С 1 сентября 2013 года вступает в силу Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации». Им вносятся изменения в гл. 11 «Исчисление сроков» и 12 «Исковая давность» ГК РФ. О том, что следует знать об исчислении срока исковой давности, расскажем в статье.

Установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить (ст. 190 ГК РФ ). Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ ).

Как определено ст. 191 ГК РФ , на следующий день после календарной даты, установленной определенным периодом времени, или наступления события, которыми определено начало исчисления срока исковой давности, начинает исчисляться срок исковой давности. Например, в договоре может быть прописано, что поставка материалов должна быть осуществлена не позднее 15 марта 2013 года. Если 15 марта материалы не будут доставлены, то с 16 марта начинается исчисление срока исковой давности. Или в договоре может быть прописано, что произвести окончательную оплату по договору необходимо в течение трех рабочих дней после дня поставки оборудования. Если поставка была произведена 15 марта, а оплата не была перечислена на счет поставщика до 20 марта, то срок исковой давности исчисляется начиная с 21 марта.

Общий срок исковой давности

Как установлено ст. 196 ГК РФ , общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ . При этом срок исковой давности не может превышать 10 лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен. Ранее такого ограничения срока ст. 196 ГК РФ не устанавливала.

Начало течения срока исковой давности установлено ст. 200 ГК РФ . В этой статье сказано, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает исчисляться со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности не может превышать 10 лет со дня возникновения обязательства.

По регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства.

Положения данной статьи по сравнению с редакцией, применяемой сейчас до 1 сентября 2013 года, остались неизменными за исключением того, которым установлено, что срок исковой давности не может превышать 10 лет со дня возникновения обязательства.

Если срок исковой давности пропущен, то предъявление претензий к другой стороне сделки невозможно. В качестве примера можно привести Постановление ФАС ВВО от 08.06.2012 № А11-4655/2011 . В нем рассматривалась следующая ситуация.Арендодатель и арендатор заключили договор аренды недвижимого имущества, согласно которому арендатор принял в пользование часть нежилых помещений. Дополнительным соглашением стороны изменили условия договора в части площади помещений, передаваемых в аренду, и сумму арендных платежей. В нем же был отражен долг, который арендатор обязался погасить в установленный период и по приведенному графику. Через какое-то время стороны досрочно расторгли договор аренды.

Решением Арбитражного суда с арендатора была взыскана задолженность по арендной плате, а также проценты за пользование чужими денежными средствами. Арендатор, не согласившись с таким решением, обратился в суд. Он посчитал, что договор недвижимого имущества является недействительным, поскольку был заключен под влиянием заблуждения (ему обманным путем навязаны условия договора о внесении гарантийного платежа), а площадь арендуемых помещений была рассчитана неправильно. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности (ст. 195 ГК РФ ).

В силу положений ст. 178 , п. 2 ст. 181 , п. 2 ст. 199 , п. 1 ст. 200 ГК РФ течение годичного срока исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной начинается со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Из материалов дела следует, что в качестве основания для признания оспариваемой сделки недействительной арендатор указал на включение в договор аренды обманным путем условия о гарантийном платеже. Данный факт стал известен арендатору после получения своего экземпляра договора аренды с подписью представителя арендодателя, следовательно, именно с этого момента он мог и должен был узнать об обстоятельствах, на которые ссыла-ется.

Ссылка арендатора на необходимость исчисления срока исковой давности с момента прекращения договора аренды необоснованна и, кроме того, не имеет значения, поскольку на момент подачи искового заявления срок исковой давности по заявленным требованиям в любом случае истек.

Истечение срока исковой давности в соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ , о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске.

Специальные сроки исковой давности

Для отдельных видов требований, например таких, как уклонение от нотариального удостоверения или государственной регистрации сделки, признание сделки недействительной, давность по искам о ненадлежащем качестве работы, устанавливаются специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. В частности, относительно нотариального удостоверения сделки или ее государственной регистрации ст. 185 ГК РФ установлено следующее. Сторона, необос-нованно уклоняющаяся от нотариального удостоверения или государственной регистрации сделки, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой в совершении или регистрации сделки. Срок исковой давности по этому требованию составляет один год, тогда как общий срок исковой давности по нормам ст. 196 ГК РФ равен трем годам.

