Водолазные работы, проведение обследований дна. Спасатели центра лидер мчс россии ведут водолазные технические работы Аквалангист мчс

17 мая 2006 г. исполнилось 15 лет со дня введения в действие приказа МЧС России от 17.05.1996 г. № 318 "Об организации водолазного дела в МЧС России". В соответствии с ним была проделана большая работа по созданию и развитию водолазной составляющей поисково-спасательных формирований МЧС России. Рассмотрим, как это осуществлялось

За прошедшие годы созданы водолазные службы, поисково-спасательные подразделения (водолазные) в ГУ "ГОС-АКВАСПАС", отряде "Центроспас", 294-м ЦСООР, региональных ПСО МЧС России и их филиалах, в Байкальском ПСО МЧС России. На 1 марта 2011 г. в рядах ПСФ МЧС России насчитывается 18 водолазных специалистов, 36 водолазных врачей и 503 спасателя-водолаза различной квалификации. Всего в ПСФ МЧС России допущено к водолазным спускам и их медицинскому обеспечению 557 человек.

В поисково-спасательных работах на акваториях водных объектов участвуют 1268 водолазов из аварийно-спасательных формирований, содержащихся за счет бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований, которые находятся в прямом или оперативном подчинении главных управлений МЧС России по субъектам РФ.

Созданы следующие отделы:

• центральная водолазная квалификационная комиссия (ЦВКК) МЧС России;
• водолазные квалификационные комиссии (ВКК) в поисково-спасательных формированиях;
• центральная водолазная медицинская комиссия (ЦВМК).

Ежегодно проводятся централизованные сборы водолазных специалистов и водолазных врачей, проводимые УПСС, а также региональные сборы спасателей-водолазов с последующим изданием приказов о подтверждении и повышении ими водолазной квалификации.

Разработан ряд нормативных и учебно-методических документов по вопросам организации водолазных работ и подготовки водолазов в системе МЧС России. Проведена большая работа по оснащению поисково-спасательных служб водолазным снаряжением и средствами обеспечения водолазных спусков и работ, мобильными бароком-плексами.

С каждым годом растет количество водолазных работ, требующих применения сложных технологий: поиск и подъем затонувших объектов – автомобильной и другой тяжелой техники, летательных аппаратов, маломерных судов; оказание помощи судам, терпящим бедствие; обследование подводных потенциально опасных объектов и гидросооружений; устранение аварий на глубоководных выпусках, водозаборах и подводных продук-топроводах, очистка дна акваторий в местах массового отдыха граждан.

Подводные аварийно-спасательные и технические работы, выполненные водолазами ПСФ МЧС России:

• подводно-технические работы по ремонту аварийных массивов-гигантов мола порта Сочи;
• подводно-технические работы по обследованию трубопроводов (водовы-пуски и водозаборы);
• работы по подъему со дна акваторий 484 единиц автомобильной техники;
• работы по подъему со дна акваторий маломерных судов. Подъем яхты "Сцилла" (ноябрь 2005 г., Иркутское водохранилище, 35 м);
• подъем 5 упавших и затонувших вертолетов с глубин от 30 до 62 м, а также фрагментов самолета со дна Телецкого озера;
• 74 аварийно-спасательные работы по наложению пластырей на пробоины корпусов судов и освобождению гребных винтов от стальных и капроновых канатов;
• подводные аварийно-спасательные работы при ликвидации аварии на Саяно-Шушенской ГЭС (на нижнем бьефе при закрытии нижних затворов, в помещениях машинного зала при поиске и спасении пострадавших). Обследовано состояние верхнего бьефа тела плотины с применением телеуправляемого подводного аппарата "Фалькон";
• водолазным составом 294-го ЦСООР со дна рек Волга и Днепр, северо-западного филиала ГУ "ГОСАКВАСПАС" из затонувших в годы Великой Отечественной войны в Балтийском море судов и Туапсинского филиала отряда "Центроспас" из глубин Черного моря, дальневосточного регионального ПСО со дна Татарского пролива и Японского моря поднято более 1200 невзорвавшихся боеприпасов.

Подготовка водолазного состава

Подготовка и подтверждение (повышение) квалификации водолазного состава проводится:

• в 40-м российском центре подготовки спасателей;
• в центре подготовки Байкальского ПСО МЧС;
• в полевом (палаточном) центре водолазной подготовки на базе Туапсин-ского филиала отряда "Центроспас";
• в ДВРПСО;
• в Санкт-Петербургской медицинской академии последипломного образования – водолазных врачей и водолазных специалистов по программе "Медицинское обеспечение водолазных спусков";
• на сборах водолазных специалистов и водолазных врачей ПСФ МЧС России;
• на сборах водолазного состава региональных ПСО;
• в ходе подготовки и во время соревнований по многоборью спасателей МЧС России.

Только за период 2005–2010 гг. подготовлено 324 спасателя-водолаза 3-го, 2-го, 1-го класса, 24 водолазных врача, 5 водолазных специалистов. 12 водолазов отряда "Цент-роспас" подготовлены для совершения водолазных спусков на глубину до 100 м. Освоено современное водолазное снаряжение, позволяющее применять различные по составу газовые смеси, что увеличивает продолжительность пребывания в толще воды на различных глубинах и повышает безопасность водолазных спусков.

В 2006 г. коллегия МЧС России утвердила концепцию развития водолазного дела для выполнения задач, поставленных перед министерством в Положении об МЧС России, утвержденном Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868.

Основные направления развития водолазного дела МЧС России

1. Участие в разработке проектов законодательных и иных нормативно-правовых актов РФ в рамках работы Межведомственной комиссии по водолазному делу, нормативно-правовых актов МЧС России по водолазному делу для системы МЧС России.
2. Оснащение водолазных подразделений современной водолазной техникой.
3. Совершенствование системы подготовки водолазного состава ПСФ МЧС России.
4. Применение современных технологий выполнения водолазных работ на различных глубинах с выполнением подводных аварийно-спасательных и подводно-технических работ.

Цель и задачи развития водолазного дела МЧС России

Цель – развитие мобильных поисково-спасательных подразделений (водолазных) ПСФ МЧС России, оснащенных современными техническими средствами, владеющих высокими спасательными технологиями, экстренно реагирующих на ЧС локального, местного, территориального, регионального, федерального и трансграничного уровней, происходящие на водных объектах в границах зон их ответственности.

• совершенствование водолазного дела МЧС России;
• развитие мобильных поисково-спасательных подразделений (водолазных) в структуре поисково-спасательных формирований МЧС России, способных выполнять подводные аварийно-спасательные работы до глубины 60 м с учетом особенностей регионов;
• создание на базе поисково-спасательных подразделений (водолазных) Байкальского ПСО, отряда "Цент-роспас" и ГУ "ГОСАКВАСПАС" мобильных водолазных групп, оснащенных современными техническими средствами для проведения водолазных аварийно-спасательных работ методом кратковременных погружений до глубин 100–120 м;
• дальнейшее развитие учебно-тренировочных центров подготовки и повышения квалификации водолазных кадров в Туапсинском филиале отряда "Центроспас" и Байкальском ПСО, ДВРПСО, 40-м РЦПС, отработка на их базе вопросов оснащения и методики применения современных водолазных технологий для водолазных подразделений ПСФ;
• оснащение поисково-спасательных формирований современной водолазной техникой, снаряжением, средствами обеспечения водолазных спусков и работ, средствами медицинского обеспечения водолазов.

Задачи мобильных водолазных подразделений

• спасение и эвакуация людей, терпящих бедствие на море и внутренних водных путях;
• спасение людей из полузатопленных отсеков аварийных объектов;
• поиск и обследование затонувших объектов;
• спасение и эвакуация людей, терпящих бедствие в условиях наводнения;
• выполнение водолазных работ на затопленных объектах (шахты, колодцы, гидротанки, пещеры);
• выполнение водолазных работ в агрессивных жидкостях (нефть, нефтепродукты и т.п.);
• обследование аварийных гидротехнических сооружений (водозаборов, опор, эстакад, мостов, плотин, подводных продуктопроводов);
• подъем затонувших объектов, ценных грузов и документов;
• ликвидация последствий ЧС на подводных аварийных объектах;
• спасательные водолазные работы в местах массового отдыха;
• обследование и очистка дна водных объектов;
• оказание помощи судам, летательным аппаратам, терпящим бедствие на водных объектах;
• спасание людей из затопленных и полузатопленных отсеков транспортных средств;
• обследование водолазами и с помощью необитаемых подводных аппаратов аварийных гидротехнических сооружений (водозаборов, опор, эстакад, мостов, плотин), фарватеров, гаваней и рейдов, проведение мониторинга опасных гидротехнических сооружений и подводных потенциально опасных объектов;
• обследование и неотложный ремонт подводных частей аварийных гидротехнических сооружений при угрозе возникновения ЧС;
• осмотр и ремонт водолазами установленных на грунт объектов подводного наблюдения и мониторинга подводных потенциально опасных объектов;
• расчистка (в том числе и с помощью взрывчатых веществ) фарватеров, гаваней, рейдов;
• поиск и обследование затонувших объектов (судов, техники и др.); подготовка их (фрагментов) к подъему и подъем на поверхность;
• поиск и подъем ценных предметов, устройств и документов;
• выполнение водолазных работ особого назначения по поиску, подъему и уничтожению боеприпасов, взрывоопасных предметов, а также в условиях радиоактивного заражения (загрязнения) и воздействия ионизирующего излучения.

Развитие водолазных служб за счет средств бюджета субъектов РФ

Основные цели:

• организация взаимодействия при решении вопросов подготовки водолазного состава и в ходе ликвидации ЧС на водных объектах;
• повышение эффективности применения водолазных подразделений, финансируемых из бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований.

