Приобретение права собственности

Основаниями приобретения права собственности являются те юридические факты, с которыми закон связывает возникновение этого права. Для приобретения права собственности необходимо существование вещи (имущества), которая может быть собственностью данного лица, выражение его воли иметь в собственности эту вещь и другие предусмотренные законом обстоятельства.

Способы возникновения права собственности принято разделять на первоначальные и производные. Первоначальные способы характеризуются тем, что право собственности возникает (устанавливается) либо впервые, либо независимо от воли прежнего собственника.

Наиболее распространенным первоначальным способом возникновения права собственности является изготовление (создание) вещи, имущества. К первоначальным способам приобретения права собственности относится переход в собственность находки, клада, бесхозяйного имущества.

Производными признаются такие основания возникновения права собственности, которые связаны с переходом вещи (имущества) из собственности одного субъекта к другому. Таким образом, как правило, эти основания возникновения права собственности связаны с правопреемством. В большинстве случаев переход права собственности основывается на волеизъявлении предшествующего собственника и приобретателя и является результатом договора либо односторонней сделки. Таким путем имущество переходит к приобретателю по договорам купли-продажи, дарения, на основе завещания, в порядке наследования и т. п. В некоторых случаях приобретение права собственности не зависит от воли предшествующего собственника, а иногда происходит и вопреки его воле (в случаях и в порядке, установленных законом). Таковыми являются выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей по решению суда, выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними, реквизиция, конфискация имущества.

Основаниями приобретения права собственности являются следующие (гл. 14 ГК).

Изготовление или создание новой вещи. Право собственности на произведенную продукцию, изготовленную вещь, произведенное имущество возникает у лица (физического или юридического) лишь при наличии ряда условий в совокупности. Во-первых, вещь должна быть произведена для себя, из своего материала. Поэтому, например, портной, изготовивший изделие для заказчика, не становится его собственником, независимо от того, сшита вещь из материала, принадлежащего портному или заказчику. Не становится собственником гражданин или юридическое лицо, построившее дом из строительных материалов, не принадлежащих строителю (например похищенных). Во-вторых, создание тех или иных имущественных объектов должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством требований. Например, лицо, осуществившее самовольную постройку жилого дома или другого строения, не становится его собственником (ст. 222 ГК). Не становится собственником произведенной продукции государственное или муниципальное предприятие, поскольку оно осуществляет свою деятельность на базе государственной или муниципальной собственности, закрепленной за ним на праве хозяйственного ведения. Отсюда следует, что произведенная продукция является соответственно государственной или муниципальной собственностью, принадлежащей производителю на правах хозяйственного ведения.

По общему правилу моментом возникновения права собственности на произведенную вещь является ее изготовление. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК).

Право собственности на продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, принадлежат лицу, использующему это имущество на законном основании, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором об использовании этого имущества (ст. 218, 136 ГК). Отсюда следует, что право собственности на указанные объекты может возникнуть и у лица, не являющегося собственником имущества, но являющегося его законным владельцем. Например, арендатор земельного участка является собственником урожая, полученного в результате использования земли.

Переработка. Статья 220 ГК предусматривает специальный случай, когда новая вещь создается одним лицом путем переработки материалов, принадлежащих на праве собственности другому лицу. В таких случаях право собственности на новую вещь принадлежит тому, чей вклад в стоимость данной вещи больше. Предполагается, что движимая вещь, изготовленная путем переработки не принадлежащих изготовителю материалов, является собственностью лица, которому принадлежат материалы. Однако если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности на новую вещь приобретает лицо, которое, действуя добросовестно, осуществило переработку материалов.

В обоих случаях между собственником материалов и лицом, переработавшим их в новую вещь, возникает правоотношение по компенсации стоимости работы по переработке или стоимости неправомерно использованных материалов.

Если переработчик действовал недобросовестно (например, присвоил чужие материалы), собственник вправе требовать передачи ему новой вещи в собственность и возмещения причиненных ему убытков.

Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей. К первоначальным способам приобретения права собственности относятся такие, при которых в соответствии с законом, общим разрешением, данным собственником, или в соответствии с местным обычаем происходит общедоступный сбор ягод, лов рыбы, добыча животных и т. д. (ст. 221 ГК).

Поскольку право собственности в указанных случаях возникает в соответствии с законодательством, общим разрешением или местным обычаем, права приобретателя не обусловлены правом собственности на эти объекты прежнего собственника. Вместе с тем данные объекты не относятся к бесхозяйным. Они имеют собственника, который предоставляет всем желающим возможность при соблюдении определенных правил приобрести их в свою собственность.

Так, законодательство, регулирующее правила охоты, определяет, кто имеет право охоты, где, в какое время года, на каких зверей и птиц и т. д. Аналогичные правила существуют для добычи рыбы. Законодательством о недрах законным владельцам земельных участков предоставлено право бесплатно, по своему усмотрению, без применения взрывных устройств добывать общераспространенные полезные ископаемые непосредственно для своих нужд. Законодательством регулируется использование и других природных богатств.

Самовольная постройка. В соответствии со ст. 232 ГК самовольной постройкой является жилой дом или любое строение, сооружение, созданное на земельном участке, не отведенном для этой цели, либо созданное без получения необходимого разрешения, либо с существенным нарушением строительных норм и правил.

По общему правилу лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности и обязано снести ее за свой счет.

Однако в некоторых случаях право собственности на самовольную постройку может быть признано судом (п. 3 ст. 222 ГК). Такое признание возможно, если участок, на котором возведена постройка, будет в установленном порядке предоставлен лицу под возведенную постройку. Суд может признать право собственности на постройку за лицом, которому принадлежал земельный участок (на правах собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования). В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает лицу, осуществившему строительство, расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если ее сохранение нарушает права и законные интересы других лиц либо угрожает жизни и здоровью граждан.

