Способы и формы разрешения хозяйственных споров раскрыты в ст.12 ГК РФ. Защита гражданских прав осуществляется путем:
¦ Признания права;
¦ Восстановления положения, существующего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
¦ Признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
¦ Признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
¦ Самозащиты права;
¦ Присуждения к исполнению обязанностей в натуре;
¦ Возмещения убытков;
¦ Взыскания неустойки;
¦ Компенсации морального вреда;
¦ Прекращения или изменения правоотношения;
¦ Неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
¦ Иными способами, предусмотренными законом.
Судебная защита гражданских прав осуществляется, согласно ст.11 ГК РФ, следующим способом;
1. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд;
2. Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.
2. Арбитражный порядок защиты имущественных прав
Возглавляет систему федеральных арбитражных судов Высший Арбитражный суд Российской Федерации. Он является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Состав Высшего Арбитражного суда показан на рисунке 1.
Рис. 1. Состав Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации решает важнейшие вопросы деятельности арбитражных судов в Российской Федерации. Он действует в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя и судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
В заседаниях Пленума вправе принимать участие депутаты (члены) Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, министр юстиции Российской Федерации, председатели арбитражных судов. По приглашению председателя Высше6го Арбитражного Суда Российской Федерации в заседаниях Пленума могут принимать участие судьи арбитражных судов, представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научных учреждений, других организаций и граждане.
Несмотря на расширение круга приглашенных лиц, по нашему мнению, Пленум стал менее демократичен, так как из его состава исключили председателей арбитражных судов республик, ранее входивших в его состав по должности, и отдельных председателей судов и судей.
Пленум Высшего арбитражного Суда Российской Федерации:
¦ рассматривает материалы изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами и дает разъяснения по вопросам судебной практики;
¦ решает вопросы о выступлении с законодательной инициативой;
¦ решает вопросы об обращении в Конституционный суд Российское Федерации с запросами о проверке конституционности законов, иных нормативных правовых актов и договоров;
¦ избирает по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации секретаря Пленума из числа судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
¦ утверждает по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда;
¦ утверждает места постоянного пребывания федеральных арбитражных судов округов;
¦ утверждает по представлению председателя федерального арбитражного суда округа судей федерального арбитражного суда округа, входящих в состав президиума федерального арбитражного суда округа;
¦ утверждает по представлению председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации судей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, входящих в состав президиума арбитражного суда Российской Федерации;
¦ утверждает регламент арбитражных судов;
¦ решает иные вопросы организации и деятельности арбитражных судов.
По вопросам своего ведения Пленум принимает постановления, обязательные для арбитражных судов в Российской Федерации.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации созывается Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Он правомочен решать вопросы при наличии не менее двух третей его состава. Постановления принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов Пленума.
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации подписывается Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и секретарем Пленума.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации подписывается Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и секретарем Пленума.
Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации действует в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
По решению Пленума в состав президиума могут быть введены судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
В заседаниях Президиума вправе принимать участие Генеральный прокурор российской Федерации. По приглашению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в заседаниях могут принимать участие Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, Председатель Верховного Суда Российской Федерации, министр юстиции Российской Федерации, председатели, заместители председателей, судьи арбитражных судов и другие лица.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации является рабочим органом. Основная его обязанность состоит в рассмотрении дел в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в Российской Федерации, а также в рассмотрении отдельных вопросов судебной практики и информировании арбитражных судов о результатах таких рассмотрений.
Судебные коллегии в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации создаются из числа судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, утверждаются Пленумом Суда и рассматривают в первой инстанции дела, отнесенные к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Судебные коллегии изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, а также осуществляют другие полномочия, предусмотренные регламентом Арбитражных судов
Судебные коллегии возглавляют заместители Председателя Высшего Арбитражного суда Российской Федерации.
В судебных коллегиях образованы судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую коллегию.
Судебные составы возглавляют председатели, утверждаемые Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Совершенствование системы арбитражных судов привело к созданию промежуточного звена между арбитражными судами субъектов Российской Федерации и Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.
Таким звеном стали федеральные арбитражные суды округов, структура которых показана на рис. 2
Созданием окружных судов преследовалось несколько целей. Во-первых, освободить Высший Арбитражный Суд Российской Федерации от большой массы арбитражных дел, которые рассматривались им в в первой и кассационной, а также надзорной инстанции. Во-вторых, выделить кассационную инстанцию в самостоятельную инстанцию, независимую от арбитражных судов субъектов Российской Федерации, государственных органов и иных лиц субъектов Российской Федерации. В-третьих, кассационная инстанция, разрешая дела в кассационном порядке, может устранять нарушения, допущенные судом первой инстанции и апелляционной инстанции при принятии решения, и будет способствовать принятию законного решения, устранению судебных ошибок.