Основные задачи:

• оказание методической помощи в разработке документов, регламентирующих деятельность водолазных подразделений;
• реализация единой технической политики в направлении оснащения водолазных подразделений современной водолазной техникой;
• оказание помощи в организации подготовки водолазных кадров;
• повышение эффективности в организации взаимодействия в ходе реагирования на локальные, местные, территориальные ЧС на водных объектах.

Стационарный барокомплекс

Комплекс размещается в нескольких помещениях:

• барокамерный зал;
• компрессорная ВВД;
• кислородная компрессорная;
• газохранилища воздуха, гелия, кислорода, дыхательных смесей.

Мобильный водолазный комплекс

Назначение:

• доставка водолазов и оборудования к месту проведения водолазных спусков и работ;
• обеспечение водолазных спусков и работ;
• проведение декомпрессии, лечебной рекомпрессии, учебно-тренировочных спусков в барокамере

Телеуправляемый подводный аппарат Falcon

Предназначен для ведения поисковых и обследовательских работ в толще воды.

Рабочая глубина – до 300 м.

Смесевой аппарат замкнутого цикла с автоматическим поддержанием состава дыхательной смеси (ребризер) Inspiration, принятый на вооружение мобильных глубоководных водолазных групп МЧС России. Рабочая глубина погружения в аппарате до 120 м. Время работы аппарата без перезарядки 3–4 ч.

В Центре по проведению спасательных операций особого риска «Лидер» МЧС России прошли тренировочные занятия по водолазной подготовке. В ходе тренировки спасатели Центра должны были отработать навыки водолазных спусков и решение специальных задач, выработать методики организации водолазных спусков и работ в различных условиях, а также подготовить водолазное снаряжение к спускам под лёд.

Тренировочный процесс был поделен на две части. Одна группа водолазов выполняла практические спуски в водолазном учебно-тренировочном комплексе «Байкал», в то время как вторая часть спасателей проводила практические спуски в барокамере.

В этом году в учебно-тренировочных водолазных спусках со штатными и нештатными водолазами принимали участие и курсанты АГЗ МЧС России.

На фото: водолазный учебно-тренировочный комплекс «Байкал»

В водолазном учебно-тренировочном комплексе «Байкал» производились спуски водолазов с открытой схемой дыхания: когда выдыхаемый воздух отводится непосредственно в воду.

Кроме того, все погружения в комплексе производились как со связью, так и без нее. Были отработаны вопросы оказания помощи аварийному водолазу, а также работа с гидродинамическим инструментом, сборка и разборка фланцевых соединений.

Что представляют фланцевые соединения? Фланец (от нем. Flansch) - плоская деталь квадратной или круглой формы с равномерно расположенными отверстиями для болтов и шпилек, служащая для прочного (узлы длинных строительных конструкций, например, ферм, балок и др.) и герметичного соединения труб, трубопроводной арматуры, присоединением труб друг к другу, к машинам, аппаратам и ёмкостям, для соединения валов и других вращающихся деталей/

«Сборкой фланцевых соединений водолазам приходиться заниматься не часто, однако на тренировке для них это является своего рода моторикой рук. Этот навык может пригодиться в других случаях. Например, на различных ЧС, связанных с поднятием фрагментов фюзеляжа самолета или вертолета, или устранение неполадок на трубопроводе под водой. Всё оборудование, которое одето на водолаза, состоит не из крупных частей. Открытие или закрытие какого-то клапана требует определенных навыков и умений особенно в условиях недостаточной видимости и с использованием гидравлических инструментов»

Василий Фукс,

заместитель начальника отдела аварийно-спасательных водолазных работ 1-ого управления Центр «Лидер»

Благодаря тому, что на вооружении Центра «Лидер» есть водолазный учебно-тренировочный комплекс «Байкал», спасатели чрезвычайного ведомства получают уникальную возможность отрабатывать навыки прохода в тесненных условиях преград из металлических решеток и различных металлоконструкций. Помимо прочего, многофункциональный тренажер оснащен стендом для проведения подводной резки и разрушения бетонных, железобетонных и металлических конструкций с применением подводного гидравлического или гидродинамического инструмента. Также в комплексе имеется стенд для отработки навыков заделки пробоин трубопроводов с помощью пневмопластыря и стенд для отработки навыков сборки трубопроводов и проведения слесарных работ.

Оказание помощи водолазу, работающему под водой (аварийному) - одна из составляющих тренировочного процесса водолазной подготовки. Если под водой возникла проблема, то страхующий водолаз по команде командира спуска должен немедленно оказать помощь аварийному водолазу (т.е. поднять на поверхность, распутать или оказать помощь в случае потери сознания на глубине).

Из-за практически нулевой видимости водолазам приходиться работать оптимально быстро и на ощупь.

«Этот водолазный комплекс довольно интересный. На нём можно отработать 80% того, что надо водолазной системе МЧС. Всё что перед собой видит водолаз, отображается на мониторе. Руководитель спуска полностью контролирует водолазную работу и с помощью рации может давать указания или вносить корректировки».

Алексей Марченко,

спасатель-водолаз Центра «Лидер»

Режим декомпрессии

Декомпрессия – это процесс, который заключается в остановках на определённых глубинах на известное время, за время которых азот или другие газы, накопленные в тканях тела, естественным путём выходят через лёгкие. При появлении признаков заболевания у водолазов, его помещают в барокамеру.

Барокамера РКМу является средством обеспечения водолазных спусков, средством спасения подводников и предназначена для:
- проведения декомпрессии водолазов на поверхности;
- проведения лечебной рекомпрессии при лечении на всех воздушных режимах специфических профессиональных водолазных заболеваний;
- тренировок водолазов и адаптации их к пребыванию под повышенным давлением.
- лечения специфических профессиональных водолазных заболеваний посредством применения кислородно-азотно-гелиевых газовых смесей;
- лечения методом гипербарической оксигенации (ГБО) людей, получивших отравление диоксидом углерода, а также лечения неспецифических профессиональных водолазных заболеваний;

«В барокамере существуют специальные лечебные режимы, в зависимости от болезней: либо это декомпрессионная болезнь, либо баротравма легких. Спецфизиолог (водолазный врач) выбирает необходимый режим и проводит лечение: погружение на глубину, выдержка на этой глубине и режим декомпрессии»

Василий Фукс,

заместитель начальника отдела аварийно-спасательных водолазных работ 1-ого управления Центра «Лидер»

СПРАВКА:
Баротравма - это физическое повреждение органов тела, вызванное разницей давлений между внешней средой (газ или жидкость) и внутренними полостями. Другими словами, это разрыв легочной ткани под давлением, задержка дыхания на глубине при подъеме на поверхность. Декомпрессионная, или кессонная болезнь (на жаргоне водолазов и подводников - кессонка). Это заболевание, возникает главным образом, из-за быстрого понижения давления вдыхаемой газовой смеси, в результате которого газы, растворенные в крови и тканях организма (азот, гелий, водород в зависимости от дыхательной смеси), начинают выделяться в виде пузырьков в кровь пострадавшего и разрушать стенки клеток и кровеносных сосудов, блокируют кровоток. При тяжёлой форме декомпрессионная болезнь может привести к параличу или смерти.

«Максимальная глубина погружения в нашей барокамере - 100 метров. Такое погружение по правилам водолазной службы необходимы для водолазных специалистов и водолазных врачей. Чем это вызвано? В связи с тем, что водолазный врач и водолазный специалист при проведении лечении водолазных заболеваний могут помещаться вместе с пострадавшим в барокамере», - говорит Василий Фукс, заместитель начальника отдела аварийно-спасательных водолазных работ 1-ого управления Центра «Лидер».

В завершении тренировочного процесса штатные водолазы, в очередной раз, показали свою готовность к выполнению поставленных задач. В ближайшее время планируются учебно-тренировочные водолазные сборы с личным составом Центра «Лидер» на Истринском водохранилище Московской области.

Концепция развития водолазного дела в системе МЧС России на период до 2010 года.

17 мая 2006 г. исполнилось 10 лет со дня введения в действие приказа МЧС России от 17.05.1996 г. № 318 «Об организации водолазного дела в МЧС России». В соответствии с этим приказом была проделана большая работа по созданию и развитию водолазной составляющей поисково-спасательных формирований МЧС России.

Созданы водолазные службы, отделы и поисково-спасательные подразделения (водолазные) в Государственном учреждении «ГОСАКВАСПАС», Федеральном Государственном учреждении «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд» (далее – отряд «Центроспас»), 294 Центре по проведению спасательных операций особого риска, региональных поисково-спасательных отрядах (далее – РПСО) и их филиалах.

На октябрь 2006 г. в рядах ПСС МЧС России насчитывается 15 водолазных специалистов и 455 спасателей-водолазов различной квалификации в штатных поисково-спасательных подразделениях (водолазных) и нештатных спасателей-водолазов в других подразделениях РПСО и их филиалов.

Кроме того, в поисково-спасательных работах на акваториях водных объектов участвуют 1268 водолазов из аварийно-спасательных формирований, содержащихся за счет бюджетов субъектов Российской федерации и муниципальных образований, находящихся в прямом или оперативном подчинении Главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации.

Созданы и успешно функционируют Центральная водолазная квалификационная комиссия, водолазные квалификационные комиссии в поисково-спасательных формированиях. Ежегодно проводятся региональные сборы водолазов с последующим изданием приказов о подтверждении квалификации, а также централизованные сборы водолазных специалистов и водолазных врачей, проводимые Управлением поисково-спасательных служб, поиска и спасания на водных объектах.

Разработан ряд нормативных и методических документов по вопросам организации водолазных работ и подготовки водолазов в системе МЧС России. Проведена большая работа по оснащению поисково-спасательных служб водолазным снаряжением и средствами обеспечения водолазных спусков и работ, мобильными барокомплексами.