Возникновение права собственности по договору. Основным способом возникновения права собственности является приобретение имущества на основе договора.

Часть II Гражданского кодекса предусматривает разнообразные договоры, на основании которых приобретается право собственности (договоры купли-продажи, поставки, контрактации, мены, дарения и т. д.).

В указанных договорах происходит переход права собственности от одного лица к другому. При этом права приобретателя имущества зависят от прав прежнего собственника и, как правило, обусловлены волей прежнего собственника, который по договору передает свое право собственности на имущество другому лицу. Отсюда следует, что продавцом, поставщиком, дарителем может быть только собственник (либо лицо, уполномоченное собственником на осуществление сделок по отчуждению имущества). Если, например, продавец не является собственником продаваемой вещи (например вещь краденная), то у приобретателя не может возникнуть право собственности на вещь. И в случае обнаружения собственника последний может в судебном порядке путем предъявления виндикационного иска изъять эту вещь у приобретателя.

Существенное правовое значение имеет определение момента перехода права собственности к приобретателю. В частности, с момента перехода права собственности к приобретателю переходит бремя содержания имущества, риск случайной гибели или порчи имущества и т. д.

Моментом перехода права собственности при отчуждении имущества по договору может быть момент соглашения сторон, момент фактической передачи вещи, момент оплаты за вещь или получения другого встречного удовлетворения. Таким образом, закон предоставляет участникам договора широкие возможности по определению этого момента. Но, как общее правило, если законодательством или договором не предусмотрено иное, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает в момент передачи вещи (п. 1 ст. 223 ГК). Передачей признается вручение вещи приобретателю, а также сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки.

Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица. Если к моменту заключения договора об отчуждении вещи она уже находится во владении приобретателя, вещь признается переданной ему с момента заключения договора. К передаче приравнивается передача приобретателю товарораспорядительного документа на нее.

Если договор об отчуждении имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Находка. В соответствии со ст. 227 ГК нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, и возвратить вещь этому лицу. Если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющему владельца помещения или средства транспорта. Если собственник или место его пребывания неизвестно, нашедший вещь обязан заявить о находке в милицию или орган местного самоуправления. При этом нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в милицию или орган местного самоуправления.

Нашедший вещь приобретает на нее право собственности, если в течение шести месяцев с момента заявления о находке в указанные выше органы лицо, управомоченное ее получить, не будет установлено или не заявит о своем праве на вещь. Если нашедший вещь откажется принять ее в собственность, она переходит в муниципальную собственность (ст. 228 ГК). Нашедший вещь вправе потребовать от лица, управомоченного на ее получение, вознаграждение за находку в размере до 20 % стоимости вещи (ст. 229 ГК).

Клад. Кладом признаются зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право (ст. 233 ГК). Новое гражданское законодательство по-новому решает судьбу клада. Обнаруженный клад поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество (земельный участок, строение и т. д.), где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное. Если нашедший клад является собственником имущества, где клад был сокрыт, клад поступает в его собственность.

Если клад содержит вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры, они подлежат передаче в государственную собственность. При этом нашедшему клад и собственнику имущества, где клад был сокрыт, выплачивается вместе вознаграждение в размере 50 % стоимости клада. Вознаграждение распределяется между этими лицами в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.

Таковы основные, наиболее распространенные способы приобретения права собственности.

В ст. 234 ГК закреплено такое понятие, как приобретательная давность, в силу которой по истечении установленных законом сроков лицо (физическое или юридическое), не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее имуществом, приобретает право собственности на это имущество, т. е. становится его собственником. Сроки установлены следующие: в отношении недвижимого имущества – 15 лет, в отношении иного имущества – 5 лет. Право собственности на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает (по истечении указанных сроков) с момента такой регистрации.

Право собственности может быть приобретено в силу юридических фактов, с которыми закон связывает его возникновение. Эти юридические факты именуются основаниями или способами приобретения права собственности. Основания приобретения права собственности делят на первоначальные и производные.
Первоначальными считаются такие, при которых право собственности возникает либо на вещь, ранее никому не принадлежавшую, либо независимо от воли предшествующего собственника. Установление права собственности на вещь, объем правомочий и обязанностей собственника определяется в этих случаях предписаниями закона.
Производными считаются основания, при которых объем прав и обязанностей приобретателя собственности зависит от воли и права предшественника.
Рассмотрим сначала общие черты производных способов приобретения права собственности.
Приобретение права собственности имеет место здесь в силу договора, по праву наследования, либо в связи с реорганизацией или прекращением юридического лица. Наиболее распространенными договорами, реализующими переход права собственности, выступают купля-продажа, мена, дарение. Право собственности возникает во всех этих случаях в результате перехода его от одного лица к другому; такой переход именуют правопреемством . Правопреемство (преемство в праве) всегда предполагает, что право собственности преемника опирается на право, которое имел предшественник.
От перехода права собственности на вещь необходимо отличать передачу вещи. Таковой признается вручение вещи приобретателю. К передаче вещи кодекс приравнивает также сдачу вещи перевозчику для отправки ее приобретателю (п. 1 ст. 224 ГК РФ). Правовое значение акта передачи обусловлено зафиксированным в кодексе правилом, согласно которому право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи (п. 1 ст. 223 ГК РФ). Однако это правило диспозитивно: стороны могут предусмотреть в договоре иной момент перехода права собственности. Другими словами, передача вещи не обязательно совпадает во времени с переходом права собственности на нее. Нередки случаи, когда право собственности переходит на приобретателя ранее фактической передачи.
С другой стороны, передачей вещи может считаться не только ее фактическое вручение приобретателю, но и вручение вместо нее определенных документов, например коносамента при морской перевозке грузов. Коносамент и некоторые иные документы именуются товарораспорядительными, они позволяют передавать вещи, право на получение которых они подтверждают, не с момента фактического получения такой вещи, а с момента передачи самого документа.

