Выморочное наследство – это имущество, которое не было получено законными наследниками в течение определенного срока. Бесхозные владения после смерти собственника будут переданы в пользу государственных органов.
Гражданский кодекс о наследстве предусматривает передачу имущественных и некоторых личных прав от покойного гражданина к его преемникам. Личные вещи, недвижимость и финансовые активы могут перейти по наследству к родственникам наследодателя или получателям по завещанию.
Согласно статье 1151 ГК РФ, неунаследованная недвижимость переходит в собственность местных органов самоуправления. Например, если после смерти человека никто не претендует на его приобретенную квартиру, то квадратные метры станут собственностью государства.
Имущество, которое расположено в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе переходит в собственность местного муниципалитета. Выморочное наследство в других городах становится собственностью федеральных органов власти.
Выморочное имущество наследуется государством автоматически, по истечении определенного срока вступления. При этом государственным органам не нужно предпринимать никаких действий в отношении вступления. Признание имущества выморочным при отсутствии наследников – обязательная процедура. Муниципальные органы не могут отказаться от наследования.
Причины признания наследства выморочным
Выморочное имущество переходит в порядке наследования государству не просто так. Существует несколько условий, при которых происходит передача наследства муниципальным органам власти:
- Преемники по закону или по завещанию отсутствуют.
Согласно статьям 1142–1145 ГК РФ, существуют наследников. В случае отсутствия одного круга претендентов право вступления передается следующему колену близких. Если есть завещание, то наследственное имущество будет распределено между получателями, определенными самим наследодателем.
- В течение срока вступления никто из претендентов не проявил интереса к наследованию.
Согласно статье 1154 ГК РФ, срок принятия оставленного имущества умершего – 6 месяцев с даты смерти. Если в течение этого периода преемники не предприняли действий в отношении юридического или фактического наследования, то наследство передается следующей очередности получателей или признается выморочным.
- Наследники по закону или завещанию отказались от вступления.
Согласно статье 1157 ГК РФ, преемники умершего гражданина могут как принять наследство, так и выразить от него отказ. Для непринятия имущества достаточно написать заявление об отказе у нотариуса. Если отказ не предусматривает иных получателей неунаследованной доли, то наследство признается выморочным.
- Получатели имущества по закону или завещанию признаны недостойными преемниками.
На основании решения суда родственники или получатели по завещанию могут быть лишены права вступления. Например, из-за совершения преступления в отношении наследства или наследодателя, уклонении от своих обязанностей, сокрытии информации от нотариуса и иных родственников.
Наследование выморочного имущества государством происходит не сразу. После смерти отдающего в течение определенного времени происходит розыск возможных наследников. По закону точные сроки передачи оставленного имущества в пользу муниципальных органов самоуправления нет.
Наследование государством выморочного имущества
Наследование по закону выморочного имущества государством происходит только при отсутствии всех претендентов на наследование. Органы власти могут получить после смерти гражданина его личное имущество, и личные права. Жилье, как правило, пополняет фонды социального развития. За счет этого кто-то из льготных категорий граждан может получить в собственность квартиру от государства, которая когда-то была признана выморочным наследством.
Порядок наследования выморочного имущества государством несколько отличается от обычного вступления в наследство физическими лицами. Законодательство предусматривает следующий порядок работы госорганов при принятии невостребованного наследства:
- Обращение сотрудников местных органов власти в нотариальную контору с заявлением.
- Нотариус оформляет свидетельство о наследстве в пользу государства.
На протяжении оформления наследственного дела нотариус назначает лицо, которое будет ответственным за сохранность наследства.
- После оформления документы передаются в местный налоговый орган.
Сотрудники налоговой службы проводят оценку выморочного наследства, расходов на его содержание, подготовку всех необходимых документов.
- После подготовки всех документов имущество передается в распоряжение государственных органов.
Муниципальная власть может решить вопрос о дальнейшей судьбе бесхозного наследства. Имущество могут продать или сдать в аренду. Вырученные средства при реализации выморочного имущества передаются на счет федерального бюджета.
Можно ли восстановить права преемника?
Согласно законным нормам пропущенный срок не лишает опоздавшего претендента права наследования. При обращении имущества в статус выморочного восстановить право наследования можно, но сделать это будет сложнее.
Первое, что нужно сделать – это обратиться в суд с подготовленным исковым заявлением о . В документе нужно указать все сведения об имуществе, наследодателе и наследнике, а также привести уважительную причину, по которой заявитель не смог вовремя вступить в наследство.
Имущество не может быть признано выморочным, если кто-то из преемников использует его в личных целях, а также несет расходы по его содержанию. Даже если претендент не обратился к нотариусу для оформления свидетельства, но осуществил имущества, государство не сможет оформить наследство в свою пользу.
После восстановления прав на наследство в суде преемники должны обратиться в нотариальную контору с заявлением и постановлением суда для оформления свидетельства. При этом необходимо предоставить документы для вступления.
После получения права наследования выморочного имущества преемники должны обратиться в суд с иском к муниципальному органу, которому было передано неунаследованное имущество. По решению суда заявители могут обратиться в регистрационный орган и оформить наследство в свою собственность.
Нужен совет от юриста по вопросу наследования? На нашем сайте вы можете бесплатно получить ответ специалиста по интересующему вас вопросу. Мы подскажем вам о правах на вступление по закону и поможем в сложной ситуации.
Человек, умирая, всегда оставляет после себя какое-то наследство. Назначить нового владельца не всегда просто, особенно если у усопшего нет родственников. Если отсутствует завещание, и нет претендентов – наследником становится государство. Таким образом, происходит признание наследства выморочным.