На специальные сроки исковой давности распространяются правила, установленные следующими статьями ГК РФ:

- ст. 195 «Понятие исковой давности»;

- п. 2 ст. 196 (устанавливает положение о том, что общий срок исковой давности не должен превышать 10 лет);

- ст. 198 «Недействительность соглашения об изменении сроков исковой давности»;

- ст. 199 «Применение исковой давности»;

- ст. 200 «Начало течения срока исковой давности»;

- ст. 201 «Срок исковой давности при перемене лиц в обязательстве»;

- ст. 202 «Приостановление течения срока исковой давности»;

- ст. 203 «Перерыв течения срока исковой давности»;

- ст. 204 «Течение срока исковой давности при защите нарушенного права в судебном порядке»;

- ст. 205 «Восстановление срока исковой давности»;

- ст. 206 «Исполнение обязанности по истечении срока исковой давности»;

- ст. 207 «Применение исковой давности к дополнительным требованиям».

Приостановление течения срока исковой давности

Статьей 202 ГК РФ установлены случаи приостановления течения срока исковой давности. Они следующие:

1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);

2) если истец или ответчик находится в составе ВС РФ, переведенных на военное положение;

3) в силу установленной на основании закона Правительством РФ отсрочки исполнения обязательств (мораторий);

4) в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующих соответствующее отношение.

Течение срока исковой давности приостанавливается при условии, что указанные обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока исковой давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев, в течение срока исковой давности.

Если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т. п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Сейчас данная статья содержит положения о том, что заключение сторонами отношений соглашения о проведении процедуры медиации в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 193‑ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» является основанием дляприостановления течения срока исковой давности. При этом течение срока исковой давности приостанавливается с момента заключения сторонами отношения соглашения о проведении процедуры медиации до момента прекращения процедуры медиации.

Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления течения срока исковой давности, течение ее срока продолжается. Остающаяся часть срока исковой давности, если она составляет менее шести месяцев, удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев, до срока исковой давности.

В результате внесения изменений в ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности при предъявлении иска в установленном порядке не будет прерываться с 1 сентября 2013 года. По нормам данной статьи течение срока исковой давности будет прерываться совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Исковая давность при защите права в судебном порядке

Лицо, чьи права нарушены, вправе обратиться в суд и в судебном порядке отстоять свои права. Что же происходит со сроком исковой давности при обращении в суд? Ответ на этот вопрос содержится в ст. 204 ГК РФ . Из норм данной статьи следует, что срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

При оставлении судом иска без рассмотрения течение срока исковой давности, начавшееся до предъявления иска, продолжается в общем порядке, если иное не вытекает из оснований, по которым осуществление судебной защиты права прекращено.

В Постановлении ФАС ЦО от 18.01.2013 № А35-3215/2012 суд указал, что в силу абз. 1 ст. 204 ГК РФ , если иск оставлен судом без рассмотрения, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке. По мнению суда, это правило (в сопоставлении с абз. 2 ст. 204 ГК РФ ) означает, что начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке, то есть не признается, что имел место перерыв срока исковой давности (приостановление срока), и, соответственно, при его исчислении не исключается время со дня предъявления иска до дня вынесения определения суда об оставлении этого иска без рассмотрения. Аналогичная позиция содержится в постановлениях Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2012 № А35-3215/2012 , от 28.11.2012 № А08-4980/2012 , Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2012 № 17АП-8742/2012-ГК и других судебных актах).

Если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения.

Если после оставления иска без рассмотрения не истекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев, за исключением случаев, если основанием оставления иска без рассмотрения послужили действия (бездействие) истца.

Положения ст. 204 ГК РФ существенно расширились по сравнению с редакцией, действующей сейчас (до 1 сентября 2013 года). Положения о том, в каком порядке исчисляется срок исковой давности, если иск (не касается уголовного права) оставлен судом без рассмотрения, в данной статье отражены не были.

Исковая давность по дополнительным требованиям

Помимо главного требования к стороне сделки могут быть предъявлены еще и дополнительные требования. В качестве примера приведем такую ситуацию. Согласно нормам п. 10 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94‑ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, определенного контрактом. В качестве ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение контракта может быть предусмотрена уплата штрафа, неустойки, пени.

Представим себе такую ситуацию. Заказчик контракта своевременно не исполняет свои обязательства - в установленные контрактом сроки не перечисляет оплату по контракту. При этом условиями контракта предусмотрено, что за несвоевременное выполнение заказчиком своих обязательств, взимается неустойка. Погашение обязательства является главным требованием контракта, а уплата неустойки - дополнительным. Как установлено новой редакцией ст. 207 ГК РФ , с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т. п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

В случае пропуска срока предъявления к исполнению исполнительного документа по главному требованию срок исковой давности по дополнительным требованиям считается истекшим.