· К числу первоначальных способов приобретения права собственности кодекс относит:

o находку;

o изготовление новой вещи;

o отделение плодов;

o переработку;

o сбор общедоступных вещей;

o обнаружение клада;

o приобретательную давность.

Находка. Находка - это обнаружение вещи, собственник которой неизвестен.
Находить можно вещи брошенные или потерянные. Разница состоит в том, что лишь утерянная вещь имеет хозяина. Понятие находки, закрепленное в ст. 227 ГК РФ, исходит из того, что она может иметь место лишь в отношении утерянной, а не бесхозяйной (заброшенной) вещи.
Находка относится к категории так назывемых юридических поступков, т.е. действий, не направленных на достижение данного результата (находчик не ставил целью обнаружения именно той вещи, которую он обнаружил, либо не задавался целью обнаружения вообще).
Кодекс 1994 г. установил новые, по сравнению с ГК 1964 г., правила касательно находки и приобретения на нее права собственности. Наличие хозяина у найденной вещи обязывает находчика принять меры по возвращению ее собственнику или лицу, ее потерявшему.

· К числу этих мер кодекс относит:

o немедленное уведомление о находке собственника или лица, потерявшего вещь, или любых иных известных нашедшему лиц, имеющих право получить найденную вещь;

o возвращение вышеуказанным лицам найденной вещи. Хранение найденной вещи осуществляет находчик, если он не сдал ее на хранение в милицию, орган местного самоуправления или указанному ими лицу.

Ответственность находчика за утрату или повреждение найденной вещи ограничена пределами стоимости вещи, и наступает лишь в случае умысла или грубой неосторожности с его стороны. Если издержки на хранение вещи превышают ее стоимость либо если она представляет собой скоропортящийся продукт, он вправе продать ее (реализовать), сохранив при этом письменные доказательства суммы полученной выручки. Последняя подлежит возврату лицу, управомоченному на получение найденной вещи.
Однако при определенных условиях находчик может приобрести на нее право собственности. Это возможно в том случае, когда по истечении шести месяцев с момента заявления о находке в милицию или орган местного самоуправления осталось неустановленным лицо, управомоченное на получение вещи. При отказе находчика от права собственности на найденную вещь она поступает в муниципальную собственность.
Находка может повлечь для находчика определенные расходы, например, связанные с хранением вещи, ее реализацией, установлением лица, управомоченного на ее получение, и т.п. Если он, понеся эти расходы, возвратил вещь, то вправе требовать их возмещения от того, кому она была возвращена (в соответствующих случаях - от органа местного самоуправления).
Возмещению подлежат не любые фактические понесенные находчиком расходы, а лишь считающиеся необходимыми (п. 1 ст. 229). Указание на необходимые расходы сделано законодателем для того, чтобы исключить возмещение той их части, которая является излишней или чрезмерной.
Помимо возмещения расходов находчику полагается вознаграждение за находку. Право на получение такого вознаграждения возникает лишь у того, кто надлежащим образом заявил о находке. Находчик, не сделавший заявления или пытавшийся утаить найденное, права на вознаграждение не имеет. Размер вознаграждения может составлять, согласно ст. 229 ГК РФ, до 20% от стоимости вещи. Конкретный объем возмещения расходов, связанных с находкой, и размер вознаграждения за нее определяется по соглашению сторон, а при возникновении спора - судом.
Если вещь найдена в помещении или в транспорте, нашедший обязан сдать ее тому, кто представляет владельца помещения или транспортного средства. После сдачи вещи принявшее ее лицо приобретает права и несет обязанности, предусмотренные законом для того, кто находит вещь. В частности, оно обязано принять меры по обнаружению лица, утратившего вещь, а если это оказывается невозможным, - заявить о находке в милицию или в орган местного самоуправления.
Вопрос о том, распространяются ли правила о находке на лиц, для которых обнаружение потерянных вещей входит в их служебные обязанности, решен в кодексе положительно. Содержание п. 1 ст. 227 ГК РФ позволяет предположить, что именно такие лица имеются в виду, когда говорится о вещах, найденных в помещении или на транспорте, хотя прямо об их обязанности обнаруживать потерянные вещи здесь и не упоминается. Подчеркивается лишь, что с момента сдачи им найденной вещи они приобретают права и обязанности лица, нашедшего вещь.
К правилам о находке весьма близки положения кодекса о приобретении права собственности на безнадзорных животных (ст.ст. 230-232).
Кодекс имеет в виду лишь домашних животных, так как только они могут оказаться безнадзорными, и обязывает лицо, задержавшее безнадзорных или пригульных животных, заявить об их обнаружении с соблюдением порядка, аналогичного тому, что установлен для лиц, нашедших утерянную вещь. Аналогично регламентируется и вопрос о приобретении права собственности на таких животных.
В числе имеющихся отличий заслуживает упоминания обязанность воздерживаться от жестокого или ненадлежащего обращения с ними. Нарушение этой обязанности позволяет собственнику искать их возвращения даже по истечении шестимесячного срока, необходимого для приобретения права собственности. Более того, истребование животных, перешедших в установленном порядке в собственность задержавшего их лица, допускается и при отсутствии жестокого обращения с ними, если животное демонстрирует сохранение привязанности к явившемуся прежнему хозяину (п. 2 ст. 231).
Клад . В словаре В.И. Даля клад определяется как деньги, зарытые в землю. Такое же понятие давалось и в дореволюционном гражданском законодательстве России: "Клад (зарытое в земле сокровище) принадлежит владельцу земли" (ч.1 ст. 430 т. Х). Однако клад может находиться не только в земле, но и в других местах - в стене дома, за холстом картины и т.п.
Определение клада, содержавшееся в ГК РСФСР 1964 г., перешло без особых изменений в новый кодекс; оно не сводилось лишь к сокрытому в земле, а распространялось и на деньги, и на прочие ценные предметы, как зарытые в земле, так и скрытые другим способом.

