Здравствуйте.
Ответственность за продажу товара без маркировки предусмотрена ст 15.12. КоАП РФ
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2017) КоАП РФ, Статья 15.12. Производство или продажа товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением становленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации
1. Производство организацией-производителем или индивидуальным предпринимателем товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, за исключением продукции, указанной в части 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.2. Продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
3. Производство алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.4. Оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Знак ЕАС — единый знак обращения как способ информирования потребителей о соответствии продукции. Маркировка в виде знака ЕАС (он же Единый знак обращения на рынке таможенного союза) наносится на продукцию в информационных целях. Такая маркировка является гарантом того, что данные товары, подлежащие обязательной сертификации (декларированию), прошли проверку на соответствие и по результатам проведенной процедуры в полном объеме отвечают всем требованиям, прописанным в техрегламентах Таможенного союза (далее – ТС).
Единый знак обращения был принят в июле 2011 г. Комиссией ТС (Решение № 711). Данная маркировка распространяется на всю продукцию, успешно прошедшую процедуру проверки на соответствие, перед ее выпуском в обращение на рынок стран-участниц ТС.
Внешний вид и требования
Принято изображать знак обращения в виде последовательного сочетания трех английских букв «E», «A», «C». EAC – это аббревиатурное сокращение от Eurasian Conformity, что в переводе означает Евразийской соответствие. Знак выполняется в виде квадрата с прямыми углами и равными пропорциями высоты и ширины. Его изображение должно быть контрастным на общем фоне маркируемой продукции и обязательно одноцветным.
Знак обращения должен быть отчетливо виден потребителю и различим невооруженным глазом на любой поверхности объекта, будь то белый фон продукции или цветной. Он выполняется производителем любым удобным для него способом, но четкость и наглядность изображения при этом должны сохраняться на протяжении всего срока годности (эксплуатации) товара.
Знаком ЕАС, согласно утвержденным требованиям, маркируется каждая единица товара, выпускаемого в обращение на рынок стран-участниц ТС, а также упаковка (тара) данной продукции или сопроводительная документация. Место нанесения маркировки строго регламентировано и прописано в техрегламенте ТС.
Не допустимо наносить на продукцию какие-либо надписи, знаки или маркировки, которые могут ввести потребителей или иных заинтересованных лиц в заблуждение по части изображения знака ЕАС и его значения.
Если продукция маркируется дополнительно и другими знаками соответствия (например, добровольной сертификации), четкость изображения знака ЕАС, его наглядность и читаемость при этом не должны ухудшиться.
Размеры маркировки определяются компанией-изготовителем, ее уполномоченным представителем, компанией-поставщиком в случае получения ими права на применение знака Евразийского соответствия. Использование маркировки, которая по величине не превышает 5 мм, не допустимо, поскольку все элементы знака должны быть графически четкими и хорошо читаемыми.
Любая продукция, реализуемая на территории России, обязана иметь маркировку, наносимую на вкладыш, наклейку, этикетку. Маркировка знаком EAC проставляется на товарах, полностью соответствующих всем ТР ТС и прошедших процедуру сертификации. Это гарантирует потребителям, что продукция отвечает требованиям к качеству и безопасности, была легально ввезена на территорию РФ и имеет сервисную поддержку в российских офисах изготовителя.
Если на товаре нет маркировки EAC, он изымается из оборота, а компания, допустившая его к продаже (изготовитель или импортер в России), облагается штрафом в размере до 300 000 рублей.
Требования к маркировке
Действующие регламенты четко определяют особенности нанесения маркировки EAC. К основным требованиям относится:
- Единый знак обращения EAC проставляется на каждой единице продукта в партии.
- Знак маркировки не должен перекрываться другими сертификационными наклейками, никакая информация на этикетке не должна закрывать (полностью или частично) единый знак.
- Размеры маркировки определяются производителем продукции или ее поставщиком, но не менее 5мм.
- Допускается использование знака на белом или черном фоне: главное обеспечить их различимость и удобство восприятия для потребителя, для этого выбирается контрастное цветовое решение.
- Единый знак обращения продукции наносится любым удобным для компании методом, обеспечивающим его сохранность на этикетке на протяжении срока использования продукта.
Изображение единого знака
Изображение единого знака обращения продукции ЕАС представляет собой сочетание трех стилизованных букв «Е», «А» и «С», графически исполненных с применением прямых углов, имеет одинаковую высоту и ширину, составляет точные пропорции квадрата на светлом или на контрастном фоне.