Государство не может оставить собственность не наследованной и безоговорочно принимает вместе с материальными благами и долгами. Оно несет полную ответственность за полученное имущество: охраняет его и выплачивает накопленные долги. То есть выморочное наследство – это собственность, которую наследует государство.
Если мы заглянем в историю, то поймем, что институт выморочного имущества берет свое начало из Рима. Это не только пополнение казны, но и обязательства , первое из которые принять наследование в любом случае. Оно принимается со всеми долгами и обременениями.
Наследниками является муниципальное образование или субъект РФ, на чьей территории расположена собственность (дом, квартира, участок земли вместе с расположенными на нем зданиями и сооружениями).
Нормы законодательства, которые закрепляют переход наследственной массы в пользу государства , императивны по своему характеру, а значит, государству нет необходимости выражать волеизъявление на принятие наследства.
Порядок наследования выморочного имущества
Наследник должен обратиться к нотариусу, чтобы подтвердить факт смерти и последнее место жительства умершего. Должен иметь наличие оснований для наследования в силу закона , подтверждение принадлежности этого имущества умершему и данные о стоимости наследственной массы.
Важно! Статус наследника должен быть подтвержден документально. После 6 месяцев выдается свидетельство, как и при любом этапе наследования, а вот госпошлина не вносится.
Условия для признания наследства выморочным
Выморочным наследством считается все наследство целиком, или какая-то его часть. Причин того, что собственность не перешла к кому-то, а принято государством, может быть несколько:
- Нет и законных предъявителей.
- Законные наследники отстраняются в силу каких-то обстоятельств.
- Претенденты отстранены от его получения.
- Когда претенденты не имеют законных оснований.
- Законные наследники написали отказ .
- Наследники не предъявили свои права в отведенный шестимесячный срок.
Принятие выморочного наследства
После того, как произошло признание наследства выморочным, идет процедура принятия. Нотариус принимает заявление от заинтересованных лиц и проводит опись имущества. При описи обязательно должны присутствовать два свидетеля, которые потом будут отвечать за сохранность имущества.
Налоговые органы, которые заведуют округом по месту нахождения имущества, получают от нотариуса справку, что субъект РФ выступает преемником этого имущества
и свидетельство о праве собственности, а так же опись и документы, которые подтверждают, что имущество передано на хранение.
Налоговая принимает выморочное имущество у ответственных лиц. Если они обнаружат недостачу, порчу собственности или утрату каких-то вещей , то урон возместят хранители. Это произойдет после судебного разбирательства, когда будет подан иск о возмещении причиненного вреда.
После принятия собственности по описи, имущество оценивается, составляется акт описи и оценки. На основании этих документов собственность передается органам федеральной власти . Как раз они и становятся собственником.
Можно ли вернуть выморочное наследство
Законодательство РФ предусматривает это. Ведь случаи, когда спустя время появляются наследники , не редкость. Люди часто просто не знают о том, что их имя туда включено. Или не поддерживали связь с родственниками и не знали, что их не стало в живых.
В любом случае, без суда здесь не обойтись. Ситуации, когда у имущества, уже перешедшего в пользу государства, вдруг появляются наследники, далеко не редкость. Поэтому закон предусматривает возможность возврата выморочного имущества наследникам.
Естественно, что без вам не обойтись.
Процедура возврата выморочного наследства
Осуществить возврат возможно только в судебном порядке. Во-первых, составляется исковое заявление, для которого, безусловно, требуется основание. Варианты требований :
- Признать свидетельство на имущество недействительным.
- Установить факт заинтересованности лица
- Восстановить пропущенный срок на вступление в наследство.
В этом случае ответчиком выступают государственные или муниципальные органы. Например, Госимущество, департамент или комитет. Для того, чтобы достойно выступить в суде, необходимы документы. Для иска понадобится
.
Всем доброго дня. За клавиатурой Евгений Волков.
На блоге открываю сегодня новую рубрику, посвященную вопросам наследственного права.
В этой первой статье рубрики расскажу про порядок наследования выморочного имущества муниципальным образованием.
Правовой режим выморочного имущества в настоящее время находит свое отражение в действующем гражданском законодательстве.
Итак, в этой статье:
Какое имущество признается выморочным?
Пункт 1 ст.1151 Гражданского кодекса РФ предусматривает 5 случаев, когда наследственное имущество признается выморочным.
Итак, имущество умершего считается выморочным, если
1. отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию,
2. либо никто из наследников не имеет права наследовать,
3. или все наследники отстранены от наследования,
4. либо никто из наследников не принял наследства,
5. либо все наследники отказались от наследства и, при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Собственно эти пять вышеназванных случаев можно рассматривать и как причины появления выморочного имущества. При этом, выморочным имуществом является как движимое, так и недвижимое имущество.
В пункте 2 ст.1151 Гражданского кодекса РФ указывается, что
В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:
— жилое помещение;
— земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
— доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.
Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Только не путайте выморочное имущество с бесхозяйным, у которого нет собственника или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался.
Кто может являться наследником выморочного имущества?
То есть, исходя из вышеназванного пункта статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, наследником выморочного имущества может быть муниципалитет. Отдельной строкой упомянуты города федерального значения Москва и Санкт-Петербург.
Помимо этого, наследником выморочного имущества может являться Российская Федерация (в случае, когда имеется движимое выморочное имущество после смерти российского гражданина).