Об эффективности создания трехзвенной системы арбитражных судов судить в настоящее время невозможно ввиду отсутствия практики их работы
Всего образовано десять федеральных окружных судов, перечень которых определен в статье 24 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации».
Федеральный арбитражный суд округа:
¦ проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой и апелляционной инстанциях;
¦ пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
¦ применению в рассматриваемом им деле;
¦ обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего;
¦ изучает и обобщает судебную практику;
¦ анализирует судебную статистику;
¦ подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных актов.
Рис. 2 Структура федерального арбитражного суда округа
Основную массу экономических споров рассматривают арбитражные суды субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга).
Структура этих арбитражных судов различна в зависимости от численного состава арбитражного суда, примерная структура арбитражного суда средней величины показана на рис. 3.
Рис. 3. Структура арбитражного суд субъекта Российской Федерации
В арбитражных судах субъектов Российской Федерации арбитражные дела в первой инстанции рассматриваются судьей единолично.
Дела о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов и дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются судом коллегиально.
По решению председателя арбитражного суда любое дело может быть рассмотрено коллегиально. При коллегиальном рассмотрении дела в состав суда должно входить трое или другое нечетное число судей.
3. Нотариальный порядок защиты имущественных прав и интересов
Основы деятельности нотариата
Нотариат призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий уполномоченными на то лицами.
При коллизии российских законодательных актов и международных договоров по требованиям к совершению нотариальных действий применяются правила международных договоров.
Нотариальные действия совершают:
¦ Государственные нотариусы;
¦ Частные нотариусы;
¦ Уполномоченные должностные лица органов исполнительной власти, если в населенном пункте отсутствует нотариус;
¦ Уполномоченные должностные лица консульских учреждений РФ на территории других государств.
Нотариальная деятельность:
¦ Не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли;
¦ Лицензируется в установленном порядке;
¦ Контролируется государством в лице соответствующих органов.
Правовой статус нотариуса
Нотариус вправе:
¦ Совершать нотариальные действия в интересах лиц, обратившихся к нему, если законодательством не предусмотрено иное место совершения этого нотариального действия;
¦ Составлять проекты сделок и других документов;
¦ Изготовлять копии документов и выписки из них;
¦ Давать необходимые разъяснения;
¦ Истребовать от клиентов необходимые сведения.
Нотариус не вправе:
¦ Заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью и никакой другой деятельностью, кроме нотариальной и научно-преподавательской;
¦ Оказывать посреднические услуги при заключении договоров;
¦ Совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).
Нотариус обязан:
¦ Содействовать клиентам в совершении сделок, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована ими во вред;
¦ Отказывать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству;
¦ Хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением профессиональной деятельности;
¦ В необходимых случаях представлять в налоговые органы определенные справки
Кроме того, частный нотариус обязан заключить договор страхования своей деятельности. Страховая сумма не может быть менее 100-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.
Лицензирование нотариальной деятельности
Нотариальной деятельностью вправе заниматься:
Гражданин РФ, получивший лицензию на право этой деятельности;
Госнотариусы, имеющие высшее юридическое образование и назначенные на должность до 13.03.93 г., получают лицензию бесплатно и без сдачи квалификационного экзамена;
Госнотариус, желающий заняться частной практикой, назначается на должность нотариуса в том же нотариальном округе, не позднее чем через две недели со дня получения лицензии.
Процедура получения лицензии:
¦ Претендент на получение лицензии, имеющий высшее юридическое образование, проходит стажировку сроком не менее 1 года в государственной нотариальной конторе или у частного нотариуса;
¦ Квалификационная комиссия при органе юстиции принимает экзамен у лиц, прошедших стажировку, и при положительном его результате направляет заявление претендента с пакетом документов (решение квалификационной комиссии, копия диплома, документ о прохождении стажировки, документ об оплате соответствующего сбора в размере 5-кратного установленного законом размера минимальной оплаты труда) в орган юстиции, который в течение 1 месяца после сдачи экзаменапринимает решение:
выдать лицензию:
¦ лицо, получившее лицензию, может быть назначено на должность нотариуса или помощника нотариуса в госконтору, а также заняться частной практикой;
¦ лицо, получившее лицензию, но в течение 3-х лет не приступившее к работе нотариуса или помощника нотариуса, может быть допущено к должности нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена и получения новой лицензии (лицензия может быть аннулирована по решению суда о лишении права заниматься нотариальной деятельностью);
отказать в выдаче лицензии:
¦ отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд в течение месяца со дня получения решения органа юстиции;
оставить заявление без рассмотрения:
¦ заявление остается без рассмотрения, если оно подано без представления документов, необходимых для принятия решения.