ЕАС расшифровывается как Евразийское соответствие (Eurasian Conformity).
Маркировать продукцию соответствующим знаком должны производители или импортеры продукции. Он был принят в обращение в 2013 году, вызвав ряд вопросов, в частности, фирмы интересовались, равнозначен ли EAC знаку соответствия РСТ. Единый знак обращения таможенного союза не заменяет собой РСТ. Он подтверждает, что товар прошел и соответствует их требованиям, тогда как РСТ подтверждает соответствие только российским стандартам.
Место для проставления маркировки устанавливается в регламентах. Запрещено размещать знак на места, отличные от указанных в нормативной документации.
Получить дополнительную консультацию можно по контактным телефонам центра сертификации «Бестсерт». Наши специалисты проведут комплексный консалтинг по маркировке EAC и ответят на все дополнительные вопросы.
После 2012 года нередко можно встретить маркировку с буквами ЕАС на товарах. Что значит это, занимает каждого, кому небезразлично качество покупаемой продукции.
Какие страны входят в Таможенный Союз?
Спустя 20 лет после распада Советского Союза ряд новых независимых стран, являющихся крупными торговыми партнерами друг друга, решили объединить усилия в деле экономического развития. Так возник Евразийский экономический союз, учредительные документы которого были подписаны в 2014 году. Предтечей его стал Таможенный Союз - то есть зона свободной торговли, первые соглашения относительно которой были заключены в 2007 году.
Членами ТС являются:
- Россия;
- Белоруссия;
- Казахстан;
- Армения;
- Киргизия.
Поочередно одно из государств-участников председательствует в Союзе, выполняя ряд исполнительских функций.
Особенность данного экономического объединения - отсутствие торгового и таможенного контроля в его границах, но при этом наличествуют контроль пограничный и миграционный. Кроме того, у Союза нет единой валюты.
Вся продукция в рамках ТС обязательно проходит процедуру сертификации, по результатам которой предприятие получает (или нет) право наносить особый логотип на упаковку своих изделий - «ЕАС».
Зачем нужна сертификация продукции?
Сертификацией называется работа государственных органов по проверке соответствия каких-либо товаров или услуг установленной норме. В случае успешной проверки производитель получает специальный документ, именуемый сертификатом.
Список подлежащей сертификации продукции определяется как внутригосударственными документами и законами, так и специальными торговыми соглашениями между странами. Сама проверка может проходить на разных этапах производства:
- Изготовление;
- Приемка;
- Допускается также совмещение испытаний с прочими индустриальными стадиями.
Прошедшая проверку продукция будет обладать более выигрышными свойствами в глазах потребителей, гарантирует обеспеченное независимыми организациями качество и оправдывает надбавку к цене.
Наша страна находится только в начале пути создания стандартов в рамках рыночной экономики, однако с каждым годом ситуация меняется к лучшему. В отечественной практике активно внедряются международные стандарты ИСО (ISO) серии 9000 (относятся к управлению качеством продукции).
Что означает ЕАС?
Аббревиатура EAC может быть набрана как кириллицей, так и латиницей, и представляет собой сокращение от выражения «Евразийское соответствие» и соответствующего ему англоязычного Eurasian Conformity . Каждый товар, имеющий на упаковке данную марку, прошел проверку на соответствие качества в рамках правил, принятых государствами Таможенного Союза.
Использование данного сертификата было утверждено законом от 2011 года, однако на российских прилавках товары с «ЕАС» появились только год спустя.
Есть несколько требований относительно нанесения графического логотипа на упаковку:
- Минимальный размер - 25 мм 2 ;
- Логотип не должен сливаться с дизайном упаковки;
- Знак должен быть квадратной формы;
- Нанесен он может быть только с применением черного и белого цветов. Причем возможен вариант как белых букв на черном фоне, так и ровно наоборот.
Разработан логотип был российским дизайнером Максимом Десятых.
Какие товары подлежат маркировке?
Список товаров, подлежащих проверке качества, постоянно расширяется. В рамках текущего законодательства, сертификат «Евразийского соответствия» должны иметь следующие категории товаров:
- Электротехника;
- Моющие средства;
- Бытовая техника;
- Техника для сельского хозяйства;
- Табачные изделия;
- Мебель;
- Игрушки;
- Продукция для детей и подростков;
- Изделия легкой промышленности (кроме постельного белья, купальных принадлежностей, нижнего белья, чулочно-носочных товаров).