Из общего количества поисково-спасательных работ, проводимых поисково-спасательными формированиями МЧС России, 19-20% выполняются с применением водолазных технологий. С каждым годом растет количество проводимых водолазных работ, требующих применения сложных технологий: поиск и подъем затонувших объектов – автомобильной и другой тяжелой техники, летательных аппаратов, маломерных судов; оказания помощи терпящим бедствие судам; обследование подводных потенциально-опасных объектов и гидросооружений; устранение аварий на глубоководных выпусках, водозаборах и подводных продуктопроводах.

Вместе с тем, анализ состояния водолазного дела в МЧС России на сегодняшний день показывает наличие ряда проблем в этой области. К ним относятся:

1. Нормативная правовая база в области водолазного дела России, на основе которой организуются и ведутся водолазные работы в МЧС России.

Действующие с 1992 г. Единые правила безопасности труда на водолазных работах РД 31.84.01-90 устарели, они не регулируют вопросы применения современных средств обеспечения водолазных спусков и работ, в том числе при выполнении аварийно-спасательных водолазных работ.

Проект новой редакции Межотраслевых правил по охране труда при проведении водолазных работ (далее — Межотраслевые правила) уже шесть лет находится в состоянии согласования в Минздравсоцразвития России. Отсутствуют правила охраны труда при работе на дыхательных газовых смесях. Не применяется водолазами-профессионалами богатый опыт и технологии технического дайвинга.

Кроме того, Межотраслевые правила изначально ориентированы на плановое выполнение водолазных работ на глубинах до 60 м специализированными водолазными предприятиями, где аварийно-спасательные работы это исключение, а не основной род деятельности.

Только в Правилах водолазной службы, утвержденных приказом Главнокомандующего Военно-Морским Флотом от 24.12.2002 г. № 506, регламентируются правила охраны труда при погружениях глубже 60 метров (для водолазов ВМФ).

Дальнейшее развитие водолазного дела в системе МЧС России требует наличия утвержденного Положения о водолазной службе, а также Правил безопасности применения водолазного труда, учитывающие современные требования и специфику работы в системе МЧС России.

2. Подготовка и подтверждение (повышение) квалификации водолазного состава до 2003 года проводились в основном на базе сторонних образовательных организаций – Государственном Учреждении «Подводречстрой» Минтранса России, Новороссийской, Воронежской морских школ Минобороны России, Северобайкальского центра МВД России и др. Подготовка в них для спасателей-водолазов была слабой и финансово тяжелой.

В настоящее время подготовка и подтверждение (повышение) квалификации водолазного состава в системе МЧС России проводится:

в 40 Российском центре подготовки спасателей, в количестве 18-20 человек в год по программе 3 класс III группы специализации водолазных работ;

в Центре подготовки Байкальского поисково-спасательного отряда МЧС России, по программе 3, 2, 1 классов I-II групп специализации водолазных работ (для водолазного состава ПСФ МЧС России Дальневосточного и Сибирского региональных центров);

в полевом (палаточном) Центре водолазной подготовки на базе Туапсинского филиала отряда «Центроспас» по программам 3, 2, и 1 класса I-II группы специализации водолазных работ (для водолазного состава ПСФ МЧС России дислоцированных на Европейской территории Российской Федерации);

в Санкт-Петербургской Медицинской академии последипломного образования – водолазных врачей и водолазных специалистов по программе «Медицинское обеспечение водолазных спусков» (12-16 специалистов в год, с учетом подтверждения квалификации через пять лет);

на ежегодных сборах водолазных специалистов и водолазных врачей, проводимых УПСС, сборах водолазного состава региональных ПСО, а также во время подготовки и в ходе соревнований по многоборью спасателей МЧС России.

Но, несмотря на возросшее качество подготовки водолазного состава МЧС России, она еще не в полной мере удовлетворяет требованиям современности из-за недостаточной оснащенности центров учебно-тренировочными комплектами водолазной техники, снаряжения и средств обеспечения водолазных спусков и работ. Центры подготовки испытывают дефицит учебно-методической литературы, тренажерных и электронных учебно-контролирующих систем обучения. Центр водолазной подготовки в пос. Агой требует создания круглогодично действующей стационарной учебно-материальной базы.

3. Оснащенность поисково-спасательных формирований современной водолазной техникой и имуществом.

По состоянию на 1 февраля2005 г., оснащенность поисково-спасательных формирований МЧС России водолазной техникой в среднем составляла до 62% от требуемой, по действующим нормам оснащения, для производства водолазных поисково-спасательных работ до глубины 40 м. До 2001 года ПСФ МЧС России оснащались современной водолазной техникой, в основном импортного производства с открытой схемой дыхания. С 2002 на оснащение ПСФ МЧС России начало поступать водолазное снаряжение отечественного изготовления, в том числе шлангового, в разработке которого принимал активное участие отряд Центроспас и другие ПСФ (водолазные станции быстрого развертывания для работ на глубине 40 м., «Российские водолазные скафандры» — до 60 м.), а также мобильные барокомплексы контейнерного типа и на базе автомобиля КамАЗ.

С вводом в состав региональных поисково-спасательных отрядов вновь созданных филиалов и поисково-спасательных подразделений (всего 22), предназначенных в основном для ведения спасательных работ на акваториях водных объектов (приказ МЧС России от 01.04.2005 № 278, оснащенность ПСФ МСЧ России водолазной техникой, в целом, по состоянию на 01.02.2006 г., упала до 43% от требуемой.

С учетом выполнения плана поставок водолазной техники в 2006 году и реализации закупок по дополнительному финансированию, оснащение ПСФ МСЧ России к апрелю 2007 г. составит 50% от требуемой.

Нормы обеспечения поисково-спасательных формирований МЧС России (далее ПСФ) водолазной техникой, средствами обеспечения водолазных спусков и работ (в т.ч. медицинских) требуют уточнения. Назрела необходимость разработки комплектов водолазной техники для формирования штатных водолазных станций с учетом производства водолазных спусков и работ в различных чрезвычайных ситуациях, на различных глубинах и в ходе учебно-тренировочных мероприятий.

Концепция развития водолазного дела МЧС России (далее – Концепция) определяет систему взглядов на проблему применения водолазных спасательных технологий, их всестороннего обеспечения и представляет собой систематизированное изложение целей и задач развития водолазного дела, основных принципов построения водолазной службы, организационных, технологических, медицинских и других аспектов его обеспечения.

Концепция разработана с целью дальнейшего развития водолазного дела в МЧС России, ориентированного на выполнение задач, поставленных перед Министерством в Положение об МЧС России, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004г. №868:

осуществление деятельности по экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, обеспечение безопасности людей на водных объектах;

организация поиска и спасания людей во внутренних водоемах и в территориальном море Российской Федерации в соответствии с планом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при проведении работ по поиску и спасанию людей на море и водных бассейнах Российской Федерации;

осуществление предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации;

осуществление сбора и обработки информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайной ситуации, обеспечение безопасности людей на водных объектах.

Нормативной правовой базой Концепции являются: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Российской Федерации, Единые правила безопасности труда на водолазных работах (РД 31.84.01-90), Правила водолазной службы Военно-Морского Флота (ПВС ВМФ-2002), нормативные методические материалы и организационно-распорядительные документы МЧС России по вопросам водолазного дела.

Концепция учитывает современное состояние водолазного дела МЧС России, цели, задачи и правовые основы его развития.

Концепция является методологической основой для формирования и проведения в МЧС России единой политики в области построения водолазного дела, для принятия решений и разработки практических мер по его воплощению.

Основные положения и требования Концепции распространяются на структурные подразделения центрального аппарата и организаций МЧС России, в которых осуществляются мероприятия по подготовке и выполнению водолазных работ.

Основными направлениями реализации Концепции развития водолазного дела МЧС России являются:

1. Дальнейшая разработка проектов нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов МЧС России по водолазному делу для системы МЧС России;

2. Оснащение водолазных подразделений современной водолазной техникой;

3. Совершенствование системы подготовки водолазного состава ПСФ МЧС России;

4. Применение современных технологий выполнения водолазных работ на различных глубинах.

При разработке Концепции были учтены требования нормативных правовых актов Российской Федерации, стандартов, нормативных и руководящих документов, относящихся к деятельности специалистов, связанных с водолазным трудом:

Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;

Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Федеральный закон от 21июня 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектах» (в редакции от 10.01.2003 г.);

Постановление Правительства от 26 августа 1995 г. № 834 «О плане взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при проведении по поиску и спасению людей на море и водных бассейнах Российской Федерации»;

Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ (в редакции от 30.06.2003 г.);

ГОСТ Р 52119-2003 «Техника водолазная. Термины и определения»;

ГОСТ Р 52206-2004 «Техника спасательная на акватории. Термины и определения»;

ГОСТ Р 22.0.09-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Чрезвычайные ситуации на акваториях. Термины и определения» с изменениями от 31.05.2000 г. № 148-см;

РД 31.84.01-90 «Единые правила безопасности труда на водолазных работах»;

Приказы МЧС России от 17.05.96 № 318 «Об организации водолазного дела в МЧС России»; от 21.03.01 № 126 «Об утверждении плана мероприятий по совершенствованию организации водолазного дела в войсках ГО и ПСФ МЧС России на период 2001-2005 г.г.»; от 30.05.2001 № 241 «О создании Центральной водолазной медицинской комиссии»; от 28.06.01 № 293 «О создании Центральной водолазной квалификационной комиссии МЧС России»; от 01.03.06 № 122 «Об утверждении состава ЦВКК МЧС России».

Распоряжения МЧС России от 30.03.2005 № 74 «О совершенствовании водолазного дела в системе МЧС России».

Пророкол совещания под руководством первого заместителя Министра от 22.11.2005 г. № 94-ЮВ.