Правила совершения отдельных нотариальных действий
Договоры отчуждения и о залоге имущества, подлежащего регистрации:
¦ удостоверяется при условии представления документов, подтверждающих право собственности на отчуждаемое или закладываемое имущество.
Передача заявлений физических и юридических лиц другим лицам:
¦ Нотариус передает заявление адресату лично под расписку или пересылает по почте с обратным уведомлением;
¦ Может передать с использованием телефакса, компьютерных сетей и иных технических средств.
Расходы, связанные с использованием технических средств, оплачивает лицо, подавшее заявление.
Лицо, подавшее заявление, получает свидетельство о передаче заявления.
Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг:
¦ Нотариус принимает от должника в депозит денежные суммы и ценные бумаги для передачи их кредитору;
¦ Кредитор извещается о поступлении денег или ценных бумаг и в любое время по своему желанию может получить их.
Взыскание денежных сумм или истребование имущества от должника.
Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей:
¦ по нотариально удостоверенным сделкам;
¦ по основаниям, вытекающим из расчетных и кредитных отношений;
¦ за товары, купленные в кредит;
¦ задолженности, вытекающей из перевозок грузов, и сумм, причитающихся по диспаше, не оспоренной в течение установленного срока;
¦ по основаниям, вытекающим из трудовых отношений;
¦ задолженности, вытекающей из отношений, связанных с авторским правом;
¦ по требованиям органов внутренних дел;
¦ по требованиям органов Минздрава РФ и другим.
Совершение протестов векселей, предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков:
¦ нотариус по месту нахождения плательщика принимает для предъявления к платежу чек, представленный:
по истечении 10 дней со дня выдачи чека, если чек выписан на территории РФ;
по истечении 20 дней со дня выдачи чека, если чек выписан на территории СНГ;
по истечении 70 дней со дня выдачи чека, если чек выписан на территории другого государства.
В случае неоплаты чека нотариус удостоверяет неоплату чека путем надписи на чеке и по просьбе чекодержателя совершает исполнительную надпись.
Юрисдикционная – защита прав гос. или уполномоченными государством органами. Порядок защиты:
общий (судебный)
специальный (административный) (в виде исключения)
Нотариальная форма :
Предмет – бесспорные дела
Не используется принцип публичности и состязательности
Нотариальные действия совершаются нотариусом единолично
Юр. факты устанавливаются на основании письменных документов
Неюрисдикционная – защита прав самостоятельными действиями субъекта (страхование, охрана). Имеет место при самозащите, применении мер оперативного воздействия.
Действия самозащиты :
направленные на охрану имущества
охрана промышленной собственности, коммерческой тайны, защита деловой репутации
урегулирование разногласий по договорам во внесудебном порядке
необходимая оборона, крайняя необходимость
Меры оперативного воздействия :
исполнение обязательства за счет должника
удержание вещи
отказ в совершении определенных действий в интересах неисправного контрагента
Способы защиты :
признание права
восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения
признание сделки недействительной и применение последствий недействительности ничтожной сделки
признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления
самозащита прав - меры защиты
присуждение к исполнению обязанности в натуре
Возмещение убытков -
Взыскание неустойки - меры ответственности
Компенсация морального вреда -
прекращение или изменения правоотношения
неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону
иные способы, предусмотренные законом.
49. Понятие и виды экономических споров. Подведомственность и подсудность.
Подведомственность – дела, отнесенные законом к рассмотрению определенной системы судов.
Критерии отнесения дела к определенному суду:
Характер спорного правоотношения
Субъективный состав участников
Экономический спор и спор в сфере ПД
Арбитражные суды рассматривают : (виды эк-их споров)
споры из гражданских правоотношений
споры из административных и иных публичных правоотношений:
Об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере ПД и иной экономической деятельности
Об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере ПД и иной экономической деятельности;
Об административных правонарушениях
Подсудность – распределение между судами дел, подлежащих рассмотрению по 1-ой инстанции, т.е. установление конкретного суда, который д. решить данное дело.
Родовая :
все дела рассматриваются в арбитражных судах субъектов
Высший рассматривает по первой инстанции:
Дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента, Правительства, федеральных органов исполнительной власти
Дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента, СФ и Гос. Думы, Правительства
Экономические споры между РФ и субъектами, между субъектами
Территориальная :
Общая – по месту нахождения ответчика
Альтернативная – по выбору истца (если есть выбор)
Договорная – по соглашению сторон
Исключительная – прописано в законе
(недвижимое имущество, суда – по месту регистрации, перевозчик, банкрот – по его месту,
В первом вопросе необходимо перечислить способы разрешения хозяйственных споров, дать правовую характеристику каждому из них, в частности, обратиться к ст. 12 ГК РФ, где указано, что защита гражданских прав осуществляется путем:
Признания права.
Восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.
Признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
Самозащиты права.
Присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Возмещения убытков.
Взыскания неустойки.
Компенсации морального вреда.
Прекращения или изменения правоотношения.
Неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Иными способами, предусмотренными законом.
Вместе с тем, необходимо указать, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. Здесь же дать понятие подведомственности, подсудности, компетенции судов соответствующего уровня, опираясь на нормы процессуального права.
А также указать, что защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом (определить нормативно правовую базу). Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суде.
Второй вопрос посвящен арбитражному порядку защиты имущественных прав. Здесь необходимо определить, какие дела подведомственны арбитражному суду, субъектный состав, порядок рассмотрения поступивших заявлений, привлечения к участию в процессе третьих лиц, экспертов, свидетелей и др.
Указать, что арбитражные суды рассматривают подведомственные им дела с участием российских организаций, граждан Российской Федерации, а также иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Вместе с тем, часть ответа необходимо посвятить специальной подведомственности дел арбитражным судам, раскрыть процессуальные особенности категории дел, в частности дела:
1) о несостоятельности (банкротстве);
2) по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций;
3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
4) по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров;
5) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
6) другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Третий вопрос раскрывает нотариальный порядок защиты имущественных прав и интересов. Здесь необходимо проанализировать основной нормативный акт, регламентирующий нотариальную деятельность в Российской Федерации – Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1.
Указать, каким образом, кем осуществляется совершение нотариальных действий в Российской Федерации, определить, кто имеет право осуществлять нотариальную деятельность. Дать определение и полную правовую характеристику понятия «нотариальной деятельности», в частности указать и пояснить, что:
– нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли. Нотариусы не вправе заниматься самостоятельной предпринимательской и иной деятельностью (кроме нотариальной, научной и преподавательской), оказывать посреднические услуги при заключении договоров;
– нотариус пользуется услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты, совершать все предусмотренные законодательством нотариальные действия от имени государства, вправе иметь контору, открывать расчетный и другие счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.
Кроме того, нотариальная деятельность призвана обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями республик в составе Российской Федерации защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации, а также, как указывалось выше, не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.
Вопрос для обсуждения: Эффективность рассмотрения экономических (хозяйственных) споров в арбитражном суде. Достоинства и недостатки судебной системы в данной сфере.
Тема для доклада: Способы защиты прав хозяйствующих субъектов в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности.
Законодательство:
Конституция Российской Федерации от 12 февраля 1993г. // Российская газета. – 1993. – № 237.
Гражданский Кодекс Российской Федерации: Официальный текст по сост. на 15 апр. 1999г. – Ч. 1, 2. – М., 1999. – 228 с.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. – М.: Издательство ПРИОР, 2002. – 256 с.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 28.07.2004 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3012.
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (ред. от 29.06.2004г.) // Российская газета. – № 49. – 1993.
Судебная практика:
Защита деловой репутации от порочащих сведений (Волклв С. , Булычев В.) // Российская юстиция. – № 8. – 2003.
Определение Верховного Суда РФ № 71-ГО»-17 от 16.01.2003г.: В принятии заявления союза предпринимателей об оспаривании нормативного акта отказано правомерно, так как оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку законом не предусмотрено право некоммерческих организаций на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц, в том числе являющихся членами некоммерческих организаций.
Темы контрольных работ по дисциплине «Предпринимательское право России» для студентов заочной формы обучения
Правовое регулирование процесса приватизации в Российской Федерации в условиях рыночной экономики.
Особенности приватизации государственного и муниципального унитарного предприятия как единого имущественного комплекса.
Правовое регулирование экономической деятельности на товарных и рынках финансовых услуг в Российской Федерации в сравнении с опытом зарубежных стран.
Основные направления деятельности антимонопольного органа в Российской Федерации в условиях развития рыночной экономики.
Виды монополистической деятельности, регулируемые антимонопольным законодательством.
Государственно-правовое регулирование отношений, влияющих на конкуренцию в Российской Федерации.
Горизонтальные отношения в осуществлении предпринимательской деятельности, их роль в рыночной экономике.
Соглашения и согласованные действия органов власти.
Полномочия антимонопольного органа по пресечению нарушений органами власти действующего законодательства.
Формы недобросовестной конкуренции. Значение конкурентного законодательства и роль антимонопольного органа в данной сфере.
Процесс реорганизации: основания, содержание, правовые последствия. Особенности разделения (выделения) хозяйствующих субъектов.
Процедуры банкротства, их практическая реализация: опыт России.
Особенности несостоятельности (банкротства) отдельной категории лиц.