Изменения, внесенные в статью 1151 Гражданского кодекса РФ в 2013 году не коснулись наследования выморочного движимого имущества. Как и прежде, выморочное движимое имущество, в том числе используемое при эксплуатации недвижимого имущества — домашняя утварь, садовый инвентарь и т.д., — переходит к Российской Федерации.
Обратите внимание, названные выше категории наследников выморочного имущества – это особые наследники по закону, не относящиеся ни к одной из очередей.
Они могут унаследовать по закону только выморочное имущество.
Порядок наследования выморочного имущества муниципальным образованием
Чтобы понимать, как оформить выморочное имущество в собственность, нужно учесть, что порядок наследования выморочного имущества немного отличается от общего порядка наследования.
Так наследование выморочного имущества производится исключительно по закону, так как завещанное имущество не является выморочным, хоть оно и будет завещано специальным субъектам наследования.
На оформление прав на выморочное имущество не распространяются сроки установленные для принятия наследства (ст.1154 Гражданского Кодекса РФ), потому что в силу закона для приобретения выморочного имущества принятия наследства не требуется (ст.1152 Гражданского Кодекса РФ).
Также не допускается отказ от наследства выморочного имущества (ст.1157 Гражданского Кодекса РФ).
Итак, давайте с вами посмотрим, как происходит оформление выморочного имущества в муниципальную собственность.
Для ответа на вопрос о том, как оформить выморочное имущество в муниципальную собственность нужно знать о том, что в настоящее время существуют два порядка: внесудебный и судебный.
Обратите внимание: муниципальное образование может использовать любой из указанных ниже порядков наследования выморочного имущества в зависимости от ситуации, наличия необходимых документов и т.п.
1. Внесудебный порядок наследования выморочного имущества муниципальным образованием.
Заключается в том, что выморочное имущество переходит в собственность муниципального образования без обращения в суд.
Для приобретения выморочного имущества муниципальное образование должно обратиться к нотариусу с заявлением для получения свидетельства о праве на наследство.
Однако, прежде чем обращаться к нотариусу муниципальному образованию необходимо располагать первоначальной информацией об объекте выморочного имущества и о том, что объект действительно обладает признаками выморочного имущества.
Другими словами, походу к нотариусу всегда предшествует работа по выявлению объектов выморочного имущества (жилых помещений, земельных участков).
Как проводится муниципальным образованием указанная подготовительная работа?
Основными источниками получения информации о наличии выморочного имущества зачастую являются сособственники долей в имуществе, нотариусы, суды, граждане (соседи умершего), УФРС, УВД, управляющие компании и др.
Обычно работа по выявлению выморочного имущества происходит следующим образом. Администрация муниципального образования в постоянном режиме мониторит все жилые помещения, земельные участки, расположенные на территории муниципального образования на предмет возможности последних являться выморочным имуществом.
Если взять, например, такой объект, как жилое помещение, то на возможность его отнесения к выморочному имуществу помимо признаков, установленных ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, могут указывать также и следующие признаки:
— в жилом помещении долгое время никто не проживает;
— за жилое помещение длительное время на осуществляется оплата услуг ЖКХ;
— жилое помещение занято лицами, не зарегистрированными в нем или (и) лицами, не являющимися собственниками, нанимателями, арендаторами или пользователями (членами семей собственников, нанимателей, арендаторов, пользователей) этих жилых помещений.
В случае, если жилое помещение подпадает хотя бы под один из указанных признаков, администрации муниципального образования следует направить соответствующие запросы в:
— Управление Федеральной регистрационной службы по субъекту Федерации и орган, осуществляющий техническую инвентаризацию объектов недвижимости — о наличии или отсутствии правообладателя на жилое помещение (регистрации право устанавливающих документов на жилое помещение;
— Органы нотариата — о наличии или отсутствии открытых наследственных дел на конкретное жилое помещение.
Далее, получив необходимую информацию о жилом помещении и определив из этой информации признаки выморочного имущества, установленные ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, администрация муниципального образования по месту нахождения выморочного имущества направляет нотариусу по месту открытия наследства заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на выморочное имущество.
Кто вправе представлять муниципальное образование в отношениях с нотариусом?
Учитывая, что Гражданский Кодекс РФ не содержит указаний на конкретный орган местного самоуправления, который вправе участвовать в наследственных отношениях от имени муниципального образования, в том числе, получать свидетельства о праве на наследство и выступать от имени муниципального образования в судебных делах о наследовании, я полагаю, необходимо обратиться к Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту, ФЗ №131).
Так в соответствии с частью 1 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту, ФЗ №131)
Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
А в соответствии с частью 1 ст.41 ФЗ №131
От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.
Обратите внимание: полномочия указанных лиц, кроме устава, подтверждаются документом об избрании или назначении на соответствующую должность.
Органы местного самоуправления, наделенные правами юридического лица законом , то есть представительный орган муниципального образования (часть 9 ст. 35 ФЗ №131) и местная администрация (часть 7 ст. 37 ФЗ №131) или уставом муниципального образования и прошедшие государственную регистрацию в качестве юридических лиц (части 2 и 3 ст. 41 ФЗ №131), могут выдавать своему представителю доверенность, если такая возможность предусмотрена в уставе.
Таким образом, прежде чем идти к нотариусу, нужно определить органы местного самоуправления, которые вправе выступать от имени муниципального образования в наследственных отношениях, в том числе, при наследовании выморочного имущества.
После этого, соответствующий орган муниципального образования в лице своего представителя обращается к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства муниципальному образованию о праве на наследство выморочного имущества.