Телефонная консультация 8 800 505-91-11

Звонок бесплатный

Увеличение срока исковой давности

Какой срок исковой давности о признании несостоявшимся увеличение уставного капитала за счет вклада третьего лица если иск подает участник по решению которого было допущено третье лицо? П.1 ст.43 не подходит, однако мне непонятно 1 год или 3 года...

Ваш вопрос коммерческий поэтому подлежит как минимум оплате поскольку из того что вы изложили информации мало надо видеть документы и знать о какой организации речь идет вид орг правовой формы. Я вам отвечу год, а мотивировку ищите сами.

Срок исковой давности начинает свое исчисление с того момента, когда лицо - участник ООО узнало о нарушении своих корпоративных прав. Применяется срок исковой давности в 3 года, но лицо может заявить о том, что оно узнало о нарушении своих прав только вчера. Успешно решить Ваш вопрос можно с юридической помощью. Спасибо за то, что воспользовались услугами сайта!

Увеличен ли срок исковой давности по долгам с 3-х лет до 10 лет?

Увеличен ли срок исковой давности по долгам с 3-х лет до 10 лет? ст. 196 ГК предусматривает общий срок исковой давности - три года.

Может ли срок исковой давности увеличен более 3 лет, чтобы признать сделку купли-продажи квартиры недействительной?

Срок исковой давности можно восстановить, направив с исковым заявлением соответствующее ходатайство.

Правда ли, что с сентября месяца этого года увеличен срок исковой давности по кредитам до 10 лет? Спасибо.

нет, срок исковой давности 3 года

Инна, добрый день! Нет. Не увеличен. Но в кредитном договоре иной срок мог быть установлен. Проверьте. Всего доброго,

Нет не правда ст. 196 ГК РФ.

Нет. Нет такого. Три года со дня со следующего платежа, следующего после последнего

Сегодня услышала, что срок исковой давности по долг. Распискам увеличен до 10 лет, так ли это? Если-да, то касается ли это расписок, данных ранее? Спасибо.

Нет, это не так. Срок исковой давности (глава 12 Гражданского кодекса РФ) следует исчислять с даты истечения срока действия договора (обязательства) в целом. Исковая давность не применяется автоматически, а может быть применена только судом в рамках рассмотрения судебного по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (ст.199 Гражданского кодекса РФ). Статья 196. Общий срок исковой давности(в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ) 1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

Нет, неправда. 3 года было и 3 года осталось.

Скажите пожалуйста, рассматривается ли какой либо законопроект об увеличении срока исковой давности по ничтожным сделкам? Или где можно получить об этом информацию?

Да нет такого законопроекта

Скажите пожалуйста, рассматривается ли сейчас законопроект об увеличении срока исковой давности по ничтожным сделкам? Или где можно узнать об этом информацию?

А что значит срок исковой давности по ничтожным сделкам?Ничтожная сделка в отличие от недействительной изначально не порождает прав и обязанностей. В этом ее отличие от недействительной... Вас интересует пересмотр общего срока исковой давности? Такими данными я не располагаю, но всегда нужно иметь в виду, что 1. срок исковой давности начинает течь с момента когда лицо узнало или должно было узнать о том, что его права нарушены, 2. при наличии уважительных причин сроки могут быть восстановлены судом... Если у Вас не академический интерес к данному вопросу, то практического смысла в изменении сроков исковой давности нет. В любом случае, имеет смысл искать соответствующую информацию в справочно-правовых системах и интернет поисковиках.

Добрый день. Сроки и условия в 2013 году уже пересмотрели и сократили.

Возможно ли увеличение сроков исковой давности привлечения к административной ответственности (ходатайства, заявления и т.п.)?

не допускается

Уважаемая Елена! По Вашему вопросу судьи до сих пор ждут разъяснений и тоже не могут дать однозначного ответа. Точно могу сказать одно: к сделкам, совершенным до 1 сентября 2013 года будут применяться старые правила о сроках давности (общие сроки - 3 года), для остальных сделок пока сложно сказать. Скорее всего общий срок исковой давности так и останется 3 года, но в ряде случаев (уважительные причины пропуска срока) может быть продлен до 10 лет. Если Вы понимаете, что срок для подачи иска пропущен, то не забывайте, что есть возможность восстановления пропущенного срока в судебном порядке. В любом случае, если есть желание подать иск, но что-то мешает, лучше обратитесь к юристу за устной консультацией. Возможно в вашем случае еще есть шанс что-то сделать. Удачи!