Протокол совещания у заместителя Министра от 5.06.2006 г. № 58-ЕС.

развитие мобильных поисково-спасательных подразделений (водолазных) ПСФ МЧС России, оснащенных современными техническими средствами, владеющими высокими спасательными технологиями, экстренно реагирующих на ЧС локального, местного, территориального, регионального, федерального и трансграничного уровней происходящие на водных объектах в границах зон их ответственности.

Задачи развития водолазного дела в системе МЧС России:

совершенствование организации водолазной службы МЧС России;

развитие мобильных поисково-спасательных подразделений (водолазных) в структуре Байкальского ПСО МЧС России, отряда «Центроспас», ГУ «ГОСАКВАСПАС», региональных поисково-спасательных отрядов и их филиалов с учетом особенностей регионов, способных выполнять подводные аварийно-спасательные работы до глубины 60 м;

создание, на базе поисково-спасательных подразделений (водолазных) БПСО, отряда «Центроспас» и ГУ «ГОСАКВАСПАС» мобильных водолазных групп оснащенных современными техническими средствами для проведения водолазных аварийно-спасательных работ методом кратковременных погружений до глубин 100-120 метров;

дальнейшее развитие учебно-тренировочных центров подготовки и повышения квалификации водолазных кадров на базе Туапсинского филиала отряда Центроспас и Байкальского ПСО, отработки на их базе вопросов оснащения и методики применения современных водолазных технологий для водолазных подразделений и ПСФ;

оснащение поисково-спасательных формирований современной водолазной техникой, снаряжением и средствами обеспечения водолазных спусков и работ, средствами и методиками медицинского обеспечения водолазов.

4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ВОДОЛАЗНОГО ДЕЛА В СИСТЕМЕ МЧС РОССИИ

Водолазная служба МЧС России организуется с целью развития водолазного дела в системе МЧС России, в соответствии с приказом МЧС России от 25.01.2005 № 23.

Общее руководство водолазной службой, как компанентой поисково-спасательных служб ПСФ МЧС России осуществляет Начальник Управления поисково-спасательных служб, поиска и спасания на водных объектах.

В центральном аппарате МЧС России водолазная служба должна быть представлена:

главным водолазным специалистом МЧС России (штатное должностное лицо УПСС, на которое установленным порядком возложены обязанности главного водолазного специалиста), который осуществляет прямое руководство водолазной службой;

главным водолазным врачом (штатный специалист УПСС), который осуществляет организацию медицинского обеспечения водолазов;

специалистами УПСС и других структурных подразделений Министерства, на которых возложены в установленном порядке обязанности, входящие в компетенцию водолазной службы.

В состав водолазной службы региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – региональных центров) должны входить главный водолазный специалист и главный водолазный врач регионального центра.

Подразделения водолазной службы МЧС России (поисково-спасательные подразделения (водолазные)) входят в состав ПСС МЧС России и предназначены для производства и обеспечения подводных поисково-спасательных, аварийно-спасательных и подводно-технических работ с использованием водолазных технологий в целях реализации задач и функций, возложенных на МЧС России.

Организационное построение водолазной службы основывается на принципе вертикальной функциональной подчиненности входящих в систему МЧС России структур и отдельных специалистов, объединенных водолазной специализацией. (Принципиальная структурная схема организации водолазной службы МЧС России приведена в приложении № 1, схема организации водолазного дела — в приложении № 2).

Задачи и функции водолазной службы МЧС России, возлагаемые на ее составляющую в УПСС и других структурных подразделениях центрального аппарата Министерства:

определение единой технической политики основных направлений развития водолазного дела в системе МЧС России;

проведение анализа состояния водолазного дела в поисково-спасательных формированиях, разработка на его основе комплексных программ развития водолазного дела в системе МЧС России, содействие развитию водолазного дела в аварийно-спасательных формированиях, создаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

координация и контроль деятельности водолазных служб поисково-спасательных формирований МЧС России;

организация работы Центральной водолазной квалификационной комиссии (ЦВКК) и Центральной водолазной медицинской комиссии (ЦВМК) МЧС России, контроль за деятельностью водолазных квалификационных комиссий (ВКК) и водолазных медицинских комиссий (ВМК) региональных центров и поисково-спасательных формирований;

участие в разработке норм обеспечения поисково-спасательных формирований водолазной техникой, снаряжением и средствами обеспечения водолазных спусков и работ;

осуществление общего контроля за выделяемыми централизованными фондами на водолазную технику и их реализацией;

разработка совместно с заинтересованными департаментами и управлениями центрального аппарата и организациями МЧС России предложений и рекомендаций по вопросам совершенствования деятельности водолазных служб поисково-спасательных формирований;

осуществление взаимодействия по вопросам деятельности водолазной службы с другими федеральными органами исполнительной власти и организациями;

организация и осуществление работ по международному сотрудничеству в области водолазного дела и подготовки кадров;

участие в работе Межведомственной комиссии по водолазному делу;

руководящих документов

4.1.3. Эффективность использования водолазных технологий:

выполнение научно-исследовательских работ, связанных с развитием водолазного дела в системе МЧС России и внедрением новых водолазных спасательных технологий;

повышение эффективности водолазных спусков за счет использования новых типов водолазного снаряжения;

разработка новых методик водолазных спусков, в том числе в автономном режиме;

оптимизация режимов декомпрессии на основе компьютерных программ;

разработка комплексных методов подводных работ с использованием гидроакустических систем поиска и телеуправляемых подводных аппаратов;

адаптация зарубежных технических и методических разработок к российским условиям;

разработка технологий проведения водолазных работ в условиях чрезвычайных ситуаций;

участие в работе комиссий по приемке опытных и головных образцов водолазной техники и аттестация качества в соответствии действующими нормативными документами;

оснащение водолазных подразделений современной водолазной техникой, снаряжением и средствами обеспечения водолазных спусков;

внедрение современного отечественного подводного инструмента;

принятие на оснащение водолазных подразделений водолазных судов, для выполнения подводно-технических и аварийно-спасательных работ при обследовании подводных потенциально-опасных и аварийных объектов, ликвидации на них чрезвычайных ситуаций;

создание сети стационарных, мобильных и переносных барометрических комплексов, решение вопросов медикаментозного и санитарно-гигиенического обеспечения водолазов и водолазных спусков;

погружения с подачей воздуха с поверхности;

использование различных по составу дыхательных газовых смесей;

спуски в автономных аппаратах замкнутого цикла;

глубоководные погружения методом кратковременных погружений;

4.1.4. Обеспечение безопасности проведения водолазных работ:

периодическое медицинское освидетельствование водолазов;

организация медицинского обеспечения водолазов и водолазных работ;

создание системы предупреждения и лечения профессиональных водолазных заболеваний;

развитие системы реабилитации здоровья водолазов;

комплектование поисково-спасательных формирований средствами лечебной рекомпрессии и специальной аппаратурой;

участие в расследовании аварий и несчастных случаев на водолазных работах;

4.1.5. Развитие системы подготовки кадров для водолазной службы:

совершенствование системы подготовки водолазов, водолазных специалистов, водолазных врачей, руководителей водолазных спусков и работ, инженерно-технического, преподавательского и инструкторского состава (единая программа подготовки, квалификационные требования к учебным заведениям и водолазам, единые свидетельства об окончании учебных заведений);

развитие учебно-методической базы учебных центров;

издание учебных пособий и методических материалов;

разработка современных квалификационных требований к водолазам, водолазным специалистам, водолазным врачам, руководителям водолазных спусков и работ, инженерно-техническому составу МЧС России;

разработка предложений по социальной защите водолазного состава и работников поисково-спасательных служб, выполняющих водолазные спуски в силу служебной необходимости;

переработка норм оплаты труда спасателей-водолазов, а так же лиц, осуществляющих руководство водолазными спусками и работами, инженерно-технического и медицинского состава осуществляющего обеспечение водолазных спусков и работ;

решение вопросов профилактического питания водолазного состава;

решение вопросов страхования водолазного труда.

Для реализации задач, возлагаемых на водолазную службу необходимо

выполнить план реализации основных направлений развития водолазного дела в системе МЧС России на период до 2010 года (приложение № 3);

Целью развития мобильных водолазных подразделений в региональных поисково-спасательных отрядах на базе поисково-спасательных подразделений (водолазных) является расширение диапазона задач для выполнения всего комплекса аварийно-спасательных водолазных работ на средних глубинах.

Задачи мобильных водолазных подразделений:

спасение и эвакуация людей, терпящих бедствие на море и внутренних водных путях;

спасение людей из полузатопленных отсеков аварийных объектов;

поиск и обследование затонувших объектов;

спасение и эвакуация людей, терпящих бедствие в условиях наводнения;

выполнение водолазных работ на затопленных объектах (шахты, колодцы, гидротанки, пещеры);

выполнение водолазных работ в агрессивных жидкостях (нефть, нефтепродукты и т.п.);

обследование аварийных гидротехнических сооружений (водозаборов, опор, эстакад, мостов, плотин, подводных продуктопроводов);

подъем затонувших объектов, ценных грузов и документов;

ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на подводных аварийных объектах;

спасательные водолазные работы в местах массового отдыха;

обследование и очистка дна водных объектов;

В рамках развития мобильных водолазных подразделений, предусмотреть:

дооснащение в соответствии с нормами обеспечения;

подготовку (переподготовку) водолазных кадров МЧС России по I-II группе специализации водолазных работ;

В соответствии с приказами МЧС России от 28.10. 99 № 572 «О концепции организации и проведения подводных работ специального назначения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на море и внутренних акваториях», от 16.04.2004 № 184 «О программе развития Государственного центрального аэромобильного спасательного отряда на 2004-2005 годы», от 10.10.2005 № 727 «Об утверждении Положения о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», протоколом совещания от 22.11.2005 № 94-ЮВ «О направлениях развития водолазного дела в системе МЧС России» решение задач выполнения водолазных работ на глубинах свыше 60 метров (глубоководных) возлагается на ФГУ «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд», Байкальский ПСО МЧС России, ГУ «ГОСАКВАСПАС».