Нотариусу г. Первоуральска Свердловской области Печниковой Л.Е. от главного специалиста комитета по управлению городским имуществом г. Первоуральска Свердловской области Авдюнина К.В., действующего по доверенности №0004-01 от 10.01.2015
Заявление
о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на выморочное имущество
13 февраля 2015 года умер Вишников Антон Владимирович, проживавший по адресу: г. Первоуральск Свердловской области, ул. Средняя, д. 77, кв. 91.
Наследников ни по закону, ни по завещанию, а также нетрудоспособных лиц, которые находились бы на иждивении наследодателя не менее одного года до его смерти, не имеется.
Наследство заключается в двухкомнатной квартире, находящейся по адресу г. Первоуральск Свердловской области, ул. Средняя, д. 77, кв. 91, инвентаризационная оценка которой составляет 1 200 000 (один миллион двести тысяч) рублей.
Поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ указанное имущество является выморочным и переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, прошу выдать свидетельство о праве на наследство по закону муниципальному образованию «г. Первоуральск Свердловской области».
Город Первоуральск, Свердловская область, Российская Федерация.
Пятнадцатое сентября две тысячи пятнадцатого года.
Подпись: ___________________ К.В. Авдюнин
Для оформления свидетельства о наследстве к заявлению необходимо приложить заранее подготовленный пакет документов, подтверждающий:
— факт смерти (свидетельство о смерти наследодателя);
— факт последнего места жительства наследодателя (справка из УФМС о регистрации наследодателя по месту жительства на момент смерти);
— наличие основания наследования по закону выморочного имущества;
— факт принадлежности наследодателю наследственного имущества на праве собственности или ином вещном праве (т.е. имеются в виду правоустанавливающие документы на жилое помещение, а также выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
— стоимость наследственного имущества на день смерти наследодателя;
— статус наследника (подтверждается документами о правоспособности и полномочия[ представителя);
— прочие необходимые документы.
На основании представленных муниципальным образованием документов, в соответствии со статьями 1162, 1163 Гражданского Кодекса РФ
свидетельство о праве на наследство выдается по заявлению наследника, по общему правилу по истечении шестимесячного срока со дня открытия наследства нотариусом по месту открытия наследства.
Форма такого свидетельства (форма №12) утверждена Приказом Минюста России№99 от 10.04.2002 «Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах».
Вот что будет примерно написано в свидетельстве о праве на наследство.
СВИДЕТЕЛЬСТВО
о праве на наследство по закону,
удостоверяющее право на выморочное наследственное имущество
Город Первоуральск, Свердловская область, Российская Федерация 15.09.2015 года
Я, Печникова Любовь Евгеньевна, нотариус города Первоуральска, на основании ст. 1121 Гражданского кодекса РФ удостоверяю, что указанное в настоящем свидетельстве имущество гр. Вишникова Антона Владимировича, умершего 13 февраля 2015 года, является выморочным и переходит в собственность муниципального образования «г. Первоуральск Свердловской области».
Наследство, на которое в указанной доле выдано настоящее свидетельство, состоит из:
КВАРТИРЫ, состоящей из двух жилых комнат, имеет общую площадь 70,1 (семьдесят целых одна десятая) кв.м., в том числе жилую площадь 50,0 (пятьдесят целых ноль десятых) кв.м. согласно данным Бюро технической инвентаризации города Первоуральска Свердловской области.
Стоимость, указанной квартиры составляет 1 200 000 (один миллион двести тысяч) рублей, согласно инвентаризационной оценки.
Указанная КВАРТИРА принадлежала Наследодателю на основании Договора купли-продажи жилого помещения от 01.01.2005г., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, бланк 66 АА 00000, выданным 01.01.2005 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, запись регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним №66-04/05-00/2005-00105.0-2 от 01.01.2005 года, условный номер квартиры 1-123456.
Настоящее свидетельство выдано гр. Авдюнину Кириллу Валерьевичу, главному специалисту комитета по управлению городским имуществом г. Первоуральска Свердловской области, действующему на основании доверенности №0004-01 от 10.01.2015г.
Переход права собственности по настоящему свидетельству подлежит регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.
Наследственное дело № 001/4050
Зарегистрировано в реестре за № 1-1234.
Взыскано по тарифу: 000 руб. 00 коп.
Настоящее свидетельство удостоверено мной, Печниковой Любовью Евгеньевной, нотариусом города Первоуральска Свердловской области.
Удостоверено в помещении нотариальной конторы по адресу: г. Первоуральск, ул. Чебыкина 23.
Как вы уже успели заметить, тариф за выдачу свидетельства о праве на наследство в данном случае нотариусом не взыскивается.
После получения свидетельства о праве на наследство, оно вместе с перечисленными выше документами передается в соответствующий отдел (комитет) администрации муниципального образования, который осуществляет подготовку проекта постановления администрации муниципального образования о включении выморочного имущества в реестр муниципального имущества и состав имущества муниципальной имущественной казны.
И после этого оформленное свидетельство о праве на наследство регистрируется в Управлении Федеральной регистрационной службы по соответствующему субъекту РФ.
В теории вроде бы всё просто, но на практике у муниципальных образований, как наследников выморочного имущества, могут возникнуть некоторые проблемы.
Вот, смотрите. Осуществляя визит к нотариусу, уполномоченный представитель муниципального образования, для приобретения выморочного имущества должен представить свидетельство о смерти и документ, подтверждающий, что наследство умершего не принято, так?
Но, на практике, на основании Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» органы ЗАГС не обязаны представлять органу местного самоуправления информацию о государственной регистрации смерти гражданина.