· Достоинство этого определения заключается не только в том, что оно охватывает любые способы упрятывания ценностей, но и в том, что оно подчеркивает особенности клада:

o в отличие от находки кладом считается ценность, намеренно спрятанная, а не выбывшая из владения собственника помимо его воли;

o клад - это имущество, собственник которого не может быть установлен (или в силу закона утратил на него право).

Однако, сохранив прежнее определение клада, ГК РФ принципиально изменил подход к установлению последствий его обнаружения. Вместо безусловной обязанности обнаружившего клад лица сдать его финансовым органам государства п. 1 ст. 233 указывает, что клад поступает в собственность: лица, которому принадлежит имущество, в пределах которого находился клад, и, в равной доли, лица, которое обнаружило клад.
Такое правило диспозитивно. По соглашению между названными лицами соотношение долей может быть изменено. В ГК РФ нашло отражение существовавшее в дореволюционном русском праве положение о недопустимости вести поиски клада на чужой земле: если раскопки или поиски ценностей велись без согласия собственника имущества, где был сокрыт клад, то он целиком подлежит передаче последнему (п. 1 ст. 233). (Положения ч. 1 т. Х Свода законов Российской империи применялись не на всей территории страны; для губерний Черниговской и Полтавской, например, действовали иные нормы, и обнаружение клада на чужой земле без согласия собственника не исключало признания за отыскавшим права на половину найденного, при условии, что обнаружение клада произошло случайно.)
В то же время в ГК РФ 1994 г. сохранено, в виде исключения, положение о поступлении клада в собственность государства. Оно действует применительно к обнаружению ценностей, относящихся к памятникам истории и культуры. При этом тому, кто обнаружил клад, и собственнику соответствующего имущества полагается 50% вознаграждение от стоимости клада, распределяемое между ними в равных долях, если иное соотношение они не установят по соглашению между собой.
Возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество. Положения ст. 219 ГК РФ ввели новое основание возникновения права собственности из числа первоначальных, относящееся к приобретению права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество: "Право собственности на здания, строения, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации".
Основное назначение содержащихся здесь указаний сводится к определению момента, с которого право собственности на новосозданную недвижимость признается возникшим, а именно - с момента ее занесения в реестр недвижимых имуществ.
Между тем само по себе названное основание представляет собой частный случай более общего способа приобретения - присоединения движимой вещи к недвижимости.
В ряду разновидностей присоединения движимой вещи к недвижимой наиболее распространены засев и застройка, причем последняя подвергается обычно наиболее подробному регулированию.
Круг нуждающихся в юридической оценке вопросов, способных возникать в связи с возведением строений, достаточно широк. В него, в частности, входит вопрос о праве собственности на строение, возведенное из чужих материалов на своей земле, либо из своих материалов на чужой земле, либо на своей или чужой земле из материалов, мнимых своими, застройка на границе, разделяющей смежные земельные участки (на меже) и др. Некоторые из этих вопросов получили решение в кодексе применительно к регламентации последствий самовольной постройки (ст. 222 ГК РФ), другие - применительно к застройке своего или чужого земельного участка (ст.ст. 263, 271 ГК РФ).
Переработка.

· Соединение движимых вещей может иметь место по различным причинам:

o оно может быть произведено лицом с известной тратой сил, труда и средств;

o оно может произойти без усилий со стороны какого-либо лица или случайно, без намерения произвести соединение и т.д.

В гражданском обороте случаи такого соединения не такая уж редкость. На автозаправочной станции поставщик горючего по ошибке залил бензин одного сорта в цистерну, где находился бензин другого сорта. Аналогичный случай произошел на зернохранилище, где оказались смешанными пшеница и ячмень, принадлежавшие до смешения разным собственникам. В швейной мастерской употребили для выполнения заказа материал, принадлежавший не заказчику, а другому лицу. Ювелир переплавил серебряный кубок, принятый для ремонта, и изготовил из него набор чайной посуды и т.п.
Во всех подобного рода случаях имеют место принадлежащие разным собственникам вещи, одна из которых случайно, по ошибке или намеренно входит в состав другой.

· Результат может быть трояким:

o после соединения вещи сохраняют свою природу и могут быть разделены без ущерба для каждой из них (например, рама и картина);

o происходит смешение, вследствие которого вещи становятся неотделимыми одна от другой (зерно разных сортов);

o совершается переработка вещей, т.е. изготовление новой вещи путем преобразования исходных вещей (материалов).