Для решения этих задач необходимо создание мобильных водолазных поисково-спасательных подразделений (глубоководных) на основе штатных поисково-спасательных подразделений (водолазных) в составе отряда «Центроспас», Байкальского ПСО, ГУ «ГОСАКВАСПАС».

Наиболее эффективно и наименее затратно проводить водолазные работы на глубинах до 100-120 метров, оснащая эти подразделения аппаратами с замкнутой и полузамкнутой системой дыхания.

Общие задачи, выполняемые мобильными поисково-спасательными подразделениями (глубоководными):

выполнение водолазных работ по обеспечению научных исследований и различных видов испытаний новых образцов водолазной техники, с использованием водолазной техники специального назначения; аварийные водолазные работы, связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и (или) техногенного характера, в том числе, на затопленных промышленных и других объектах, являющихся источником чрезвычайной ситуации на акваториях;

выполнение водолазных работ в особых условиях, предполагающих погружение водолаза в агрессивные жидкости (нефть и нефтепродукты, хозяйственно-бытовые сточные воды); растворы повышенной плотности; горные выработки шахт и туннели (колодцы, гидротанки, пещеры); жидкости с высокими и низкими температурами; в узких или стесненных местах; в условиях шторма;

выполнение аварийно-спасательных водолазных работ по:

оказанию помощи судам, летательным аппаратам, терпящим бедствие на водных объектах;

спасанию людей из затопленных и полузатопленных отсеков транспортных средств;

обследованию водолазами и с помощью необитаемых подводных аппаратов аварийных гидротехнических сооружений (водозаборов, опор, эстакад, мостов, плотин), фарватеров, гаваней и рейдов, проведение мониторинга опасных гидротехнических сооружений и подводных потенциально-опасных объектов;

обследованию и неотложному ремонту подводных частей аварийных гидротехнических сооружений при угрозе возникновения ЧС;

осмотру и ремонту водолазами установленных на грунт объектов подводного наблюдения и мониторинга подводных потенциально-опасных объектов;

расчистке (в том числе и с помощью взрывчатых веществ) фарватеров, гаваней, рейдов;

поиску и обследованию затонувших объектов(судов, техники и др.); подготовка их (фрагментов) к подъему и подъем на поверхность;

поиску и подъему ценных предметов, устройств и документов;

выполнение водолазных работ особого назначения по поиску, подъему и уничтожению боеприпасов, взрывоопасных предметов, а также в условиях радиоактивного заражения (загрязнения) и воздействия ионизирующего излучения;

выполнение спасательных водолазных работ по:

спасанию и эвакуации людей, терпящих бедствие в условиях катастрофического затопления местности и наводнениях;

поиску, спасанию и эвакуации людей, терпящих бедствие на водных объектах и в территориальном море Российской Федерации;

участие в испытаниях новой техники, проведении экспериментов и отработка новых технологий выполнения водолазных работ;

оказание специализированной медицинской помощи при возникновении специфических водолазных заболеваний у водолазного состава и водолазов иных структур, приданных для выполнения задачи при проведении аварийных и иных неотложных работ.

Задачи мобильных поисково-спасательных подразделений (глубоководных) при выполнении глубоководных работ:

1. Максимально быстрое прибытие к месту ЧС и оперативное развертывание.

2. Поиск затонувшего объекта и определение его местоположения.

3. Идентификация объекта и предварительное обследование.

4. Детальное обследование, оценка состояния объекта и степени его потенциальной опасности.

5. Проведение экстренных технологических операций на объекте. Подъем ценных или представляющих иной интерес предметов и устройств.

6. Участие в проведении (в случае необходимости) сложных подводно-технических работ, требующих энергоемкого инструмента, мощного грузоподъемного оборудования и специального обеспечения.

7. Заключительный контроль, документирование и оценка выполненных работ.

Предлагаемый типовой состав поисково-спасательного подразделения (глубоководного):

водолазный специалист, начальник подразделения –1;

водолазная группа:

старшина глубоководной станции – 1;

водолаз-глубоководник – 8;

водолазный врач (спецфизиолог) – 3.

Итого: 12 человек.

группа инженерного обеспечения:

инженер по ремонту и обслуживанию водолазного снаряжения – 2;

инженер по эксплуатации мобильного барокомплекса – 1;

инженер по работе с инженерными средствами подводного поиска и позиционирования. – 1;

оператор телеуправляемого необитаемого подводного аппарата – 1.

Итого: 5 человек.

Всего в составе подразделения 18 человек.

с применением водолазных технологий.

Целью наращивания сил для реагирования на чрезвычайные ситуации является оперативное повышение возможностей водолазной службы МЧС России выполнять задачи по предназначению в зависимости от глубины и сложности работ, места их проведения и продолжительности.

Подводные поисково-спасательные работы на глубинах до 20 метров выполняются на водных объектах в местах массового отдыха граждан водолазными станциями поисково-спасательных (водно-спасательных) формирований региональных ПСО МЧС России и содержащихся за счет бюджетных средств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Аварийно-спасательные водолазные работы на глубинах до 40 м при возникновении ЧС локального, местного и территориального уровней выполняются водолазными станциями:

поисково-спасательных подразделений (водолазных) филиалов региональных поисково-спасательных отрядов; спасательных формирований, содержащихся за счет бюджетных средств субъектов Российской Федерации, способных оперативно реагировать на чрезвычайные ситуации, выполнять водолазные работы по поиску и спасанию людей на водных объектах на глубинах, согласно имеющимся допускам до20 и до 40 м;

При необходимости, в установленном порядке, усиливаются подразделениями регионального и федерального уровня.

Аварийно-спасательные водолазные работы на глубинах до 60 м при возникновении ЧС территориального и регионального уровня выполняются силами водолазных служб региональных поисково-спасательных отрядов и их филиалов.

Поисково-спасательные подразделения (водолазные) региональных поисково-спасательных отрядов оперативно реагируют на чрезвычайные ситуации, выполняя весь комплекс аварийно-спасательных водолазных работ на средних глубинах.

Подразделения оснащаются мобильными барокомплексами, необходимым инструментом для ведения подводно-технических работ, а также, входящими в комплектацию высокоскоростных поисково-спасательных катеров типа «Мангуст» телеуправляемыми необитаемыми подводными аппаратами типа «Обзор-150» с манипулятором для производства определенного диапазона работ, а также гидролокаторами кругового и бокового обзора, средствами навигационного позицианирования.

При необходимости, в установленном порядке, усиливаются подразделениями федерального уровня.

Аварийно-спасательные водолазные работы на глубинах до 100-120 м при возникновении ЧС федерального и трансграничного уровня выполняются водолазными глубоководными подразделениями (группами) отряда «Центроспас», Байкальского ПСО, ГУ «ГОСАКВАСПАС» способными оперативно реагировать на чрезвычайные ситуации, выполнять весь комплекс подводных аварийно-спасательных, поисково-спасательных и подводно-технических работ на глубинах до 120 м.

Указанные ПСФ оснащаются стационарными, мобильными и переносными барокомплексами, средствами обеспечения водолазных спусков и необходимой техникой для ведения подводно-технических работ, рабочими телеуправляемыми необитаемыми подводными аппаратами (ТНПА), подводными поисковыми комплексами и другим необходимым оборудованием.

водолазной службы МЧС России

Уровень подготовки профессиональных водолазов в сторонних образовательных учреждениях, ориентированных на подготовку кадров для своих ведомств, не отвечает требованиям Министерства с учетом специфики работы в системе МЧС России.

Для развития системы подготовки квалифицированных водолазных кадров, способных выполнять сложные аварийно-спасательные водолазные работы как регионального, так и федерального уровня, необходимо создание, кроме Байкальского центра подготовки спасателей Центра водолазной подготовки МЧС России на базе Туапсинского филиала отряда «Центроспас» в пос. Агой Туапсинского района Краснодарского края с закрытием в 2008 году цикла водолазной подготовки в 40 Российском центре подготовки спасателей 179 Спасательного центра.

Задачами специализированных центров водолазной подготовки МЧС России является:

создание единой системы профессиональной подготовки спасателей-водолазов, используя отечественный и зарубежный передовой опыт;

создание собственной современной учебно-материальной базы с полным охватом всех требуемых направлений подготовки спасателей-водолазов для выполнения работ по предназначению на малых (до 20м), средних (до 60м) и больших (до 120м) глубинах;

обучение спасателей-водолазов на собственных учебных площадях и полигонах, оборудованных в соответствии с учебными требованиями подготовки кадров, выполняющих задачи, стоящие перед МЧС России;

внедрение новых водолазных технологий и передового опыта для передачи этого опыта в поисково-спасательные формирования МЧС России;

создание в структуре центров мобильных глубоководных водолазных подразделений, что позволит значительно снизить затраты на их формирование, содержание и подготовку.

Первоначальное обучение водолазного состава ПСФ МЧС России выполнению глубоководных спусков и работ в автономном режиме, на водолазном снаряжении замкнутого цикла целесообразно провести с привлечением специалистов: 40 Государственного научно-исследовательского института Министерства обороны Российской Федерации; Центра водолазных исследований при Институте океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук. А подготовку по ведению специальных подводных работ по гуманитарному разминированию — в Международном центре в Черногории по учебным стандартам Евросоюза.

В последующем, при наличии подготовленного преподавательско — инструкторского состава обучение проводить своими силами в центрах подготовки МЧС России.

и средствами обеспечения водолазных спусков и работ.

Целью оснащения поисково-спасательных формирований современным водолазным имуществом является высокоэффективное и безопасное проведение аварийно-спасательных водолазных работ на различных глубинах.