В статье 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» установлен исчерпывающий перечень лиц, которым выдаются свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния (в том числе, свидетельства о смерти).
Так вот, в данный перечень не входят органы местного самоуправления.
Таким образом, орган ЗАГС вправе отказать в выдаче свидетельства о смерти для проведения передачи в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования выморочного имущества.
Помимо этого, одной из частых причин отказа нотариуса выдать свидетельство о праве на наследство является непредставление наследником доказательств, подтверждающих, что имущество является выморочным.
В связи с тем, что судебная практика по вопросам признания имущества выморочным не совсем устоялась, не всегда выморочность имущества бесспорно можно подтвердить.
Другое необходимое условие оформления прав на выморочное имущество — подтверждение отсутствия наследников как по завещанию, так и по закону, невозможность или нежелание принятия ими наследства.
На первый взгляд, констатировать отсутствие лиц, желающих принять наследство, можно, если в течение шести месяцев после смерти наследодателя не подано заявлений о принятии наследства либо о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Однако принятие наследства может осуществляться не только с помощью подачи заявления, но и путем совершения действий фактического характера, свидетельствующих о принятии наследства (об этом указано в п. 2 ст. 1153 Гражданского Кодекса РФ).
Совершение предусмотренных ст. 1153 ГК РФ фактических действий создает презумпцию принятия наследства. Что касается получения свидетельства о праве на наследство, то это — право, а не обязанность наследника.
Наличие кого-либо из наследников по закону или по завещанию, имеющих право или желающих получить наследство, исключает сразу же выморочность имущества.
Поэтому в ситуации, когда наследник вступил в свои права фактически, но не оформил их, он вправе требовать передачи ему наследственного имущества, даже если права на него как на выморочное имущество были оформлены надлежащим образом.
Поэтому проблемы в реализации внесудебного порядка наследования выморочного имущества муниципальным образованием есть до сих пор, и не решены действующим законодательством.
2.Судебный порядок наследования выморочного имущества муниципальным образованием.
Выморочность имущества не всегда возможно подтвердить документально и бесспорно, в результате возникают споры о праве на выморочное имущество, которые разрешаются исключительно в судебном порядке.
Имущество в таком случае признается выморочным по решению суда. Для представления в суд также готовится пакет документов.
Как правило, обращаясь в суд, муниципальное образование преследует сразу две цели: признать имущество выморочным и признать право муниципальной собственности на данное имущество.
При этом именно признание недвижимого имущества выморочным является основополагающим, так как выморочность — это юридический факт, который является единственным основанием для перехода имущества в собственность муниципального образования.
В судебном порядке выяснению подлежат следующие обстоятельства:
Имущество, входящее в наследство;
— отсутствие наследников по закону либо завещанию;
Признание всех наследников недостойными наследниками;
— отсутствие у наследников права на принятие наследства;
— отказ наследников от наследства без указания наследников, в пользу которых заявлен отказ, и т. д.
Судья в судебном процессе исследует всю родословную умершего, для того чтобы проверить нет ли у умершего наследников.
Если найдется хотя бы один наследник, он обязательно должен быть опрошен судом на предмет того, желает ли он принять наследство умершего.
Если такое желание наследник изъявит, то в иске администрации муниципального образования суд, разумеется, откажет. Имейте это в виду.
В судебном порядке также частенько рассматриваются споры, когда наследник фактически принял наследство, но не оформил наследственные права в установленном порядке.
В этих случаях суды также 100% отказывают в признании имущества выморочным.
В соответствии с п. 2 ст. 1153 Гражданского Кодекса РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности:
- вступил во владение или управление наследственным имуществом;
- принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;
- произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;
- оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»
наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).
При этом, согласно пункту 36 указанного Постановления
под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать, в частности: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в т. ч. без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработку наследником земельного участка, подачу в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст. 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом.
При этом, такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст. 1154 ГК РФ.
Таким образом, если наследник фактически принял наследство, но не оформил наследственные права в установленном порядке, в иске муниципальному образованию о признании имущества выморочным откажут.
Кого следует привлекать муниципальному образованию в качестве ответчиков по делу?
Здесь возможны две ситуации. Если первоначально администрация муниципального образования пыталась оформить выморочное имущество во внесудебном порядке (то есть, через нотариуса) и получила отказ,то в этом случае в качестве ответчика в исковом заявлении указывается нотариус, а само исковое заявление именуется как исковое заявление о признании отказа нотариуса незаконным и признании права муниципальной собственности на выморочное имущество.
Если же муниципальное образование оформляет выморочное имущество сразу в судебном порядке (без обращения к нотариусу), то в таком случае ответчиком по делу необходимо указывать государственный орган, а именно соответствующее территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в субъекте РФ (сокращенно указывается как ТУ ФАУГИ по субъекту РФ или как Росимущество по субъекту РФ).
Почему в качестве ответчика привлекается именно этот государственный орган?
Ведь жилое помещение и/или земельный участок, находящиеся на территории муниципального образования как выморочное имущество государству перейти не могут в силу пункта 2 ст.1151 Гражданского кодекса РФ?
Тут дело вот в чём. Судебная практика исходит из того, что привлечение указанного органа в качестве ответчика необходимо для защиты интересов государства при решении вопроса о признании права собственности на выморочное имущество.
Вот один из многочисленных примеров из судебной практики.
Поскольку полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, и до настоящего времени не принят закон, регулирующий порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, суд первой инстанции обоснованно привлек ТУ ФАУГИ в Ульяновской области в качестве соответчика по делу для защиты интересов государства при решении вопроса о признании права собственности на выморочное имущество.