Регулирование деятельности естественных монополий как одно из направлений государственной политики демонополизации.
Ценовое регулирование как метод регулирования деятельности субъектов естественных монополий.
Эффективность рассмотрения экономических (хозяйственных) споров в арбитражном суде.
Способы защиты прав хозяйствующих субъектов в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности.
Указания к написанию контрольной работы
Номер темы написания контрольной работы определяется по первой букве фамилии слушателя
|
Первая буква фамилии студента |
Номер темы (на выбор) |
Первая буква фамилии студента |
Номер темы (на выбор) |
Основные требования к содержанию контрольной работы
Контрольная работа - учебно-научное исследование, показывающее в обобщенной форме качество подготовки студента. Она должна представлять собой теоретическое или экспериментальное исследование одной из актуальных тем в области юриспруденции, в которой студент демонстрирует уровень овладения необходимыми теоретическими знаниями и практическими умениями и навыками, позволяющими ему самостоятельно решать профессиональные задачи.
Контрольная работа должна показывать уровень освоения студентом методов научного анализа сложных социальных явлений, умений делать теоретические обобщения и практические выводы, обоснованные предложения и рекомендации по совершенствованию правового регулирования общественных отношений в исследуемой области.
В ней должно быть отражено состояние научных исследований по избранной теме, показано знание специальной литературы, способность анализировать законодательство и практику его применения, обобщать материалы практики.
Изложение материала должно быть ясным и логически последовательным, формулировки - краткими и точными, предложения по совершенствованию законодательства и практике его применения - обоснованными и конкретными. Выводы, наблюдения и материалы должны обладать практической и научной (теоретической) ценностью.
Структура контрольной работы
Обязательными разделами контрольной работы являются: 1) введение; 2) основная часть; 3) заключение; 4) библиографический список. В конце работы, в приложении, могут быть: графики, таблицы, копии документов и т.д.
Во введении обосновывается:
– выбор темы, ее актуальность, новизна, теоретическое и практическое значение;
– цель и задачи исследования;
– методологическая база, информационные источники;
– структура работы.
Основная часть работы состоит, как правило, из двух-четырех вопросов, раскрывающих поставленные во введении задачи. Название какого-либо из вопросов не должно быть тождественно наименованию темы работы. В этой части работы излагаются литературные источники, дается критический анализ взглядов ученых и практиков, отражается позиция автора контрольной работы, подкрепляемая соответствующими аргументами.
Изложение материала не должно сводиться к простому перечислению точек зрения различных авторов либо ограничиваться утверждением о согласии или несогласии с тем или иным автором. Полемика с отдельными авторами должна быть основана на сопоставлении доводов, анализе законодательства и практике его применения, обобщении. В необходимых случаях приводятся статистические данные, материалы анкетирования, интервью, примеры из практической деятельности конкретных учреждений.
При анализе высказанных в литературе взглядов, а также цитировании необходимо указывать фамилию, имя, отчество автора, наименование его работы, года и места издания, страницу. В контрольных работах по специальным правовым дисциплинам излагаемые положения должны иллюстрироваться примерами из практики с указанием источника, например: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2000. – № 10. – С. 23. В других случаях необходимо назвать конкретный правоприменительный орган и год, в котором было рассмотрено данное дело, например, народный суд или прокуратура такого-то района.
В зависимости от темы исследования в работе может быть глава, посвященная истории вопроса, либо теоретическая часть. Вместе с тем, историко-теоретическое исследование может быть соединено с анализом действующего законодательства и практики его применения, особенно при выполнении работ по теории права и отдельным отраслям права.
Заключение завершает контрольную работу, содержит итоговые выводы и обобщения. В основном это должны быть предложения по совершенствованию законодательства и практике его применения, по применению результатов исследования.
В конце контрольной работы приводится библиографический список фактически использованных источников, в котором выделяются законодательные акты, материалы практики, специальная литература (в алфавитном порядке).
Примерные вопросы для подготовки к итоговому контролю по дисциплине «Российское предпринимательское право»
Предмет предпринимательского права.
Методы правового регулирования.
Наука предпринимательского права.
Принципы предпринимательского права.
Система предпринимательского права
Источники предпринимательского права.
Понятие и классификация субъектов предпринимательского права.
Понятие и виды юридических лиц.
Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности.
Понятие вещного права. Объекты гражданских прав.
Юридическая классификация вещей.
Экономическая классификация вещей.
Понятие предпринимательского договора.
Система предпринимательских договоров.
Понятие приватизации государственного и муниципального имущества.
Основные принципы приватизации.
Законодательство Российской Федерации о приватизации.
Порядок и способы приватизации государственного и муниципального имущества.
Особенности приватизации отдельных видов имущества.