Реализацию задачи оснащения поисково-спасательных формирований современным водолазным имуществом необходимо проводить по следующим направлениям:

плановая поставка водолазной техники, снаряжения и средств обеспечения водолазных спусков и работ для поисково-спасательных формирований в соответствии с утвержденными нормами оснащения;

сооружение стационарных и поставка мобильных и переносных барокомплексов (план оснащения ПСФ МЧС России барокомплексами представлен в приложении № 4);

оснащение техническими средствами поиска и обследования аварийных и потенциально- опасных подводных объектов, выполнения осмотровых, обследовательских и элементарных аварийно-спасательных работ под водой;

развитие учебно-материальной базы центров подготовки спасателей-водолазов МЧС России;

оснащение глубоководных водолазных подразделений.

Объемы финансовых средств, выделяемых на оснащение, будут определены в Целевой программе развития водолазного дела в МЧС России на период 2008-2010 г.г.

4.7. Содействие созданию и развитию водолазных служб в профессиональных спасательных формированиях, создаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления:

оказание методической помощи в разработке нормативных правовых актов по созданию и деятельности водолазных подразделений в поисково-спасательных формированиях;

реализация единой технической политики в области оснащения поисково-спасательных формирований, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

оказание помощи в организации подготовки водолазных кадров поисково-спасательных формирований, создаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

эффективное реагирование на локальные чрезвычайные ситуации за счет водолазной составляющей поисково-спасательных формирований, содержащихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и снижения нагрузки на федеральные силы.

5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ

Положения Концепции закладывают необходимую основу для организации и развития водолазного дела в системе МЧС России с учетом задач федеральной группировки спасательных сил по поиску и спасанию на водных объектах, а также оказания методической помощи спасательным формированиям, содержащимся за счет бюджетных средств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Реализация Концепции обеспечит совершенствование системы подготовки поисково-спасательных подразделений (водолазных), направленной на сокращение времени реагирования на чрезвычайную ситуацию, расширение диапазона задач по применению водолазных спасательных и аварийно-спасательных технологий в условиях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с водными объектами.

Решение задач по основным направлениям развития водолазного дела позволит повысить эффективность применения поисково-спасательных подразделений (водолазных), повысит степени боевой готовности по реагированию на необходимость проведения водолазных работ на глубинах до 100-120 метров, позволит организовать систему медицинского обеспечения водолазного состава. Наличие барокомплексов может обеспечить проведение профилактических и лечебных мероприятий методами кислородной баротерапии не только для спасателей-водолазов системы МЧС России, но и для пострадавших в ходе террористических актов и ликвидации пожаров.

На Московском международном фестивале "Золотой Дельфин" состоялся "круглый стол" на тему "Безопасность в техническом дайвинге". Организовано это мероприятие было журналом "Нептун XXI век" при поддержке Межведомственной комиссии по водолазному делу при Морской коллегии при Правительстве РФ.

В конференц-зале Московского международного дайверского фестиваля "Золотой Дельфин" собрались технические дайверы и профессионалы из МЧС, опытные инструкторы различных систем обучения и коммерческие водолазы, водолазные врачи и их потенциальные пациенты - все те, кто регулярно рискует своей жизнью, уходя под воду. И неважно, что одни это делают ради заработка, а другие для "фана" и "драйва", все готовы были задавать друг другу достаточно острые вопросы и были готовы отвечать на них. Трагические события на Голубом озере в январе 2012 года, не оставившие равнодушными как дайверов, так и водолазов-профессионалов, четко обозначили тему диалога. Много вопросов было у участников и к Мартину Робсону, и к одному из старейших водолазных врачей России Геннадию Михайловичу Соколову, посвятившему более 50 лет своей жизни лечению "кессонной болезни"… "Рабочая схема взаимодействия государственных и негосударственных структур в области проведения любительских подводных спусков в современной России практически отсутствует, поэтому давно назрел здоровый и конструктивный диалог всех заинтересованных сторон!" - такими словами открыла дискуссию ведущая "круглого стола" Ирина Кочергина, главный редактор журнала "Нептун XXI век".

Геннадий Михайлович Соколов, ведущий научный сотрудник Института медико-биологических проблем РАН

Все, кто занимается дайвингом и водолазным делом, знают, что наше занятие связано с повышенным риском для здоровья и жизни, поэтому спусками под воду занимаются фанаты своего дела. Эти люди идут на разумный риск и стараются, чтобы все их спуски под воду были безопасными. Однако несчастные случаи неизбежны.

Что касается ЧС на Голубом озере 19 февраля 2011 года и лечения пострадавшего М. Робсона, хочу отметить, что к лечению пострадавшего британского дайвера я приступил спустя 30 часов. При этом, по французским правилам, критический срок оказания помощи при ДКБ - всего 6 часов без гарантий, что человек выживет и не останется навсегда инвалидом. Поэтому результаты декомпрессионной терапии в Сочинском барокомплексе превзошли все ожидания спецфизиолога. Это было лучшим лечением за всю мою практику, когда почти парализованный человек самостоятельно встал и пошел!

Ведь ДКБ - это для нас проблема чрезвычайной сложности во всех направлениях: как с точки зрения правильной диагностики заболевания, так и выбора правильного метода лечения. Ни одно заболевание не имеет столько симптомов, как декомпрессионная болезнь!

Проанализировав несчастный случай на Голубом озере, доктор Соколов предложил аудитории перечень срочных мер по обеспечению безопасности при глубоководных спусках, с точки зрения спецфизиолога.

1. При подготовке снаряжения к предстоящему спуску настройка подводного компьютера является чрезвычайно важным моментом, а график погружений должен учитывать все нюансы: от правильного чередования глубины спусков до учета температурных режимов при декомпрессии.

2. Техника должна соответствовать всем требованиям оказания помощи, поэтому в стране крайне необходим полный реестр барокамер вместе с адресами, всеми возможными способами скорейшей доставки туда пострадавших, лечения их, в том числе и с использованием кислородных барокамер.

3. Необходимо прописать регламент оказания помощи пострадавшим от ДКБ в нормативных документах, на данный момент этого нет.

4. Необходимо прописать перечень первоочередных мероприятий по оказанию помощи пострадавшим от ДКБ непосредственно на месте погружения.

Закончив свое выступление, Геннадий Михайлович пожелал всем безаварийных погружений: "Пусть у нас, водолазных врачей, будет как можно меньше работы по лечению заболеваний, и тогда все усилия мы бы направили на их профилактику!"

Евгений Глухов, главный водолазный специалист МЧС России

Уважаемые друзья, мы действительно рады, что МЧС России удалось провести эту сложную эвакуацию и обеспечить лечение. Когда туристы идут в горы, об этом принято оповещать спасателей. Так почему же эта система не работает у вас, в дайверском сообществе? Почему при организации подобных экспедиций заранее не написать официальное письмо в МЧС России, не предупредить заранее о том, что планируется, и обсудить возможные варианты обеспечения безопасности?

Для спасателей МЧС России совершенно неважно, о ком идет речь, какой он национальности, дайвер он или профессиональный водолаз. Он для нас - пострадавший человек, и ему будет оказана всяческая помощь.

Был задан вопрос о стоимости спасательной операции, готов сообщить. Перелет самолета Ил-76 МЧС России, с транспортабельной барокамерой на борту, по маршруту Москва- Адлер-Минводы-Адлер-Москва обошелся бюджету в 4,5 млн рублей. Работа стационарного барокомплекса Южного регионального поисково-спасательного отряда (г. Сочи) - порядка 200-250 тыс. руб.

Кроме того, Туапсинским филиалом отряда Центроспас в стационарный барокомплекс МЧС России автотранспортом были доставлены дополнительные баллоны с весьма дорогостоящим гелием для обеспечения лечения пострадавшего иностранного гражданина Мартина Робсона.

Не следует забывать, что МЧС России существует на средства налогоплательщиков, а это - наши с вами средства!

От всего сердца хочется поблагодарить всех непосредственных участников этой спасательной операции, особенно Геннадия Михайловича Соколова, старшего научного сотрудника ГНЦ РФ - ИМПБ РАН, специально прибывшего из Москвы для руководства проведением лечения; врача барокомплекса ЮРПСО МЧС России Илью Ивановича Гапонова. Вместе с Мартином Робсоном на протяжении всего лечения в барокамере находился фельдшер ЮРПСО МЧС России Денис Михайлович Морозов, который проводил все необходимые медицинские мероприятия для пострадавшего, обеспечивал санитарно-гигиенический уход; другу и переводчику Мартина Михаилу Широкову.

Обслуживание систем жизнеобеспечения барокомплекса осуществляли главный водолазный специалист отряда Игорь Константинович Гусаров и инженер Владимир Викторович Солопов.

Евгений Глухов рассказал о мерах, которые предпринимаются в системе МЧС России для строительства новой инфраструктуры, направленной на обеспечение безопасности водолазных спусков на территории всей страны. В качестве доказательства главный водолазный специалист МЧС России предъявил дайверской аудитории обновленный, впервые опубликованный в журнале "Нептун XXI век", полный список мобильных и стационарных барокомплексов с транспортабельными барокамерами МЧС России, с географией от Калининграда до Южно-Сахалинска.

Геннадий Соколов		Игорь Галайда
Вадим Семенцов		Марат Кударов

Мартин Робсон, технический инструктор, Великобритания

Главная цель моего присутствия здесь - это сказать несколько слов о безопасности при глубоководных погружениях, - сказал Мартин.