Где прописаны полномочия ФАУГИ?
ст. 125 Гражданского Кодекса РФ предусматривает участие от имени РФ в гражданском правоотношении органов государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими их статус.
В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 (в ред. от 25 декабря 2008 г., с изм. от 22 июня 2009 г.) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»
одним из федеральных органов исполнительной власти является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
Согласно пункту 5.35 Постановления Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 432 (в ред. от 30 апреля 2009 г.) «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом»
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.
Таким образом, Постановлением Правительства РФ утвержден акт, определяющий полномочия Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в том числе, на принятие наследства в качестве выморочного.
Исковое заявление о признании имущества выморочным (образец)
Готов представить вам два образца искового заявления о признании имущества выморочным. Первый образец искового заявления — для ситуации, когда муниципальное образование обратилось изначально к нотариусу, и получило от нотариуса отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство.
Второй образец искового заявления — для ситуации, когда муниципальное образование обратилось непосредственно в суд.
Как вы, наверное, уже заметили, тексты моих исковых заявлений и мотивировки, на которые следует опираться при подаче иска, намеренно скрыты мною от прочтения.
Почему? Потому что — это результаты моего интеллектуального труда, и я бы хотел предоставить эту информацию только тем людям, которые действительно в этом нуждаются.
Поэтому, если вы действительно заинтересованы, то можете без проблем получить полные тексты представленных мною исковых заявлений в формате Microsoft Word (файлы с расширением.doc),
Стоимость двух моих образцов исковых заявлений составляет для вас чисто символически
Оплату вы можете провести с вашей банковской карты Visa или MasterCard. Для оплаты просто кликните по кнопке
После этого откроется вот такая страница платежной системы Яндексденьги
На ней вводите номер и реквизиты вашей банковской карты, после чего кликаете по желтой кнопке «Продолжить».
Вводите пароль и кликаете по кнопке «Отправить», как показано на скриншоте выше.
В открывшемся окне появится сообщение о том, что
Важно: Не закрывая это окно, обязательно кликните по желтой кнопке «Вернуться на сайт», как показано на скриншоте выше. Если этого не сделаете, то не сможете получить образцы исковых заявлений. Будьте внимательны.
После этого вам откроется страница, с которой вы сможете скачать образцы исков к себе на компьютер или же сохранить образец на свой Яндексдиск.
Как видите, всё очень просто, и процесс оплаты и получения образцов исковых заявлений займет у вас всего пару минут.
Действуйте и перенимайте опыт практика, вместо того, чтобы искать паршивые бесплатные шаблоны непонятно кем сделанные и написанные 🙂
Вот вкратце и всё, что я хотел вам рассказать про порядок наследования выморочного имущества муниципальным образованием. Надеюсь, моя статья оказалась познавательной для вас.
Внимание: я не даю консультаций по телефону по вопросам, изложенным в статье. В статье изложено моё видение ситуации, и дан рабочий вариант решения вопроса. Пользуйтесь!
Выморочное имущество - это ценности умершего, на которые не претендуют его преемники ни по завещанию, ни по закону. Такая ситуация может возникнуть по разным причинам. Например, никто из преемников не заявил о своем праве на долю, все отказались, но не указали, кому переходит их часть, никто из них не имеет права на собственность умершего или претенденты попросту отсутствуют. Эти основания закреплены в ст. 1151 ГК. Их список считается исчерпывающим.
Отсутствие преемников
По смыслу ст. 1151 ГК, если на момент открытия дела умершего преемников, относящихся к категории лиц, назначенных завещанием или в законном порядке, не существует, то объекты превращаются в выморочное имущество. Это положение относится к физическим лицам и организациям. В первом случае имеется в виду, что граждан нет в живых, во втором - предприятие не зарегистрировано. В законе предусмотрено преемство ребенком, зачатым при жизни собственника и родившегося после того, как он умер. В случае его отсутствия, наследование не наступает. Ребенок может быть зачат при жизни собственника, но не родиться или родиться мертвым. В этом случае также полагавшиеся ему ценности превращаются в выморочное имущество. Это положение относится к преемству по закону или завещанию.
Отстранение претендентов
В наследственном праве присутствует такое понятие, как "недостойные наследники". Ст. 1151 отсылает к ст. 1117 ГК. Именно в ней описаны случаи, когда наследники не имеют права претендовать на собственность умершего. По причинам, указанным в законе, они отстраняются от ценностей.
Отсутствие заявления
Выморочное имущество - это также ценности, в отношении которых не было совершено никаких действий существующими преемниками. Под ними, в частности, следует понимать непосредственную подачу заявления после открытия дела умершего. В законодательстве предусмотрены и иные действия, свидетельствующие о принятии наследства. Их перечень приведен в ст. 1153, п. 2 ГК.
К кому выморочное имущество переходит в собственность?
В качестве преемника в таких случаях выступает государство. Законодательство предоставляет ему возможность подать иск. В нем указываются требования признать, что действия преемников не свидетельствуют о получении ими ценностей умершего. Вместе с этим на государство возложена конституционная обязанность, указанная в ст. 35, ч. 4 Основного закона. По этой норме, гражданам гарантируется преемство.