В кодексе специально урегулирован именно последний случай, когда происходит переработка (спецификация) вещей. Согласно положениям ст. 220 ГК РФ, если одно лицо создает новую вещь из материалов другого лица, то собственником созданной вещи признается собственник материалов, если переработчик и собственник материалов не договорились об ином. Кодекс, однако, исключает диспозитивный подход для тех случаев, когда стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов: если добросовестный переработчик осуществил переработку для себя, то он и признается в таком случае собственником новой вещи (п. 1 ст. 220 ГК РФ).
И в том и в другом случае сохраняет актуальность вопрос о возмещении переработчику стоимости выполненной им работы или возмещении собственнику стоимости неправомерно использованных материалов. Правила здесь достаточно просты: признанный собственником переработчик возмещает стоимость материалов, а если переработчик противоправно захватил чужие материалы, то он обязан не только передать новую вещь в собственность владельцу материалов, но еще и возместить ему причиненные убытки (п. З ст. 220 ГК РФ).
Сбор общедоступных вещей. Если закон или обычай, либо общее разрешение собственника допускают всех желающих к ловле рыбы в водоемах, сбору ягод в лесу, добыче дичи на охоте и т.п., то право собственности на добытое или собранное признается за лицом, которое "осуществило сбор или добычу" (ст.221 ГК РФ).
Сбор общедоступных вещей возможен при соблюдении определенных правил (охоты, рыбной ловли, поведения в лесу и т.п.). За нарушение этих правил предусматривается административная и иная ответственность.
Приобретательная давность. В число первоначальных способов приобретения права собственности входит также приобретательная давность. Применение этого способа тесно связано с институтом владения (ст. 234 ГК РФ).
Понятие приобретательной давности можно определить как способ приобретения права собственности на движимое или недвижимое имущество посредством открытого, добросовестного и непрерывного владения им как своим в течение установленного законом срока.
Срок такого владения для недвижимого имущества составляет 15 лет, для движимого - 5 лет. Действие положений ст. 324 ГК РФ распространяется на всякое владение, которое осуществляется к моменту введения в действие первой части ГК - 1 января 1995 г., в том числе такое, которое началось до этой даты, но продолжалось к моменту ее наступления, независимо от начала его осуществления.
В срок приобретательной давности, истечение которого позволяет лицу приобрести право собственности на имущество, включается также время, в течение которого данным имуществом открыто, добросовестно и непрерывно владел его предшественник, по отношению к которому лицо выступает правопреемником (п. З ст. 234 ГК РФ). Так, если у наследодателя к моменту его смерти четырнадцатый год находилось во владении какое-либо недвижимое имущество, то его наследнику достаточно продолжить такое же владение в течение одного года, чтобы приобрести на него право собственности по нормам о приобретательной давности.
В течение срока приобретательной давности не включается время, составляющее срок исковой давности для требований, которыми владение могло бы быть прекращено (т.е., для виндикационных требований).
Основное назначение института приобретательной давности во всех странах, где он применяется, состоит в стабилизации фактически сложившихся в течение достаточно продолжительного времени имущественных отношений. Законодатель при этом не исключает того, что следствием задавнивания может оказаться утрата собственником своего права в пользу несобственника. Однако интересы общей стабильности признаются и выше интересов частного лица, не осуществляющего владения и не заявляющего своих прав на него в течение продолжительного времени.
Действие норм о приобретательной давности ослабляется для недвижимых имуществ правилами об их обязательной государственной регистрации. При такой регистрации может быть проверено правовое основание сделок по поводу недвижимости.

Статья 218 ГК РФ определяет общие случаи возникновения юридических возможностей у субъектов относительно различных объектов. Особое внимание в норме уделяется фактам, при появлении которых это происходит. Рассмотрим далее ст. 218 ГК РФ с комментариями и описанием особенностей классификации оснований по объективному и субъективному признакам.

Общие сведения

В п. 1 ст. 218 ГК РФ устанавливается, что юридические возможности относительно нового объекта, созданного или изготовленного субъектом для удовлетворения своих нужд с соблюдением требований законодательных и прочих нормативных актов, приобретаются им. В результате использования вещи могут возникнуть доходы, продукция, плоды. на них приобретается по основаниям, установленным ст. 136 ГК.

Переход юридических возможностей

Право собственности на объекты может передаваться иным лицам. В качестве основания перехода юридических возможностей выступает договор мены, купли-продажи, дарения и другое соглашение, предусматривающее отчуждение вещи. В случае смерти лица право собственности на имущество, которое принадлежало ему, переходит по наследству по закону либо завещанию. При реорганизации юрлица действует порядок преемства. Данные положения устанавливаются п. 2 ст. 218 ГК РФ.

Особые случаи

По основаниям, установленным в законе, лицо может получить право собственности на вещь, не имеющую хозяина, владелец которой неизвестен, отказался от нее или был лишен соответствующих правомочий по иным обстоятельствам, предусмотренным в нормах. Член жилищного, гаражного, дачного, жилищно-строительного либо иного потребительского кооператива, а также другие субъекты, внесшие паевой взнос полностью за помещение, предоставленное им, становятся полноправными законными хозяевами. Это положение определено в п. 4 ст. 218 ГК РФ.

Разъяснения

Обстоятельства, самостоятельно или в совокупности с иными факторами влекущие появление права собственности в соответствии с законом, именуются основаниями приобретения. По своей природе они могут являться событиями (истечение давностного срока) или действиями (совершение сделки, находка и пр.). В науке различают первоначальные и производные основания приобретения. При их дифференциации используется следующий признак. Право нового владельца, полученное по производному основанию, базируется на юридических возможностях предыдущего хозяина. Здесь следует отдельно сказать об объеме переходящих категорий. Вместе с объектом новый собственник приобретает все связанные с ним права, кроме исключений, предусмотренных законом. При этом следует руководствоваться ключевым принципом. Он гласит, что никто не может передать больше юридических возможностей, чем у него есть.

Виды оснований

Учитывая критерий правопреемства, к первоначальным обстоятельствам приобретения права следует отнести:

  1. Создание.
  2. Переработку.
  3. Самовольную постройку.
  4. Обращение в собственность брошенных движимых объектов.
  5. Сбор общедоступных предметов.
  6. Находку и обращение в собственность животных, не имеющих хозяев.
  7. Клад.
  8. Получение права собственности на доходы, подукцию, плоды.
  9. Получение юридических возможностей от неуправомоченного отчуждателя.


Кроме этого, закон допускает случаи, при которых признается право собственности на недвижимость за муниципалитетом. Это основание также считается первоначальным.