Вышеприведенный список не является полным.
В случае отсутствия на товаре значка «ЕАС» предприниматель будет оштрафован. Суд будет опираться в решении на следующие статьи Кодекса об административных правонарушениях:
- Ст 14.8 - нарушение прав потребителей, штраф до десяти миллионов рублей;
- Ст. 14.5 - нарушение порядка реализации отдельных товаров (до 30 миллионов);
- Ст. 14.43 - пренебрежение техническими регламентами (до 300 тыс. руб.);
- Ст. 14.46 - если производитель нарушил порядок необходимый маркировки (до 300 тыс. руб.).
Процедура оформления сертификата
Процесс декларирования соответствия можно разбить на несколько этапов:
- Проверка наличия госрегистрации, которая проводится органами по санитарному надзору (если речь идет о товарах для детей). Если предприятие-производитель имеет свои мощности на территории одной из стран - членов ТС - тогда оно уже должно иметь ее. Всякая ввозимая из дальнего зарубежья продукция должна проходить проверку;
- Определение принадлежности продукции к одному или нескольким регламентам, действующим в рамках Евразес;
- Разъяснение того, соотносятся ли наименование и рыночное описание товара его реальному виду. Изучаются сопроводительные документы;
- Выяснение показателей, по которым будут производиться опыты;
- Отбор образцов товара;
- Непосредственно испытания взятых образцов по установленному набору показателей;
- Выдача и регистрация Декларации соответствия.
Сколько стоят испытания?
Цена на сертификацию продукции в рамках Таможенного союза может серьезно варьироваться. Она складывается, прежде всего, из двух элементов:
- Стоимость проведения проверок. Это наиболее затратная часть: цена за один протокол испытаний колеблется от нескольких тысяч рублей до четверти миллиона. Соответственно, с ростом сложности и разнообразия ассортимента производимых товаров, пропорционально растет и стоимость сертификации. Поэтому дешевле всего поставить лого «ЕАС» на продукты пищевой и сельскохозяйственной промышленности;
- Цена за регистрацию Декларации Таможенного Союза - как правило, невысокая, до десяти тысяч рублей.
Особенно недешево обойдется сертификация тех товаров народного потребления, которые должны соответствовать одновременно нескольким техническим регламентам. Производителю по-прежнему нужно будет регистрировать лишь одну декларацию, но количество протоколов и испытаний однозначно возрастет.
К примеру, электрооборудование должно проходить достаточно глубокую проверку, которая будет включать в себя:
- Тестирование безопасности оборудования, работающего под низким напряжением;
- Испытание электромагнитной совместимости;
- Тест безопасности машин и приборов от сети.
Как только ряд бывших членов Советского Союза решились сблизиться в деле торгового развития, было принято решение защитить население этих стран от контрафакта и некачественной продукции. Так появился логотип «ЕАС» на товарах, что значит буквально «Евразийское соответствие».
Видео: происхождение EAC
В этом ролике историк Виктор Попов расскажет, как появился знак EAC на товарах и что он означает:
ЕАС («Eurasian Conformity», «Евразийское соответствие») – это единый знак обращения товаров, который свидетельствует, что продукция прошла и удовлетворяет все принятые технические регламенты на территории Таможенного союза ЕврАзЭС. Он вступил в силу в 2013 году и был разработан российским дизайнером Максимом Десятых.
Знак имеет два вида: черные буквы на белом и фоне и наоборот. Это сделано для того, чтобы ЕАС было видно на обложке с любой цветовой палитрой. Целиком знак имеет квадратную форму, где высота одной буквы равна ширине всех трех символов. Поэтому и выполнены они с использованием прямых углов.
Размеры и размещение знака определяется производителем или поставщиком, который приобрел право размещать «ЕАС» на продукции. Единственным требованием является то, что знак должен быть не менее 25 кв. мм и должен быть легко узнаваем и различим на фоне остального объекта.
Что еще может означать «ЕАС»?
У аббревиатуры «ЕАС» есть еще несколько значений.
Первое из них – Exact Audio Copy – популярная программа, предназначенная для CD-риппинга, т.е. для извлечения информации с носителя в какой-либо файл.
Также «ЕАС» обозначает:
- Европейскую консультативную комиссию (орган выработки совместных решений членов антигитлеровской коалиции);
- Восточноафриканское сообщество (Межправительственная организация, включающая в себя Бурунди, Танзанию, Кению, Руанду и Уганду).