Выморочное имущество: судебная практика
КС РФ, разъясняя это положение, указал, что государство обязано обеспечить передачу ценностей преемникам. В этой связи Российская Федерация не может воспользоваться возможностью подать соответствующий иск. На практике это значит, что если преемник совершил надлежащие действия, то ценности защищены от выморочности. Данная ситуация в норме формулируется неточно. Из нее вытекает, что в случае, если никто из преемников не воспользовался законной возможностью, то право на выморочное имущество приобретает государство. Вместе с этим, в ст. 1155, п. 1 ГК указано, что лицо, не совершившее надлежащих действий, может считаться преемником по решению суда. Такая ситуация возможна в случае, если лицо не знало и не должно было знать об открытии дела умершего и, соответственно, пропустил установленный законодательством срок для подачи заявления или совершения надлежащих действий. Такое судебное решение исключает выморочность.
Отказ от преемства
Это еще одно основание, по которому выморочное имущество переходит в собственность государства. Преемники могут отказаться от своей возможности и не указать лицо, в пользу которого они это делают. Основания, по которым происходит признание имущества выморочным, в этом случае обычно не являются очевидными на дату открытия дела умершего. Они могут быть определены только по истечении какого-либо периода. Это время необходимо для:
- Отказа их от наследования.
- Выявления факта не совершения надлежащих действий преемниками всех очередей.
- Подтверждения их недостойности или отсутствия у них соответствующего права.
- Розыска преемников и установления факта их смерти.
В законодательстве при этом отсутствует определение конкретного срока, на протяжении которого определяются наследники выморочного имущества.
Специфика процедуры
Выморочное имущество переходит к государству без принятия какого-либо особого акта. Такой статус ценности умершего приобретают по законным основаниям с даты открытия дела умершего. Они являются таковыми до момента оформления соответствующих прав государства на имущество. На протяжении этого периода должна быть обеспечена охрана ценностей и управление ими для последующей передачи в казну. Следует отметить, что выморочным может признаваться не только все имущество, но и его часть, если она соответствует признакам, указанным в законе. В ст. 1151 ГК не содержится прямых указаний об этом. Однако возможность признать выморочным только часть имущества не противоречит п. 1 указанной статьи, а также сути обстоятельств, выступающих в качестве соответствующих оснований.
Пример
Гражданин завещает свою квартиру гражданке, которая не относится к категории наследников по закону. Все остальные материальные ценности умершего - недвижимый объект (жилой дом в деревне) и движимые предметы (денежные средства на банковском счете, предметы домашнего обихода, транспортное средство) никто из преемников не принял, так как их не оказалось ни в одной из очередей. Все имущество, за исключением указанного в завещании, считается выморочным и переходит к государству на законных основаниях. Таким образом, осуществляется частичное преемство.
Исключение
Частичная выморочность не имеет место в случае, если наследование всей имущественной массы осуществляется по закону без или помимо завещания либо по последней воле умершего, если в ней поименованы преемники. В этих случаях соответствующие правила распространяются на все ценности. При этом они дополняются нормами о приращении частей.
Мнение специалистов
Следует отметить, что некоторые эксперты отрицали допустимость частичной выморочности. Они утверждали, что в случае принятия ценностей по закону она исключается, по завещанию - не наступает практически. Последнее объяснялось тем, что распоряжение умершего, касающееся передачи отдельного объекта либо его части единственному наследнику следует рассматривать как "двусмысленное". Оно не может создавать препятствий для получения этим преемником всех имевшихся у завещателя ценностей. Однако данное мнение считается неубедительным. Точка зрения относительно возможности выморочности имущества в его части основывается на толковании наследственного права. Она не противоречит установленным в законе общим положениям и сути преемственности, осуществляемой государством в оставшейся части.
Порядок наследования выморочного имущества: отличия от других процедур
В первую очередь необходимо отграничить процесс от передачи во владение бесхозных вещей. В этом случае правопреемство отсутствует. При передаче бесхозного объекта решается судьба конкретной вещи. Наследование выморочного имущества касается всех ценностей умершего. В первом случае судьба объекта не связана с принадлежностью его юридическому или физическому лицу, во втором - преемство касается вещей граждан. Передача бесхозных предметов может осуществляться по разным основаниям. Среди них, например, могут быть случаи, когда у вещи нет законного владельца, он неизвестен или отказался от нее. Наследование выморочного имущества основывается исключительно на открытии дела, связанного со смертью гражданина. Владельцем бесхозяйной вещи может стать любой субъект в зависимости от особенностей самого объекта. Право собственности относительно выморочного имущества возникает только у Российской Федерации.
Публично-правовое значение
Возможность наследования выморочного имущества в первую очередь выступает в качестве инструмента обеспечения в обществе правопорядка. При принятии ценностей государством исключается незаконный их захват. Это, в свою очередь, обеспечивает хозяйственное устройство имущества посредством его передачи в надлежащее управление и пользование. Кроме этого, воплощается идея разумного ограничения количества родственников при преемстве по законным основаниям в пользу интересов общества. В данном случае значение имеют моральные преимущества передачи в публичную собственность относительно приема достаточно дальними родственниками, не исключающего получения ценностей случайными лицами. Институт государственного преемства вступает в действие только тогда, когда исчерпаны все существующие законные основания призвания заинтересованных лиц. К ним, в числе прочего, относят наследование по праву подназначения, представления, в порядке трансмиссии, приращения долей, восстановление срока. Законодательство считает приоритетным преемство по завещанию или на общих основаниях.
Роль государства
Наследование выморочных ценностей выступает в качестве одного из основных случаев участия власти в отношениях, возникающих в рамках наследственного права. Оно имеет достаточно длительную, многовековую историю. На разных этапах становления государственного строя роль власти в этой сфере менялась неоднократно. Изначально все материальные ценности умершего переходило к государству. С течением времени развился институт частной собственности. Это способствовало существенному уменьшению роли государства в вопросах гражданского преемства. На сегодняшний день наследование властью материальных ценностей осуществляется только по завещанию или в случаях выморочности имущества.