Уважаемая Елена! Вы сейчас говорите про п.2 ст. 196 ГК РФ. По Вашему вопросу судьи до сих пор ждут разъяснений и тоже не могут дать однозначного ответа. Точно могу сказать одно: к сделкам, совершенным до 1 сентября 2013 года будут применяться старые правила о сроках давности (общие сроки - 3 года), для остальных сделок пока сложно сказать. Скорее всего общий срок исковой давности так и останется 3 года, но в ряде случаев (уважительные причины пропуска срока) может быть продлен до 10 лет. Если Вы понимаете, что срок для подачи иска пропущен, то не забывайте, что есть возможность восстановления пропущенного срока в судебном порядке. В любом случае, если есть желание подать иск, но что-то мешает, лучше обратитесь к юристу за устной консультацией. Возможно в вашем случае еще есть шанс что-то сделать. Удачи!

Незнание закона об исковой давности может влиять на увеличение срока по разделу имущества?

Уважаемая Светлана! Dura lex sed lex - закон суров, но это закон. Незнание закона не освобождает от последствий и не предоставляет снисхождения. Я был бы рад ответить Вам более подробно, если Вы зададите свой вопрос более конкретно (можно в личном письме).

давайте встретимся и я вам конкретно все объясню

наберите меня

Светлана, здравствуйте! А Вы уверены, что срок исковой давности, действительно, пропущен? Срок исковой давности по разделу имущества бывших супругов общий: он составляет три года, начинает течь со дня, когда бывший супруг узнал о нарушении своего права... С уважением, Харченко О.В.

Увеличение исковых требований. Как исчисляется срок исковой давности в этом случае?

Сергей, не беспокойтесь. Увеличение исковых требований и изменение предмета иска не означает обращения с новым иском. С учетом того, что первоначально Вы подали иск с соблюдением срока исковой давности, Ваши требования будут рассмотрены.

В современной жизни, не всегда удается урегулировать ситуацию в мирном порядке, из-за чего делается соответствующее обращение в судебную инстанцию, для призыва к ответственности правонарушителя.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Но для этих действий отводится ограниченный срок – период исковой давности. Не всегда имеется возможность, по ряду обстоятельств уложиться в отведенные временные границы, из-за чего суд может это ограничение продлить.

Что это такое

Продление срока исковой давности при переводе долга – это судебное решение, которое позволяет изменить временные ограничения для обращения в суд с обвинительным иском.

Для того чтобы срок исковой давности был продлен или восстановлен, требуется подача соответствующего заявления в орган правосудия.

При этом, дополнительно потребуется предоставить удовлетворительные причины пропуска временного ограничения.

Лишь в этом случае возможно восстановление срока исковой давности по ГК РФ. Во всех иных моментах, судебная инстанция не станет делать исключения и признает обвинение недействительным.

За собой это повлечет списание всех долгов с ответчика в полном или частичном объеме, а кроме того полное его освобождение от ответственности за неправомерные действия, совершенные с умыслом или неосознанно.

Как оформить продолжение в арбитражном процессе

В ходе разбирательства в арбитражном суде, как и при рассмотрении дела в иной инстанции, временные ограничения на подачу обвинительного иска могут быть продлены.

Для этого выполняется следующий ряд процедур:

Расчет и оплата государственной пошлины за работу судебной инстанции.
Подача соответствующего заявления о пропуске срока исковой давности.
Представление в суд подтвержденных обстоятельств, которые помешали своевременно обратиться с обвинительным иском.
Рассмотрение заявления судом в соответствии с настоящим законодательством.
Принятие решения по удовлетворению заявки, или отказ в продлении срока.
Получение на руки официального документа с уведомлением о принятом судом решении относительно срока исковой давности.

В том же порядке осуществляется изменение срока давности и при обращении в иную судебную инстанцию. При подаче заявления, главное внимание уделяется правильному оформлению заявления.