Производные обстоятельства

К ним относят:

  1. Передачу объекта по договору о его отчуждении.
  2. Наследование.
  3. Получение права собственности участником кооператива в случае полного погашения суммы паевого взноса.
  4. Приобретение юридических возможностей относительно имущества предприятия при ликвидации/реорганизации.
  5. Приватизацию.
  6. Реквизицию.
  7. Национализацию.
  8. Выкуп недвижимых объектов вследствие изъятия участков, на которых они располагаются.
  9. Получение в собственность вещей, которые в силу действия закона не могут принадлежать данному субъекту.
  10. Выкуп бесхозяйственно содержащихся культурных ценностей, жилых помещений, домашних животных в случае ненадлежащего обращения с ними.
  11. Конфискацию.
  12. Обращение на объекты взыскания по обязательствам собственника.


Важный момент

Общие правила, которые устанавливает статья 218 ГК РФ, должны выполняться при соблюдении ряда требований. Предусмотренные в пункте первом основания считаются первоначальными, так как до их возникновения юридических возможностей относительно вещи не существовало вообще.

Условия

Создание объекта для получения соответствующих прав на него требует выполнения ряда условий. В первую очередь идет речь непосредственно о новом предмете, который стал результатом первичного труда конкретного лица. С юридической точки зрения, возникновение объекта означает создание индивидуально-определенной вещи, не существовавшей до этого момента. Этот процесс включает в себя также и значительную реконструкцию предмета.

Цель создания вещи

Также стоит отметить, что законным хозяином объекта по ст. 218 ГК РФ становится лицо, которое изготовило его для своих нужд в своих интересах. Если создание предмета осуществляется по договору для иного субъекта, то он и становится его владельцем, но не создатель. К примеру, изначально по соглашению подряда изделие приобретает не подрядчик, а заказчик. В качестве определяющего критерия, таким образом, выступает наличие цели приобрести право собственности создателем. Немаловажно отметить, что материалы, из которых выполняется изделие, должны принадлежать изготовителю. В противном случае к данной ситуации будут применяться правила ст. 220 Кодекса о переработке.

Соблюдение предписаний закона

Ст. 218 ГК РФ указывает, что создание объекта должно осуществляться в соответствии с действующими нормами. Несоблюдение установленных законодательных предписаний, как правило, не позволяет получить изготовителю предполагаемый объем юридических возможностей. Напротив, во многих случаях нарушение требований приводит к весьма неблагоприятным последствиям.

Поступления, полученные при использовании вещи

Плоды, доходы, продукция принадлежат субъекту, эксплуатирующему имущество на законных основаниях, если другое не устанавливается законом или договором. Так, поступления, которые получены арендатором, являются его собственностью. Если объект предоставлен на условиях, которые исключают его использование, то доходы, продукция и плоды принадлежат законному хозяину, а не временному владельцу.

Сделки по отчуждению имущества

Они могут предусматриваться или не предусматриваться законодательством. В последнем случае, однако, сделки должны соответствовать нормативным предписаниям. В частности, что касается договоров мены, дарения, купли-продажи недвижимости, то их оформление необходимо осуществлять строго в соответствии с правилами. Соглашения должны составляться письменно и регистрироваться уполномоченным органом.

Реорганизация юрлица

Как выше было указано, ст. 218 ГК РФ предусматривает ее в качестве основания приобретения юридических возможностей преемниками. Следует отметить, что процедура реорганизации включает в себя несколько обязательных мероприятий. В частности, составляется имущества. В нем указываются сведения об объектах, прежних и будущих их владельцах. Акт приема-передачи имущества является документом строгой отчетности.

Участники кооперативов

Они приобретают право собственности на недвижимость, если полностью погашают сумму обязательного основание считается производным. После внесения всей суммы взноса за квартиру, дом, гараж, дачу, иное помещение объекты меняют своего собственника без специального волеизъявления. Дальнейшие действия, в том числе госрегистрация, носят удостоверяющий, а не устанавливающий характер. Приобретение права на объект подтверждается документом, который выдается кооперативом. В нем указываются сведения о том, что участник полностью погасил взнос.

Специфика преемства

Переход права от одного субъекта к другому имеет производный характер. На практике иногда возникают ситуации, когда сложно понять, имеет ли место преемство или нет. При определении свойства следования, характерного для следует сказать, что оно в любом случае предусматривается в соответствии с общими нормами (ст. 216, п. 3). Если существуют какие-либо исключения, то они должны прямо указываться законом. В этой связи в спорных случаях преемство предполагается, если иное не вытекает из законодательных положений или сути конкретного основания приобретения юридических возможностей. Что касается последней оговорки относительно природы обстоятельств, то целесообразно классифицировать их на 5 категорий:

  1. Создание.
  2. Завладение.
  3. Передача.
  4. Выкуп.
  5. Изъятие.

Прочие критерии выявления преемства экспертами считаются неочевидными.

Субъективный признак

В ряде случаев классификация оснований приобретения юридических возможностей осуществляется не по объективному критерию преемства. Дифференциация проводится по субъективному признаку воли предыдущего собственника на появление права у иного лица. Между тем, как отмечают эксперты, этот критерий нельзя назвать универсальным. Обуславливается данная позиция тем, что законодательство в ряде случаев прямо допускает преемство и в отсутствие воли собственника. Например, по ст. 110, 1175, 1149, 1111 Кодекса, в случае смерти субъекта юридические возможности переходят к наследникам в неизмененном виде, то есть включая все обременения. Вместе с этим воля собственника не учитывается при переходе имущества по закону, а также при принятии обязательной доли даже при наличии завещания.