Заключение
В современных условиях наследование государством имущества, считающегося на законных основаниях выморочным, можно признать целесообразным. Вместе с этим, такой подход к определению судьбы материальных ценностей требует в обязательном порядке согласования оценок существующих и вероятных юридических аспектов. По мнению ряда авторов, необходимо отнести наследование выморочных ценностей к особой категории. Объясняется такая позиция наличием разнообразных обстоятельств практического, научно-теоретического, прикладного значения, которые заслуживают пристального внимания. Авторы указывают на то, что само название статьи о наследовании выморочного имущества является далеко не бесспорным и содержит некоторые основания для неоднозначного толкования и полемики. За относительно непродолжительный период времени с момента принятия и введения в действие части третьей ГК появилось множество расхождений в оценках и подходах специалистов. Это относится и непосредственно к самому понятию выморочного имущества, и к содержанию норм, регулирующих его судьбу.
Особенностью выморочного имущества является то, что все имущество на праве собственности переходит государству. Имущество государству может переходить как на основании закона, так и на основании завещания. На праве собственности имущество не может переходить субъектам РФ и муниципальным образованиям на основании закона, а лишь только на основании завещания. На праве собственности имущество может переходить субъектам РФ и муниципальным образованиям лишь при наличии распоряжения РФ.
Анализируя российское законодательство, необходимо отметить, что возможность перехода имущества к государству (приобретение статуса выморочного имущества) сводится к нулю посредством установления очередности наследовании (семь очередей).
Однако, несмотря на то что имеются наследники в порядке очереди, имущество все равно может переходить как выморочное к государству. Даная ситуация возможна, если завещатель прямым текстом указал на то, что имущество переходит в собственность государству или наследники в порядке очереди признаны вступившим в законную силу судебным решением недостойными наследниками. А также наследниками в порядке очереди может быть совершен отказ от наследства без указания лица, которому оно должно отойти. Однако если наследники отказались от наследства в пользу другого наследника, то для приобретения статуса выморочного имущества и для перехода в собственность данного имущества необходим отказ того наследника, которому оно должно принадлежать на праве отказа от наследства.
Все споры, связанные с признанием наследственного имущества выморочным полностью или в его части, разрешаются в судебном порядке. С одной стороны выступают наследники с требованием признать имущество подлежащим к наследованию наследникам по закону или по завещанию, а с другой стороны выступают государственные органы, которые в интересах государства отстаивают выморочность наследуемого имущества. Таким образом, имущество признается выморочным и переходит в собственность РФ в случае, если:
1) нет наследников по закону, по завещанию;
2) ни один из наследников не принял наследства либо отказался от него, при этом не указав, в чью пользу он отказывается;
3) наследник отказался от наследства в пользу государства;
4) все наследники лишены права наследования;
5) все имущество завещано государству;
6) только часть имущества завещана, а на наследование иной части наследников по закону нет; следовательно, оставшаяся часть имущества переходит государству как выморочное имущество.
Оценка и реализация имущества, перешедшего государству, возлагается на налоговые органы.
Принятие наследства
После смерти наследодателя наследники могут приступать к принятию наследства. Однако наследство после смерти получается не сразу. Владелец имущества умер и не является субъектом каких-либо правоотношений. Наследники только приобрели право на принятие наследства, но не право на наследство. В юридической литературе наследуемое имущество в данной ситуации называется лежащим до того момента, пока наследники не вступят в свои права на праве наследования, т. е. оно не принадлежит ни наследникам, ни наследодателю, ни государству.
Для того чтобы приобрести наследство, наследник должен его принять. Если же не имеется наследников в порядке закона или по завещанию либо наследники лишены наследства, либо признаны недостойными наследниками, имущество переходит в собственность к государству.
Право на принятие наследства является субъективным и предусматривает право выбора наследника принять наследуемое имущество либо отказаться от него в пользу иного лица либо без указания последнего. Для принятия наследства наследнику необходимо выразить на то желание. Для этого по месту открытия наследства наследник подает заявление о принятии наследства либо заявление о выдаче свидетельства оправе на наследство нотариусу или должностному лицу, уполномоченному совершать нотариальные удостоверения. Для принятия наследства не обязательно получать два документа, достаточно получить один из них, так как они по юридической силе равнозначны. Заявление о принятии наследства или о выдачи свидетельства на право наследования подается именно по месту открытия наследства, несмотря на то что наследник проживает в другом месте.
Принятие наследства может быть осуществлено также и совершением конклюдентных действий, т. е. наследник своим поведением и действиями дает понять, что факт принятия наследства осуществлен. При этом нет необходимости писать заявление нотариусу.
Законом предусмотрены также сроки принятия наследства – 6 месяцев. Данный срок является процессуальным, т. е. при пропуске предоставляется возможность его восстановления в судебном порядке.
Характеризуя с правовой точки зрения принятие наследства, можно сказать, что это односторонняя сделка, обладающая обратной силой, которая характеризуется такими свойствами, как безусловность, безоговорочность, недробимость, и должна быть совершена в определенные законом сроки. Принятие наследования в любом случае является односторонней сделкой, несмотря на основания принятия по закону или по завещанию.
Наследник вправе принять или не принять наследство. Принятие наследства с оговоркой или под условием не допускается законом, так как данные условия и оговорки могут не иметь место при открытии наследства, и встанет вопрос о принадлежности наследства.