Правовая база

Регулирование вопроса, относительно продления срока исковой давности по уголовным делам или гражданским спорам, основывается на следующем действующем законодательстве РФ:

нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность судебных инстанций на территории России;
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 29 «О применении судами гражданско процессуального законодательства»;
Гражданско процессуальный Кодекс Российской Федерации статья № 196 «Общий срок исковой давности»;
Гражданско процессуальный Кодекс Российской Федерации статья № 200 «Начало исчисление срока исковой давности»;
Гражданско процессуальный Кодекс Российской Федерации статья № 205 «Восстановление срока исковой давности».

На основании этих норм права устанавливаются сроки давности для подачи обвинительного иска, и осуществляется продление временного ограничения при наличии соответствующего заявления.

Как продлить срок исковой давности

Для того чтобы продлить временные ограничения срока исковой давности по дебиторской задолженности, по договору займа или при подписании акта сверки, а также при иных спорных ситуациях, необходимо проделать целый ряд процедур.

Фото: восстановление срока исковой давности в исключительных случаях

Рассмотрим более подробно, как продливается течение срока давности:

Предварительно делается соответствующий расчет и оплата государственной пошлины за работу суда.
В рамках настоящего законодательства составляется официальное обращение в судебную инстанцию.
Подается соответствующее заявление, составленное по предусмотренным правилам.
К заявлению прикладываются необходимые доказательства наличия смягчающих обстоятельств для несвоевременного обращения в суд.
Происходит рассмотрение представленной заявки в судебную инстанцию в рамках настоящего законодательства.
Осуществляется принятие решения о продлении временного ограничения или отказе в удовлетворении ходатайства.
На руки заявителю выдается официальная бумага с принятым судом решением относительно срока давности.

После того, как суд принял одобрительное решение по продлению временных ограничений с обвинительным иском, можно делать соответствующее обращение с исковым заявлением для призыва ответчика к ответственности. Бланк искового заявления о восстановлении срока можно

Фото: заявление о восстановлении срока исковой давности

Правила пролонгации по кредитной задолженности

Пролонгация кредитного договора – это официальное продление действия договора между кредитором и заемщиком, что в свою очередь позволяет изменить сроки исковой давности.

В этом случае применяются следующие правила:

обращение кредитора делается в арбитражную судебную инстанцию;
кредитор подает в суд официальное заявление с требованиями о пролонгации кредитного договора;
на момент пролонгации, приостанавливается начисление пеней и штрафов по кредитной задолженности;
в суд предоставляются веские основания для продления действия договора между заемщиком и кредитором;
на момент подачи заявления в суд, финансовое учреждение не должно иметь контакта с должником;
исковая давность по принудительному взысканию задолженности не должна быть полностью пропущена банком.

Лишь при соблюдении этих правил, суд может удовлетворить ходатайства банка о пролонгации кредитного договора, и последующего увеличения срока исковой давности.

Можно ли продолжить временной промежуток по трудовым спорам

С учетом настоящего законодательства Российской Федерации, по трудовым спорам между работодателем и сотрудниками устанавливаются сокращенные временные ограничения для выдвижения обвинительного иска. Соответственно при наличии определенных обстоятельств, срок давности может быть продлен.

Для этого в судебную инстанцию подается заявление, и прикладываются вещественные доказательства смягчающих обстоятельств пропуска сроков исковой давности. На усмотрение суда, принимается решение о продлении срока давности или отклонении заявки.

Продолжение по вновь открывшимся обстоятельствам

Нередко, спустя завершившийся срок исковой давности на поверку всплывают дополнительные обстоятельства правонарушения.

Этот момент может стать поводом для обращения в суд с ходатайством о продлении срока давности и последующим выдвижением обвинительного иска.

Для этого в суд делается следующее обращение:

Пишется конкретное заявление о том, что ранее не было выявлено следов правонарушения, либо они были незначительны для обращения в суд.
Указываются вновь открывшиеся обстоятельства по спорной ситуации между потерпевшим и ответчиком.
Обязательно все это должно быть подтверждено показаниями свидетелей, либо вещественными доказательствами.
Перед подачей ходатайства о продлении срока давности, обязательно предстоит рассчитать и оплатить государственную пошлину.
У истца дополнительно должны быть смягчающие обстоятельства, по которым был пропущен срок давности.
Смягчающие обстоятельства необходимо подтвердить в документальной форме, при наличии вещественных доказательств.

Продление срока давности при выявлении новых обстоятельств по конфликту интересов, как и в иных случаях, остается непосредственно за судом. Здесь все зависит от снисходительности судьи и спорной ситуации, в которой пострадал истец.