Понятие товарного и финансового рынка.
Антимонопольный орган, его полномочия.
Виды государственного контроля на товарных рынках.
Виды государственного контроля на финансовых рынках.
Понятие, цели, сфера применения антимонопольного законодательства.
Понятие и значение развития конкуренции в условиях рыночной экономики.
Развитие монополизма в России.
Государственно-правовое регулирование отношений, влияющих на конкуренцию в РФ.
Понятие и виды монополистической деятельности.
Понятие и признаки доминирующего положения хозяйствующего субъекта.
Злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке.
Соглашения (согласованные действия) хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию.
Правовые формы ограничения монополистической деятельности.
Орган власти: виды, функции, полномочия.
Акты и действия органа власти: понятие, значение, юридические последствия для участников товарного оборота.
Ограничение конкуренции в результате деятельности органов власти.
Понятие соглашения, согласованных действий органов власти.
Влияние на конкуренцию соглашений, согласованных действий органов власти.
Понятие конкуренции, недобросовестной конкуренции. Негативные последствия на рынке определенного товара.
Формы недобросовестной конкуренции. Роль антимонопольного законодательства.
Понятие создания, реорганизации, ликвидации коммерческих и некоммерческих организаций.
Антимонопольные требования, осуществление государственного контроля в случаях создания, реорганизации, ликвидации коммерческих и некоммерческих организаций.
Понятие экономической концентрации. Ее значение в условиях рыночной экономики.
Антимонопольные требования, осуществление государственного контроля в случаях приобретения акций основных производственных средств, нематериальных активов хозяйствующего субъекта.
Понятие разделения (выделения) коммерческих и некоммерческих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Антимонопольные требования, осуществление государственного контроля в случаях разделения (выделения) коммерческих и некоммерческих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Государственный контроль за соглашениями или согласованными действиями хозяйствующих субъектов, ограничивающими конкуренцию.
Понятие, признаки несостоятельности (банкротства) хозяйствующих субъектов.
Предупреждение банкротства. Разбирательство дел в арбитражном суде.
Наблюдение. Финансовое оздоровление. Внешнее управление.
Конкурсное производство.
Особенности банкротства отдельных категорий должников – юридических лиц.
Сферы деятельности субъектов естественных монополий. Определение основных понятий.
Государственное регулирование и контроль в сферах естественной монополии.
Органы регулирования естественных монополий, их функции и полномочия.
Способы и формы разрешения экономических (хозяйственных) споров.
Арбитражный порядок защиты имущественных прав.
Нотариальный порядок защиты имущественных прав.
Понятие и способы защиты прав и законных интересов
Тема 5. Защита прав хозяйствующих субъектов
1. Понятие и способы защиты прав и законных интересов хозяйствующих субъектов
2. Судебная защита прав хозяйствующих субъектов
3. Третейские суды в системе защиты прав хозяйствующих субъектов
Защита права как юридическое понятие является составной частью более широкого понятия – охраны права, которое, как известно, в своей основе состоит из трех элементов : признания права, соблюдения права и защиты права. Все эти меры направлены на обеспечение законных интересов управомоченного субъекта.
В хозяйственной (предпринимательской) деятельности в качестве такого субъекта выступают физические и юридические лица, осуществляющие данный вид деятельности, т.е. самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. И если признание и соблюдение права, являясь корреспондирующей обязанностью по отношению к управомоченному субъекту, как правило, не требует активных действий со стороны обязанных лиц (в качестве которых могут выступать граждане, юридические лица, государство и его органы и т.д., обязанные воздерживаться от неправомерных действий), то защита права необходима в случаях его нарушения или оспаривания, что в свою очередь предполагает активные действия со стороны управомоченных органов, а также самого субъекта нарушенного права.
Под защитой прав хозяйствующих субъектов следует понимать комплекс правовых мер по восстановлению или признанию нарушенных или оспариваемых прав правообладателей, осуществляемых законно установленными способами и в определенных формах.
Предметом данной защиты выступают уже нарушенные или оспариваемые права и законные интересы хозяйствующих субъектов. В этой связи мы не можем согласиться с мнением ряда исследователей о том, что превентивные охранительные действия самих хозяйствующих субъектов, направленные на обеспечение их интересов в случаях возможных посягательств, также являются одним из способов защиты их прав в строго юридическом смысле.