Дополнительно

В качестве основания для прекращения действия права собственности, которое вместе с тем не выступает как обстоятельство для возникновения его у другого субъекта, выступает гибель (уничтожение) объекта. В Кодексе не приводится исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых лицо приобретает юридические возможности относительно вещей. Норму следует толковать расширительно. При этом следует учитывать основания прекращения действия права собственности, одновременно являющиеся обстоятельствами для его приобретения иными лицами.

  • Гражданское право
    • Понятие гражданского права
    • Граждане как субъекты гражданского права
      • Дееспособность
    • Юридические лица: понятие и виды
    • Объекты гражданских прав
      • Деньги как объект гражданских прав
      • Иные объекты гражданских прав
    • Защита гражданских прав
    • Гражданско-правовая ответственность
      • Виды гражданско-правовой ответственности
      • Условия гражданско-правовой ответственности
      • Вина как условие гражданско-правовой ответственности
    • Исковая давность
    • Право собственности: понятие и его содержание
    • Приобретение и прекращение права собственности
      • Основания прекращения права собственности
    • Виды права собственности
    • Защита права собственности
    • Понятие, виды и исполнение обязательств
    • Исполнение и обеспечение обязательств
      • Способы обеспечения исполнения обязательства
    • Гражданско-правовой договор (общие положения)
      • Заключение договора
    • Классификация граажданско-правовых договоров
    • Характеристика видов гражданско-правовых договоров
      • Договор купли-продажи
        • Розничная купля-продажа
        • Договор поставки
        • Договор купли-продажи недвижимости
      • Договор мены
      • Договор дарения
      • Договор ренты и пожизненного содержания с иждивением
      • Договор аренды (имущественного найма)
      • Договор подряда
      • Договор перевозки
      • Договор хранения
      • Договор займа
      • Кредитный договор
      • Договор банковского вклада
      • Договор банковского счета
      • Договор страхования
      • Договор поручения
    • Обязательства вследствие причинения вреда
  • Жилищное право
  • Наследственное право
    • Понятие наследования
    • Наследование по завещанию
    • Наследование по закону
    • Принятие и отказ от наследства
  • Авторское право
    • Право на результаты творческой деятельности
    • Объекты авторского права
    • Субъекты авторского права
    • Права авторов
  • Изобретательское право
    • Понятие изобретения
    • Субъекты изобретательского права
    • Субъекты авторского права
  • Семейное право
    • Семейное право как отрасль
    • Понятие брака и семьи
    • Заключение брака
      • Условия заключения брака и препятствия к вступлению в брак
      • Признание брака недействительным
    • Расторжение брака
    • Личные неимущественные права и обязанности супругов
    • Права и обязанности по поводу супружеской собственности
    • Алиментные права и обязанности супругов и бывших супругов
    • Установление происхождения ребенка
    • Личные права и обязанности родителей и детей
      • Споры о воспитании детей
      • Ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей
    • Права и обязанности родителей и детей по поводу имущества
    • Алиментные обязательства родителей и детей
      • Виды заработка (дохода), из которых производится удержание алиментов
      • Порядок уплаты и взыскания алиментов
      • Ответственность за неисполнение алиментных обязанностей
  • Уголовное право

Приобретение и прекращение права собственности

Юридические факты, с которыми закон связывает возникновение права собственности, называются основаниями возникновения права собственности. Так как большинство таких юридических фактов относится к категории действий, их принято также называть способами приобретения права собственности.

Способы приобретения права собственности можно разделить на первоначальные и производные.

Первоначальные способы приобретения права собственности - это такие способы, когда с помощью их право собственности на имущество устанавливается впервые либо возникает помимо воли прежнего собственника (изготовление вещи, конфискация имущества).
Производные способы приобретения права собственности - это такие способы, когда право собственности на имущество возникает по воле предшествующего собственника и с согласия самого приобретателя (договоры, наследование).

К этой группе способов применяется принцип «никто не может передать другому больше прав, чем имеет сам». Практически это означает, что при переходе права собственности на имущество к новому собственнику переходят все права и обязанности по поводу имущества. Так, при смене собственника имущества, сданного в аренду, договор аренды остается действительным для нового собственника.

Существует также деление способов приобретения права собственности на общие, т.е. доступные для любых лиц, и на специальные, т.е. доступные для ограниченного круга собственников (конфискация, реквизиция, сбор налогов и пошлин, национализация).

I. Первоначальные способы приобретения права собственности . Их гражданское законодательство предусматривает немало.

  1. Создание новой вещи с соблюдением норм закона. Так, право собственности на созданное недвижимое имущество возникает с момента регистрации. У лица, осуществившего самовольную постройку, не возникает на нее право собственности. А как быть, если новая вещь создана в результате использования чужих материалов (например, путем кражи)? Если изготовитель получил материалы недобросовестным путем, то право собственности возникает у собственника материалов. Если переработчик материалов приобрел их добросовестно, то право собственности на новую вещь все равно возникает у собственника материалов, хотя при этом тот должен компенсировать затраты на переработку. Однако, если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности приобретает изготовитель вещи, но он должен компенсировать стоимость материалов.
  2. Сбор общедоступных вещей. Так, лицо, собирающее в лесах, водоемах, на других территориях грибы, ягоды, производящее лов рыбы, добычу других общедоступных вещей и животных, приобретает на них право собственности. Общедоступность устанавливается законом, обычаем, разрешением, данным собственником.
  3. Присвоение поступлений, полученных в результате использования имущества. В этом случае плоды, продукция, доходы принадлежат лицу, использующему это имущество на законном основании.
  4. Приобретательная давность. Лицо (гражданин или юридическое лицо), не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее недвижимым имуществом как своим собственным в течение 15 лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество.
  5. Бесхозяйные вещи. По общему правилу право собственности на бесхозяйные вещи (вещи, которые не имеют собственника либо собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался) может быть приобретено в силу приобретательной давности.