Несмотря на то, что действующее на территории РФ законодательство устанавливает определенные ограничения по времени на подачу обвинительного иска, при некоторых обстоятельствах сроки давности могут быть продлены или полностью восстановлены.

Контекст

МОСКВА, 3 авг - РАПСИ, Сергей Феклюнин. Конституционный суд (КС) РФ, рассмотрев в закрытом режиме запрос Высшего арбитражного суда (ВАС) РФ, признал законным увеличение срока исковой давности для требований о возврате денежных средств в государственный бюджет, следует из текста постановления КС, поступившего в среду в агентство РАПСИ.

Одновременно КС РФ указал на недопустимость полной отмены срока исковой давности, как это прописано сейчас в Бюджетном кодексе, и обязал законодателя установить конкретный временной предел для увеличенного срока исковой давности по таким искам.

Кроме того, КС РФ признал условно законной норму, которой увеличение срока исковой давности было распространено на отношения, возникшие до законодательного закрепления отмены исковой давности. Она законна при условии, что на момент, когда впервые в законодательстве появилось положение об отмене исковой давности по бюджетным требованиям (1 января 2007 года, ФЗ №238), общий трехлетний срок исковой давности еще не истек.

О чем просил ВАС РФ

ВАС РФ просил проверить на соответствие Конституции нормы Бюджетного кодекса (БК), согласно которой исковая давность не распространяется на требования РФ, возникшие в связи с предоставлением на возвратной и возмездной основе бюджетных денежных средств.

Эта норма была введена в БК соответствующим законом (№63-ФЗ от 26 апреля 2007 года) и вступила в силу с 1 января 2008 года. А в ноябре 2008 года в БК была внесена еще одна поправка, согласно которой исковая давность не распространяется и на отношения, возникшие до 1 января 2008 года.
ВАС РФ просил также оценить конституционность придания обратной силы норме об отсутствии исковой давности по денежным требованиям государства.

ВАС РФ просил КС проверить конституционность пункта 4 статьи 93.4 БК РФ, части 6 статьи 5 Федерального закона от 26 апреля 2007 года №63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством РФ отдельных законодательных актов РФ" и статьи 116 Федерального закона от 19 декабря 2006 года №238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год".

Предыстория запроса

Президиум ВАС РФ 25 февраля 2010 года не смог вынести решение и приостановил производство по делу, в котором ОАО "Росагроснаб" взыскивало с Воронежской областной ассоциации фермерских хозяйств "Нива" 2,8 миллиона рублей.

Лизингодатель "Росагроснаб", выступавший в качестве агента правительства РФ, приобрел в 2000 году за счет бюджета сельхозоборудование, которое передал "Ниве" (сублизингодатель), чтобы ассоциация распределила его между фермерскими хозяйствами. Все договоры заключались в рамках госпрограммы по поддержке сельхозпроизводителей. "Нива" расплатилась с "Росагроснабом" частично - остался долг в 2,8 миллиона рублей.

Взыскание этой суммы и было предметом иска "Росагроснаба". Однако суды трех инстанций отказались удовлетворить исковые требования, так как решили, что по этой задолженности истек трехлетний срок исковой давности.

При этом "Росагроснаб" ссылался на ту самую норму БК, по которой исковая давность не распространяется на иски по долгам государству.
ВАС РФ, приостановив производство по делу, отметил, что данные "нормы права устанавливают значительные преимущества в защите имущественных прав РФ по сравнению с иными формами собственности, не устанавливая каких-либо мер, направленных на обеспечение баланса имущественных интересов РФ и иных субъектов".

Споры о взыскании старых государственных долгов не редкость. Известность, например, приобрел процесс по иску Минфина к "Росхлебопродукту" о взыскании более 68 миллионов долларов.

Государство в 1994 году выдало в виде кредита Федеральной контрактной корпорации "Росхлебопродукт", имевшей тогда стопроцентное государственное участие, средства на закупку посевного материала - семян кукурузы - для сельхозпредприятий страны.

Деньги в бюджет не вернулись, и в 2009 году Минфин подал иск к "Росхлебопродукту", который к тому времени сменил форму собственности и стал акционерным обществом. Арбитражный суд Москвы в июле 2010 года производство по делу прекратил. Это решение никто не оспорил.

Позиция ВАС РФ

В своем обращении в КС (имеется в распоряжении РАПСИ) высший арбитраж представил свою позицию в развернутом виде.