На наш взгляд, в данном случае происходит смешение понятий «защита права» и «охрана права», а эти понятия, как мы уже говорили выше, являются абсолютно разными по своему объему и содержанию и соотносятся как часть и целое. Еще раз напомним, что «охрана права» включает в себя любые меры, направленные на обеспечение интересов управомоченного субъекта. Защита же права представляет собой совокупность нормативно закрепленных действий, направленных на восстановление нарушенного права или законного интереса. Наличие нарушения права или оспаривания законных интересов в данном случае является определяющим. Иначе, зачем восстанавливать право, если оно не нарушено. По этой же причине нельзя согласиться и с утверждением К.К. Лебедева о возможности самозащиты предпринимателя в процессе осуществления им предпринимательской деятельности в любых ситуациях, а не только, когда его права и интересы уже нарушены и ему причиняется вред. Ссылка этого автора на ст. 14 ГК РФ, которая, по его мнению, является нормативным правовым основанием для данной самозащиты не может быть признана убедительной, хотя бы потому, что содержание ст. 14 ГК РФ устанавливает, что способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не должны выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Таким образом, не раскрывая понятия самозащиты, законодатель, тем не менее, определяет именно нарушение права в качестве основания для самозащиты. Иначе как можно толковать положения ст. 14 ГК РФ о соразмерности самозащиты нарушению и необходимости придерживаться рамок, необходимых для его пресечения? Согласитесь, что соразмерна защита может быть только состоявшемуся нарушению, точно также как и пресекать можно только нарушение уже совершаемое.
Таким образом, превентивные охранительные действия, в качестве которых, вне всякого сомнения, можно рассматривать, к примеру, нотариальное удостоверение, оформление сделок и им подобные, по своей сути являются мерами, обеспечивающими деятельность хозяйствующих субъектов дополнительными правовыми гарантиями на случай необходимости отстаивания своих законных прав и интересов в будущем, т.е. в случае необходимости их защиты. В этом смысле надлежащим образом оформленные результаты данных превентивных действий будут являться дополнительным аргументом правообладателя в процессе самой защиты нарушенного права. Относить же данные действия к способам непосредственной защиты прав хозяйствующих субъектов нельзя, ибо они осуществляются вне связи с прямым нарушением права.
Кроме того, защита прав хозяйствующих субъектов предполагает применение к нарушителям мер юридической ответственности, реализовать которые могут только компетентные органы. Это не исключает упоминавшейся выше возможности самозащиты, однако ее специфика заключается в том, что по своей сути она представляет собой реализацию обладателями права своих правомочий в условиях посягательства на них других лиц, осуществляемую при наличии фактической возможности это сделать. К примеру, подрядчик удерживает предмет договора строительного подряда в обеспечение обязанности заказчика по оплате работ.
Остальные же способы защиты прав хозяйствующих субъектов представляют собой принудительные правовые меры, с помощью которых осуществляется восстановление нарушенных или оспариваемых прав, а также воздействие на правонарушителей.
В науке хозяйственного права выделяют материально-правовой и процессуальный способы защиты нарушенного (оспариваемого) права. Не следует забывать и о самозащите, которая является самостоятельным способом.
Толковый словарь русского языка С.И. Ожегова дает определение термина «способ» как «действие или систему действий, применяемых при исполнении какой-нибудь работы, при осуществлении чего-нибудь».
Материально-правовой способ – это совокупность определенных действий, направленных на защиту прав хозяйствующих субъектов, которые осуществляются на основе норм материального права.
Процессуальный способ – это совокупность законно установленных действий, обеспечивающих защиту прав хозяйствующих субъектов в ходе самого процесса разрешения спора.
Материально-правовой способ защиты как целое состоит из конкретных мер. В зависимости от целей, которые перед ними ставятся данные меру подразделяются на восстановительные, пресекательные и штрафные.
Восстановительными являются меры, ставящие своей целью признание за субъектами имеющихся у них прав, а также направленные на восстановление положения, имевшего место до момента нарушения права.
К восстановительным мерам следует относить:
Восстановление первоначального положения;
Признание права;
Возмещение убытков и компенсация морального вреда;
Признание оспоримой сделки недействительной;
Присуждение к исполнению обязанности в натуре и др.
Кпресекательным следует относить меры, которые направлены на принудительное прекращение противоправных действий, причиняющих правообладателю какой-либо вред (любые негативные последствия), либо создающих угрозу такого вреда.
Такими мерами могут являться :
Пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
Неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
Прекращение правоотношений;
Приостановление работ и т.д.
Штрафные меры – это меры юридической ответственности, применяемые к правонарушителям. Данные меры (санкции) могут быть нормативно закреплены в законе, либо предусматриваться договором между субъектами хозяйственной деятельности.
Несмотря на некоторую схожесть ряда штрафных мер с правовосстановительными мерами, отождествлять их нельзя, ибо у данных мер изначально разные цели. Штрафные меры не предусматривают восстановления положения, имевшего место до нарушения права. Данной цели они просто не могут достигнуть. Цель штрафных санкций – заставить нарушителя претерпеть негативные последствия за свое противоправное поведение.