Но речь не обо мне конкретно; я - всего лишь показательный пример. Если каждый дайвер поймет, что с ним может случиться то же самое, и серьезно задумается о безопасности, то это и будет самым положительным эффектом от моего негативного опыта! Проблема декомпрессионных заболеваний у рекреационных дайверов обычно одна, но большая - нарушение графика всплытия и слишком быстрый подъем на поверхность. У технических дайверов этого практически не бывает, поскольку каждый шаг четко прописан в их графике. Однако множество маленьких и почти незаметных проблем могут накапливаться в процессе повторяющихся спусков вкупе с нарастающей глубиной.

Я не знаю точно, почему так случилось со мной. Никаких видимых проблем не было. Я нырял на Голубом озере каждый день и помногу. И воду +7 °С я для себя холодной не считаю, поскольку декомпрессия подо льдом за Полярным кругом при -1 °С была гораздо серьезней. И технически у меня все было нормально. И график декомпрессии я соблюдал. Возможно, комбинация малозаметных маленьких проблем и привела к тому статистическому моменту, когда наступил тот день, что пора "закессонить". Вероятно, это и было причиной.

Теперь из опыта выживания. Я считаю, что во время спуска все зависит от того, как ты настроил свою голову. Если уверен, что с тобой все будет хорошо, скорее всего, так оно и будет. Поскольку речь идет об исследовательских спусках, которые отличаются от обычных, любительских, глубиной погружения и временем экспозиции, то степень риска, которую мы принимаем на себя, значительно выше, чем при обычных погружениях. Если ты знаешь, что идешь туда, где до тебя никто не был, то все факторы будут направлены против тебя, и ты это понимаешь. К сожалению, в исследовательских спусках ты как бы "раздаешь карты" против самого себя. Например, производитель ребризера, с которым я погружался, изменил характеристики аппарата, специально увеличив глубину погружения до 200 метров, но на такой глубине его еще никто до меня не использовал. И эти ребята сказали мне: знаешь, вообще-то, он должен работать, но если вдруг не будет, то мы хотим, чтоб ты нам рассказал, что с ним не так…

Я надеюсь, что вскоре мне удастся собрать воедино все данные со всех приборов - с электроники ребризера и с дайв-компьютеров, и я составлю полный профиль своих погружений на Голубом озере. Это не будет секретом, все это я выложу на своем сайте. Пока же воспользуюсь моментом, чтобы передать мои письма благодарности тем людям, которые принимали участие в моем спасении. Пусть они написаны по-английски, но от самого сердца. Эти люди действовали как настоящие профессионалы, которые выполняли свой долг, долг профессии, которую они для себя выбрали, и сделали они это очень хорошо! Я благодарю спецфизиолога доктора Соколова за свое второе "рождение".

Михаил Широков (г. Одесса), технический дайвер, переводчик Мартина Робсона

В любой стране безопасная организация дайвов обеспечивается ресурсом связи с местными спасателями. Плохого всегда нужно ждать, надеясь, что это никогда не случится. Дайверы, которые приехали для экспедиционных погружений, не подчиняются межотраслевым правилам, поймите! Эти люди не предназначены к сиденью на диване перед телевизором. Если есть куда нырять и куда лезть, они будут нырять и лезть. Прогресс не остановить!

И в случившемся нет никакой вины организаторов, они просто ничего не могли сделать. Всего лишь был нужен человек, который бы позвонил спасателям и предупредил их о предстоящих глубоких спусках, чтобы на всякий случай были наготове, вот и все. Жаль, что этого не сделали заранее, а забегали только, когда все произошло. Но хорошо, что в МЧС нашлась пара человек, которые не побоялись взять на себя ответственность и позвонить нужным людям - вот и все.

А вообще, в Сочинском бароцентре МЧС работают очень красивые люди. Они не взяли ни копейки денег, они не ложились спать, они не ходили есть, и жены носили им еду. И они делали это не потому, что он известный человек, они точно так же лечат других пацанов, которые ныряют за рыбой и мидиями. Я горжусь знакомством с каждым из них! Низкий им поклон.

Евгения Болдовская		Михаил Широков
Мартин Робсон		Сергей Горпенюк

Сергей Черкашин, технический инструктор PSA, водолазный специалист

Первое. Является ли технический дайвинг потенциально опасным видом активности? Да! Как, впрочем, и обычный рекреационный дайвинг.

Второе. Можно ли с этим как-то бороться? Можно. Запретить дайвинг как таковой! Или жестко зарегламентировать его, как это сделано с профессиональной водолазной деятельностью. Некоторые буйные головы именно так и предлагают. В этом случае на любительских подводных погружениях можно будет поставить жирный крест! Во всяком случае, на легальных. Но "в тени" и "за бугром" это все равно будет продолжаться, причем на гораздо более низком уровне обучения и безопасности в целом.

Значит, надо воспринимать дайвинг таким, какой он есть. Полностью риск устранить невозможно, но можно и нужно его минимизировать. И здесь я вижу всего три направления:

1. Качество подготовки. Это прямая обязанность инструкторского состава и сертифицирующих ассоциаций. К сожалению, халтуры в процессе обучения дайверов да и самих инструкторов немало.

2. Ответственность самих дайверов. Большинство несчастных случаев происходит по вине пресловутого "человеческого фактора". Нет у нас культуры погружений, как нет культуры поведения на дороге, да и в других местах. А привитие культуры - процесс весьма длительный и кропотливый.

3. Инфраструктура оказания специализированной медицинской помощи. Она у нас просто отсутствует. Недавние события продемонстрировали это во всей красе. Слава Богу, все закончилось благополучно. Но ценой, не побоюсь этого слова, героических усилий одного уникального специалиста, коих на всей Руси можно пересчитать по пальцам одной руки! И не менее героических усилий множества структур и подразделений МЧС. Системы специализированной помощи Минздрава мы не увидели даже близко. Это беда! Резюме. Относитесь к качеству своей подготовки с максимальной серьезностью; подходите к планированию и осуществлению своих погружений с полной ответственностью; и в рамках этого планирования не полагайтесь слепо на наши медицинские структуры, "прокачивайте" в каждом конкретном проекте реально работающие варианты действий в случае ЧП.

И еще раз: ответственность! Это ключевое слово в нашем деле. И, в определенной степени, залог вашего здоровья, а то и жизни…

Евгения Болдовская, заместитель генерального директора по страхованию выезжающих за рубеж, страховая компания "T.I.T."

Организация работы любой страховой компании, как российской, так и зарубежной, строится следующим образом:

Страховая компания - это финансовый институт, который разрабатывает правила страхования и заключает договора с сервисными службами, которые непосредственно занимаются помощью пострадавшим. А при возникновении несчастного случая компенсирует возникшие у пострадавшего расходы.

Сервисные службы, как российские, так и зарубежные, заключают договоры с барокамерами, службами спасения, больницами и т.п. При возникновении несчастного случая застрахованный должен позвонить по телефону круглосуточной сервисной службы и назвать место своего пребывания и характер полученного заболевания. Сервисная служба сама организует доставку пострадавшего в медучреждение и оплачивает его лечение. Если застрахованному по медицинским показаниям противопоказана транспортировка и необходимо задержаться в месте прохождения лечения, то страховая компания оплатит проживание и замену билетов.

В массовых местах погружений были урегулированы сотни страховых случаев, в том числе со сложными эвакуациями спасательными службами.

Проблемы могут возникать в том случае, если дайвер выбирает для погружения места, с плохо развитой инфраструктурой. В этих случаях сервисная служба пользуется структурами МЧС и/или службой медицины катастроф Министерства здравоохранения Российской Федерации на гарантийной основе (высылает письменное подтверждение оплаты услуг). Страховая компания настоятельно рекомендует своим клиентам при планировании погружений в удаленных от цивилизации местах заранее согласовывать свои маршруты со страховой компанией. Мы, в свою очередь, совместно с нашими сервисными службами прорабатываем схемы спасения наших застрахованных и объясняем им все возможные варианты с расчетом времени, расстояний и наличием специализированных медицинских учреждений в данных регионах, чтобы клиенты четко понимали степень риска и все возможности и сервисных служб, и служб спасения.

Если в силу обстоятельств застрахованный самостоятельно обратился за помощью в российское медицинское учреждение, то ему необходимо получить от врача документ, в котором четко прописан его диагноз и лечение, и обязательно стоимость оказанных услуг. А также любой документ, подтверждающий, что клиент произвел самостоятельную оплату услуг: чек, квитанция и т.п. Если в клинике отказываются выдать документ, подтверждающий расходы пострадавшего, необходимо связаться с сервисной службой, которая посредством своих представителей оплатит вместо него данное лечение, а в дальнейшем счета будут выставлены в страховую компанию. Например, подобный случай был в районе г. Балаклава (п-ов Крым). У застрахованного было подозрение на декомпрессионное заболевание, после звонка по указанному в страховом полисе компании "T.I.T." телефону сервисная служба незамедлительно связалась со своим представителем в данном регионе, и он организовал транспортировку и медицинское обследование пострадавшего в г. Севастополь в Академии им. П.С. Нахимова. Все счета за транспортировку и медицинское обслуживание были оплачены страховой компанией, клиент самостоятельно ничего не оплачивал.

На будущее хочу обратить внимание на главную ошибку клиентов: при наступлении страхового случая они или не сообщают, или не сразу сообщают о своем страховом случае в сервисную или страховую компании. Чем раньше мы узнаем о страховом случае, тем быстрее начинаем реагировать, и нам проще и быстрее самим собрать те документы, которые в итоге необходимы для выплаты компенсации.

Михаил Школьников, вице-президент Федерации подводного спорта России

Человек всегда пытался и будет пытаться заглянуть в неведомое и расширить границы своих возможностей. И на протяжении всей истории освоения подводного мира находились, и будут находиться, смелые люди, которые это делают. Их имена вошли в историю: Кусто, Майоль и многие другие.