Заявитель подчеркнул, что в соответствии с Конституцией в России признаются и защищаются равным образом частная, государственная и иные формы собственности и госсобственность не может обладать никакими преимуществами в отношении правовой защиты по сравнению с другими формами собственности.

При этом в тех случаях, когда государство или уполномоченные им лица вступают в сделки с использованием бюджетных средств с целью получить выгоду, государство не выполняет властные функции, для реализации которых могут быть предусмотрены привилегии в целях защиты публичных интересов. В подобных случаях государство действует в гражданском обороте наравне с прочими его участниками.

Отсутствие исковой давности по требованиям государства создает государству преимущества в защите своих прав. И наоборот - возможность привлечения частных лиц к ответственности по таким сделкам в течение неограниченного времени создает для них неопределенность в правовом положении.

Такие же принципы действуют и в международном праве, отмечает ВАС в своем запросе, приводя несколько конкретных дел, рассмотренных Европейским судом по правам человека.

ВАС также высказался по поводу придания обратной силы норме об отмене исковой давности. По мнению заявителя, этим не только ухудшается положение лиц, получивших в результате сделок бюджетные средства, но нарушается принцип правовой определенности, поскольку эти лица в момент возникновения у них обязательств в отношении бюджетных средств не могли предвидеть для себя подобных негативных последствий.

Отмена исковой давности и придание ей обратной силы, по мнению ВАС РФ, имеет не только материально-правовой, но и процессуальный аспект. Так, например, у частных лиц появляются процессуальные трудности в связи с утратой доказательств, и они оказываются в худшем положении по сравнению с государством в рамках судебного разбирательства.

ВАС РФ напомнил, в частности, что Налоговый кодекс устанавливает обязанность налогоплательщика хранить бухгалтерскую отчетность в течение четырех лет.

Позиция КС РФ

Как отмечается в постановлении КС РФ, отношения по выделению бюджетных денежных средств, будучи гражданско-правовыми, имеют явную публично значимую цель, в частности устранение дисбаланса в развитии той или иной отрасли экономики, что позволяет федеральному законодателю - исходя из баланса конституционно защищаемых публичных и частных интересов - ввести специальный порядок возврата этих средств, в том числе с точки зрения изменения сроков исковой давности.

В то же время полная отмена сроков исковой давности или закрепление в законе чрезмерно длительных сроков исковой давности в отношении возврата средств, полученных (пусть даже на льготных условиях) из государственного бюджета, влечет неоправданное ограничение имущественных прав получателей бюджетных средств и в результате - нарушение конституционно-правового режима стабильности условий хозяйствования.

Так, отсутствие срока давности по требованиям государства, неизбежно приводит к возникновению у получателей этих средств при защите в суде своих прав процессуальных трудностей, обусловленных утратой доказательств, что ставит их в худшее по сравнению с государством положение в рамках судебного разбирательства.

По мнению КС РФ, период, в течение которого правила об общем сроке исковой давности к указанным требованиям не применялись, а именно с 1 января 2007 года по настоящее время, т.е. четыре с половиной года, не может рассматриваться как чрезмерно длительный. Поэтому КС РФ воздержался от признания не соответствующими Конституции норм БК и законов, указанных в запросе ВАС РФ.

Вместе с тем, как отмечает КС РФ, "с федерального законодателя не снимается обязанность - исходя из требований Конституции и с учетом настоящего постановления - установить конкретный временной предел для увеличенного срока исковой давности по требованиям бюджета".

КС РФ также сформулировал свою позицию по вопросу придания обратной силы норме об отмене исковой давности.

"Увеличение срока исковой давности применительно к тем отношениям, по которым установленный ранее действовавшим законодательством срок исковой давности еще не истек, не может расцениваться как ухудшение правового положения лица и ограничение его прав, недопустимое с точки зрения Конституции", - говорится в постановлении.

Как поясняет КС РФ, факт истечения исковой давности находится вне контроля должника, а потому является для него лишь следствием поведения другой стороны, активные действия которой могут привести к перерыву течения срока исковой давности независимо от поведения должника. Поэтому его правовое положение не изменяется до тех пор, пока установленный законом срок исковой давности не истечет.

Особое мнение

К постановлению КС РФ прилагается особое мнение судьи Гадиса Гаджиева, который посчитал, что суд, рассматривая данное дело, изменил свою ранее высказанную правовую позицию, согласно которой законодатель наделен полномочиями по установлению особенностей исполнения денежных требований по обязательствам перед РФ.

