжение контракта в одностороннем порядке у Вас нет
КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение порядка расторжения контракта в случае одностороннего отказа от исполнения контракта:
Статья 7.32. Нарушение порядка заключения, изменения контракта
5. Изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и такое изменение привело к дополнительному расходованию средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, юридических лиц в размере двукратного размера дополнительно израсходованных средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или цен товаров, работ, услуг, количество, объем которых уменьшены и которые явились предметом административного правонарушения.
6. Нарушение порядка расторжения контракта в случае одностороннего отказа от исполнения контракта - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей.