При этом для отдельных категорий вещей установлены особые правила:

  1. бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость. По истечении одного года орган местного самоуправления может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Если недвижимость не перешла в муниципальную собственность, она может быть приобретена в собственность в силу приобретательной давности;
  2. брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру труда, а также брошенный металлолом, бракованная продукция, топляк, отходы производства могут быть приобретены в собственность владельцем земельного участка или водоема, где эти вещи брошены, в любой момент;
  3. находка. Лицо, нашедшее потерянную вещь, обязано вернуть ее потерявшему. Если личность потерявшего неизвестна, нашедший обязан заявить о находке в милицию или орган местного самоуправления. Если в течение шести месяцев после этого потерявший не объявится, нашедший вещь приобретает право собственности на нее;
  4. клад (зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен) поступает в собственность лица, которому принадлежит земельный участок, где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад, в равных долях. Если кладоискатель работал без разрешения собственника участка, клад подлежит передаче этому собственнику целиком. Если вещи, составляющие клад, относятся к памятникам истории и культуры, они подлежат передаче в государственную собственность, но кладоискателю и собственнику участка на двоих выплачивается вознаграждение в размере 50% стоимости клада. Однако никакого вознаграждения не получают лица, в круг трудовых обязанностей которых входило проведение раскопок и поиска, направленных на обнаружение клада.

II. Производные способы приобретения права собственности . К ним относятся следующие.

  1. Отчуждение имущества. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора об отчуждении имущества (купля-продажа, дарение, мена и т.п.). Право собственности в этом случае возникает с момента передачи вещи. Передачей вещи считаются вручение ее приобретателю, а равно сдача в отделение связи для пересылки, перевозчику - для отправки и т.п. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации. Это правило не относится к регистрации транспортных средств, осуществляемой ГИБДД. Поэтому право собственности на автомобиль возникает с момента его передачи в торговой организации.
  2. Реорганизация, в процессе которой право собственности на имущество возникает у вновь образованного юридического лица.
  3. Получение имущества в порядке наследования, в результате которого право собственности переходит к наследнику.

Специальные основания приобретения права публичной собственности. Особенности осуществления права публичной собственности.

1. Основания приобретения права публичной собственности подразделяются на две большие группы:

а) общие и

б) специальные.

Общие основания приобретения права собственности носят универсальный характер и присущи всем видам собственности. Эти основания рассмотрены в главах 16 и 17 настоящего учебника. К общим основаниям, в частности, относятся: приобретение имущества по сделкам, наследование, изготовление и переработка вещи и т.д.

Специальные основания приобретения права публичной собственности характерны исключительно для данного вида собственности и отражают дуалистическое существо публичного собственника. К специальным основаниям приобретения права публичной собственности законодательство относит следующие.

Во-первых, приобретение публичной собственности вследствие принудительного изъятия и выкупа:

а) бесхозяйственно содержимых культурных ценностей;

б) домашних животных при ненадлежащем обращении с ними;

в) бесхозяйственно содержимого жилого помещения;

г) земельного участка по решению суда;

д) недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится.

Во-вторых, поступление в публичную собственность отчуждаемого имущества частного собственника, которое не может ему принадлежать в силу закона.

В-третьих, приобретение в государственную собственность клада, содержащего вещи - памятники истории и культуры.

В-четвертых, приобретение права муниципальной собственности на находку.

В-пятых, реквизиция имущества у частного собственника.

В-шестых, конфискация и национализация имущества, находящегося в частной собственности.

2. Осуществление права публичной собственности также имеет особенности, не характерные для осуществления права собственности частного. Особенности эти, в частности, заключаются в следующем.

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования всегда осуществляют правомочия собственников не собственными действиями, а действиями специальных органов или уполномоченных лиц.

От имени Российской Федерации и ее субъектов правомочия публичного собственника отправляют надлежащие органы государственной власти. Принципиальное распределение функций публичного собственника между федеральными органами власти закреплено в специальном правовом акте.

Правовой акт

Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти".

Специальным актом соответствующего уровня определяется также круг и компетенция государственных органов, отправляющих правомочия публичного собственника от имени субъекта Российской Федерации.

Муниципальные образования действуют через муниципальные органы, определенные уставом муниципального образования.

3. Осуществление права публичной собственности возможно в двух формах:

а) непосредственное отправление правомочий пользования, владения и распоряжения государственным и муниципальным имуществом и

б) передача государственного или муниципального имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление государственным или муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям.

В первом случае публичное лицо непосредственно приобретает и распоряжается имуществом (в первую очередь - казной). Во втором - органы государственной и муниципальной власти осуществляют контроль за деятельностью унитарных предприятий и учреждений. Указанный контроль не является и не должен являться непосредственным управлением предприятиями и учреждениями. Основная функция публичного собственника - в сохранении и обеспечении рационального использования государственного и муниципального имущества.

Судебная практика

Ограничения на сдачу в аренду недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлены непосредственно законом. При этом закон оставляет на усмотрение собственника имущества решение вопроса о возможности дачи согласия на заключение договора аренды, не определяя каких-либо условий, от которых зависит получение государственным или муниципальным предприятием испрашиваемого согласия. (Решение ВС РФ от 02.07.2008 N ГКПИ-1399)

Литература

Андреев В.К. Право государственной собственности в России. М., 2004.

Анимица Е.Г., Дворядкина Е.Б. Санжанов О.И. Городская казна. Екатеринбург, 2001.

Брагинский М.И. Участие советского государства в гражданских правоотношениях. М., 1981.

Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. Москва - Ленинград, 1948.

Ершова И.В. Проблемы правового режима государственного имущества в хозяйственном обороте. М., 2001.