Кроме того, по мнению Гаджиева, законодатель имел также право распространить нововведение на более ранние отношения.

"В настоящем деле мы имеем дело с мнимой обратной силой, а поэтому я прихожу к мнению, что законодатель, преследуя важный публичный интерес, был вправе распространить нормы пункта 4 статьи 934 Бюджетного кодекса Российской Федерации на отношения, возникшие до 1 января 2008 года", - считает судья КС РФ.

В своем особом мнении Гаджиев отмечает, что, по данным правительства РФ и Счетной палаты, задолженность юридических лиц, субъектов РФ перед казной составляет сумму порядка 9 миллиардов долларов США и 1,4 миллиарда рублей.

Комментарий к Постановлению Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43.

Как известно, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ). Установленные сроки исковой давности придают отношениям правовую определенность и обеспечивают защиту права. Между тем на практике возникает много вопросов относительно периода исковой давности (момента начала и окончания срока исковой давности), в связи с этим неслучайно, что Пленум ВС РФ недавно в Постановлении № 43 дал судам руководящие разъяснения.

Начало течения срока исковой давности

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств:

о нарушении своего права;
о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Если с физическим лицом все понятно, то с юридическим лицом дело обстоит сложнее, так как оно представляет собой определенную фикцию. Тут уместно отметить, что приобретает свои права и обязанности через свои органы (п. 1 ст. 53 ГК РФ). В связи с этим в п. 3 Постановления № 43 указано, что течение срока исковой давности для юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица , узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком. Данный вывод существовал и в судебной практике (см., например п. 3 Обобщения судебной практики по вопросам, связанным с применением норм закона, регулирующих исковую давность, подготовленным Нижегородским областным судом).

Однако согласно требованиям ликвидационной комиссии (в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.01.2013 № 11110/12 по делу № А73-6489/2011 было указано, что ликвидационная комиссия является органом управления) о взыскании задолженности к третьим лицам, следует исчислять с того момента, когда о нарушенном праве стало известно обладателю этого права, а не ликвидационной комиссии (ликвидатору).

Аналогичная позиция была закреплена в п. 12, 13 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 15/18 .

В пунктах 3 и 6 Постановления № 43 указаны обстоятельства, которые не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

В этих случаях срок исковой давности начинает течь когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Также по каждому просроченному платежу исчисляется срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки или процентов, подлежащих уплате по правилам ст. 395 ГК РФ.

Обратите внимание

Признание обязанным лицом основного долга, в том числе в форме его уплаты, само по себе не может служить доказательством, свидетельствующим о признании дополнительных требований кредитора (в частности, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами), а также требований по возмещению убытков, и, соответственно, не может расцениваться как основание перерыва течения срока исковой давности по дополнительным требованиям и требованию о возмещении убытков.

Предъявление в суд главного требования не влияет на течение срока исковой давности по дополнительным требованиям . Например, в случае предъявления иска о взыскании лишь суммы основного долга срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки продолжает течь.

Между тем с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т. п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Однако если стороны договора займа/кредита установили в договоре, что проценты, подлежащие уплате заемщиком на сумму займа в размере и в порядке, определяемых п. 1 ст. 809 ГК РФ, уплачиваются позднее срока возврата основной суммы займа (кредита), срок исковой давности по требованию об уплате суммы таких процентов, начисленных до наступления срока возврата займа (кредита), исчисляется отдельно по этому обязательству и не зависит от истечения срока исковой давности по требованию о возврате основной суммы займа/кредита (п. 26 Постановления № 43).

В заключение сформулируем основные выводы:

течение срока исковой давности для юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком;
исковая давность не распространяется на негаторные иски, но применяется к иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск);
исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которое может быть сделано в письменной или в устной форме при подготовке дела к судебному разбирательству, непосредственно при рассмотрении дела по существу в суде первой инстанции, а также в суде апелляционной инстанции (в случае если дело рассматривается по правилам производства в суде первой инстанции);
признание части долга, в том числе путем уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником. А действия должника, свидетельствующие о признании лишь части долга (уплата периодического платежа), не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам);
по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т. п.) срок исковой давности исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу;
с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т. п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Постановление Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».

Постановление Пленума ВС РФ от 12.11.2001 № 15 и Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности».

Обзор судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств, утв. Президиумом ВС РФ 22.05.2013.