Риск присутствует во всех сферах человеческой жизни, и несчастные случаи происходят и вне экстремальных увлечений: бытовые травмы, аварии на дорогах и т.д. Дайвинг - лишь одна из многочисленных граней человеческой деятельности, связанной с риском. Если происходит несчастный случай, из него надо извлекать уроки и расширять понятие "безопасность". Бесценный опыт, добытый порой ценой жизни, необходимо обобщать, ни в коей мере не осуждая действия участников, анализировать, делать выводы и широко распространять информацию, которая в дальнейшем поможет не повторить ошибок.

По моему мнению, для минимизации рисков при совершении экстремальных погружений требуется серьезное отношение к нескольким простым вещам:

1. Поддержание высокого уровня личной квалификации и физической формы.

2. Способность каждого критически оценить уровень собственной подготовки и готовности к тем или иным действиям в рамках распределения "ролей" среди участников проекта.

3. Пригодность и исправность подводного снаряжения и оборудования.

4. Анализ и прогнозирование всех предполагаемых сценариев развития событий.

5. Наличие и готовность инфраструктуры и служб, обеспечивающих безопасность (барокамеры, транспорт, специалисты), и финансовых механизмов (страхование рисков).

Запрещать такие попытки бессмысленно. Ограничения посредством законодательных "рычагов" приведут лишь к уходу подобных экспериментов в подполье, где люди будут продолжать свои опыты. Но уже точно без должного технического и материального обеспечения, что, в свою очередь, приведет только к увеличению количества несчастных случаев. Вспомним хотя бы пример аналогичной ситуации из советского прошлого, когда велись гонения на боевые искусства и культуризм.

Поиск виноватых в данном случае ничего не даст, поскольку закон не был нарушен. Де юро - преступления нет. Остальное, увы, дело совести. Будущее - только в информировании общественности и просвещении. Постановкой рекордов и экстремальными исследованиями занимаются взрослые люди, каждый из которых сам отвечает за собственные решения и поступки.

В.Н. Семенцов, главный внештатный специалист по водолазной медицине ФМБА России

Эпизод тяжелой формы кессонной болезни, случившийся с англичанином и технодайвером Мартином Робсоном во время декомпрессии в глубинах Голубого озера, и последовавшая затем, не побоюсь этого слова, масштабная спасательная операция МЧС и эвакуация Мартина авто- и авиатранспортом к ближайшей действующей барокамере в Сочи, самоотверженность и высочайшая квалификация доктора по водолазной медицине Геннадия Михайловича Соколова и всех спасателей привели к благоприятному исходу: Мартин "Геннадиевич" Робсон на своих ногах отбыл на родину.

Вместе с тем, у российских дайверов - участников конференции возникли вполне естественные вопросы - будет ли организованно нечто подобное по спасению российского дайвера, куда обращаться за медицинской помощью и кто несет ответственность за медицинское обеспечение любительских водолазных спусков.

На эти и многие заданные здесь вопросы по медицине я постараюсь ответить максимально подробно.

Несколько слов о себе - врач по водолазной медицине, профпатолог, оксигенобаротерапевт, оториноларинголог, кандидат медицинских наук; общественный инструктор подводного плавания СССР, водолаз, акванавт, инструктор CMAS***. Из перечисленного следует, что мне хорошо знакомы проблемы любительского дайвинга и профессиональных водолазных работ. В течение трех месяцев стажировался на базе Французской федерации обучения подводному плаванию (FFЕSSM) под Марселем.

Во Франции мало найдется дайверов, не имеющих лицензии на погружения. В эту лицензию входит и медицинская страховка, обозначающая гарантию своевременной эвакуации в ближайшее лечебное учреждение, специалисты которого окажут медицинскую помощь, в том числе и высококвалифицированную. На побережье Средиземного моря и Атлантики Франции задачу эвакуации успешно выполняют подразделения морских пожарных, аналог российских спасателей.

Такая система страхования рисков и оказания помощи носит название "Асистанс". При ней страхователь оперативно оплачивает эвакуацию, лечение и репатриацию (при необходимости) пострадавшего при страховом случае.

На мой вопрос, можно ли погружаться во Франции без лицензии, последовал ответ - да, можно, но в этом случае вся ответственность (в том числе и финансовая) лежит на самом дайвере.

По приезде с первым инструкторским сертификатом CMAS в Россию я рассказал президенту КПДР В.Г. Сташевскому о необходимости страхования дайверов, и мы вместе попытались внедрить подобную систему страхового лицензирования в России. Что из этого получилось - вы можете видеть… Оно и понятно - одно дело побережье Средиземного моря, а другое - необъятные и неисчислимые акватории России, с которых эвакуировать пострадавшего дайвера представляется довольно затруднительным.

Поэтому в России приживается другая система страхования любителей, основанная на компенсации финансовых средств, израсходованных дайвером на свою транспортировку к барокамере и лечение после предъявления подтверждающих расходы документов в страховую компанию.

На вопрос о том, кто несет ответственность за организацию медицинского обеспечения погружений дайверов, отвечаю: никто. И не будет нести до тех пор, пока не будет определен статус дайверов в нормативных документах, утвержденных государственными структурами: дайверы - это туристы, спортсмены, любители активного отдыха или кто-то еще?

В России есть две общественные организации - Конфедерация подводной деятельности РФ и Федерация подводного спорта России, которые призваны заниматься организацией всех сторон дайвинга, в том числе безопасности и медицинского обеспечения любительских погружений.

Есть Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации с агентствами "Росмолодежь " и "Ростуризм", которое могло бы создать нормативно-правовую базу любительского дайвинга и определить статус дайверов по инициативе этих общественных организаций.

Вы можете спросить: неужели в России некому заниматься организацией медицинского обеспечения погружений под воду? Ну, конечно же, есть: Минздравсоцразвития поручило ФМБА России организовывать медицинское обеспечение водолазных и кессонных работ, что оно успешно и давно делает. Так в том-то и дело, что работ, которые выполняют профессиональные работники: водолазы и кессонщики, статус которых прописан во множестве нормативных документов.

Из положения о Федеральном медикобиологическом агентстве

Пункт 5. Федеральное медико-биологическое агентство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: ...5.10.1. медицинская помощь, включая медико-санитарное обеспечение работников обслуживаемых организаций, в том числе при подготовке и выполнении космических полетов по пилотируемым программам, при проведении водолазных и кессонных работ (выделено авт.)... (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 № 423).

7. Федеральное медико-биологическое агентство не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации (www.fmbaros.ru).

Обращаю ваше внимание на последний пункт - ФМБА России не вправе создавать нормативно-правовую документацию, в том числе и по организации медицинского обеспечения погружений любителей.

Отвечая на второй поставленный мне вопрос о медицинской помощи дайверам, отмечу, что согласно Федеральному закону Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", любой гражданин Российской Федерации имеет право на оказание ему медицинской помощи в любом медицинском учреждении России, в том числе и подведомственном ФМБА России.

Вопрос - на каком основании будет оказываться высококвалифицированная помощь дайверам в барокамере?

Ответ один - на коммерческой основе, т.е. платно. Тут-то и пригодится страховой полис, который гарантирует возмещение финансовых затрат. А они могут быть немалыми: в России стоимость одного часа, проведенного в барокамере при лечебной рекомпрессии, может составлять от 400 до 800 рублей, а таких часов может быть немало…

Дайверов-любителей насчитывается в России более 100000, а учреждений ФМБА России и организаций МЧС, оснащенных водолазными (медицинскими) барокамерами, - не больше двух десятков.

К ответу на первый вопрос об организации эвакуации пострадавшего дайвера могу добавить, что если бы подразделения МЧС КабардиноБалкарии заранее знали о предстоящих глубоководных погружениях Мартина Робсона в Голубом озере, то последствия были бы менее трагичными и затратными.

Таким образом, можно сделать следующие выводы - при планировании организации любительских погружений необходимо:

Уточнить местонахождение ближайшего к месту проведения подводных спусков медицинского учреждения с действующей водолазной барокамерой и заключить с ним договор;

Поставить в известность местное подразделение МЧС о намерении в проведении подводных спусков с их полной характеристикой;

Застраховать всех дайверов.

Кстати, профессиональным водолазам запрещено совершать глубоководные погружения при отсутствии врача по водолазной медицине и водолазной барокамеры у места спусков.

В заключение хочу привести фразы из книги "Безопасность ныряния", изданной новозеландской Подводной ассоциацией: "Каждый дайвер отвечает прежде всего за свою собственную безопасность на любых глубинах… Ваша первая ответственность - вы сами".

Редакция выражает благодарность Александру Лукьянчикову и Анне Кочергиной за помощь в подготовке этого материала.

На днях, в зоне отдыха «Заречье» проведены водолазные работы. Данное место является местом традиционного купания не только жителей городского округа Троицк, а и всего ТиНАО Москвы.

Основной задачей ставилось извлечение крупных и опасных для жизни и здоровья отдыхающих людей металлических и бетонных конструкций со дна пляжа.

На месте работали водолазы центра «Лидер» МЧС России под руководством подполковника Петра Гриценко во взаимодействие с заместителем начальника окружного Управления МЧС Михаила Баталова.

В связи с большим весом конструкций было принято решение о предварительном дроблении и распиливании их под водой. В этих целях использовался специальный гидравлический инструмент и оборудование. Работы водолазов во всем снаряжении с тяжёлым инструментом, под водой в условиях практически нулевой видимости требовали от всех спасателей максимальной выучки и собранности. С этой задачей водолазы МЧС России успешно справились.

Выезд и работы проводились расчетом из 6 человек, 5 из них с водолазной квалификацией. В ходе проведенных работ с помощью подводного гидродинамического инструмента «Простор» и мобильной лебедки усилием до 3 тонн было демонтировано и извлечено на поверхность производственного мусора свыше 1,5 тонн, обеспечив тем самым большую безопасность людей, плавсредств, а также поддержание экологии природной зоны на надлежащем уровне.