Наиболее распространенными штрафными мерами являются:
Взыскание неустойки (штрафа);
Взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами;
Обращение незаконно полученного по сделке в доход государства;
Конфискация и т.д.
Нормативный перечень указанных выше восстановительных, пресекательных и штрафных мер содержится в ст. 12 ГК РФ. Данный перечень не является исчерпывающим и оставляет возможность для использования иных мер, предусмотренных в законодательстве.
Что касается процессуального способа защиты прав хозяйствующих субъектов, то действиями, составляющими его суть являются:
Установление самими сторонами (в договорном порядке) органа, компетентного рассматривать спор (третейский суд, коммерческий арбитраж и т.д.);
Обращение в соответствующий орган либо к должностному лицу, осуществляющему защиту нарушенных прав и интересов предпринимателей (Уполномоченный по защите прав предпринимателей и т.п.).
В случае прямого указания в законе способа защиты нарушенного права для конкретного правоотношения применяется способ, указанный в законе и в таких случаях отпадает как таковая возможность выбора. Если в законе не определен конкретный способ защиты, то необходимо учитывать характер нарушения и особенности защищаемого права. Согласно ст. 10 ГК РФ выбор способа защиты должен осуществляться на основе соблюдения принципов разумности, добросовестности, недопустимости злоупотребления правом и исходя из пределов осуществления субъективного права на защиту.
Форма защиты – это юрисдикционный порядок осуществления защиты прав и законных интересов хозяйствующих субъектов.
Защита прав хозяйствующих субъектов в настоящее время осуществляется в двух формах: судебной и внесудебной.
Судебная форма предполагает рассмотрение дел (споров) в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, в ряде случаев в Конституционном Суде РФ.
Внесудебная форма защиты прав хозяйствующих субъектов предполагает административный порядок защиты, третейское разбирательство, претензионный порядок урегулирования споров, участие в разрешении конфликта медиатора либо посредника, Уполномоченного по защите прав предпринимателей.
Отметим, что в России, в последние годы внесудебная форма защиты прав хозяйствующих субъектов приобретает все большее распространение, что обусловлено общемировой практикой.
Защита прав предпринимателей в основном осуществляется арбитражными судами. Обращение предпринимателей в суд (арбитражный и общий) с иском о защите своих прав и охраняемых законом интересов – наиболее эффективная форма восстановления нарушенного или оспоренного права. Арбитражные суды являются органами, специально созданными для рассмотрения и разрешения споров с участием предпринимателей. Под защитой прав хозяйствующих субъектов следует понимать совокупность, предусмотренных законом мер, восстановлению или признанию нарушенных или оспариваемых прав и интересов их обладателей, осуществляемых в установленных формах, определенными способами, с применением нарушителем меры юридической ответственности. Предметом защиты в сфере предпринимательской деятельности являются нарушенные или оспариваемые права и законные интересы хозяйствующих субъектов. Способы защиты прав – это закрепленные законом материальные – правовые и процессуальные меры принудительного характера, по средством которых восстанавливаются нарушенные права и осуществляется воздействие на правонарушителя. Способы защиты можно разделить на материально – правовые и процессуальные. Материально правовые способы защиты прав – это варианты действий по защите прав в соответствии с охранительными нормами материального права. К ним относятся действия по: Признанию права; Восстановлению положения; Пресечению противоправных деяний; Признанию оспоримой сделки не действительной; Признанию не действительным актом гос. органа или органа местного самоуправления; Присуждение к исполнению обязанности в приме; Возмещение убытков, взысканию неустойки; компенсация материального труда4 Не применению судом акта гос. органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону и т.д. Процессуальные способы защиты представляют собой: a) Фактическое осуществление мероприятий по восстановлению нарушенных прав их обладателей; b) Реализацию нормативно установленной компетенции юрисдикционных органов;
Вы также можете найти интересующую информацию в научном поисковике Otvety.Online. Воспользуйтесь формой поиска:
Еще по теме 39.Защита прав хозяйствующих субъектов.:
- 24. Осуществление и защита гражданских прав. Пределы осуществления гражданских прав. Исполнение обязанностей.
- 44. Государственныйконтроль (надзор): понятие и виды, защита прав хозяйствующих субъектов при проведении государственного контроля (надзора).
- § 2. Понятие эмиссии акций как основания возникновения правоотношения членства в акционерных обществах.
- Право публичной собственности на автомобильные дороги
- Развитие организационно-правовых форм управления в начале обретения государственной независимости
- 2.2.Развитие организационно-правовых форм управления в начале обретения государственной независимости
- Понятийно-категориальный аппарат и методология исследования административно-правового обеспечения баланса интересов в сфере антимонопольного регулирования
