Именем Российской Федерации

Дело № А40-12476/17-72-107
г. Москва
12 апреля 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2017 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О.Ю.

при ведении протокола открытого судебного заседания секретарем Гузиевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: ОАО «ИМИ»

к ответчику – Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (Госинспекция по недвижимости)

о признании незаконным действий, выразившихся в составлении акта от 24.08.2016 г. № 9071558

при участии:

от заявителя: Гучмазова К.К., доверенность от 03.08.2016 г.

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ОАО «ИМИ» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании действий Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее – заинтересованное лицо, Госинспекция по недвижимости), выразившиеся в составлении акта о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта недвижимости от 24.08.2016 № 9071558 в отношении ОАО «ИМИ».

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо представило письменный отзыв, против удовлетворения заявленных требований возражает.

Судебное заседание проводится в отсутствие заявителя, извещенного надлежащим образом, в порядке ст.ст. , Раздел II. Производство в арбитражном суде первой инстанции. Исковое производство > Глава 19. Судебное разбирательство > Статья 156. Рассмотрение дела при непредставлении отзыва на исковое заявление, дополнительных доказательств, а также в отсутствие лиц, участвующих в деле" target="_blank">156 АПК РФ .

Судом проверено и установлено, что срок, предусмотренный ч. 4 ст. Раздел III. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений > Глава 24. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц > Статья 198. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными" target="_blank">198 АПК РФ , заявителем соблюден.

Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 07.10.2016 г. ОАО «ИМИ» обратилось в Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент) по вопросу предоставления государственной услуги «Выдача дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка, находящегося в городе Москве».

Письмом от 19.10.16 № 33-5-149797/16-(0)-1 в выдаче дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка было отказано. Одной из причин отказа послужило наличие акта о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта недвижимости от 24.08.2016 № 9071558 (далее - Акт), составленного Госинспекцией по недвижимости по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция по недвижимости, Административный ответчик) в отношении ОАО «ИМИ».

Из письма Департамента ОАО «ИМИ» стали известны следующие обстоятельства: «В рамках взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП Госинспекцией по недвижимости было проведено обследование вышеуказанного земельного участка.

В результате проведенного обследования Госинспекцией по недвижимости составлен акт о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта недвижимости от 24.08.2016 № 9071558 и рапорт о результатах обследования земельного участка от 24.08.2016 №9071558.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения заявителя в суд с настоящими требованиями.

Согласно системному толкованию ст. Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Полномочия Госинспекции по недвижимости закреплены в Положении, утвержденном постановлением Правительства Москвы N 184-ПП.

Госинспекция по недвижимости является органом исполнительной власти города Москвы (п. 1.1 Положения о Госинспекции по недвижимости). В соответствии с п. п. 2.1, 2.2, 2.2.1 указанного Положения основной задачей Госинспекции по недвижимости является осуществления контроля за соблюдением требований по использованию объектов нежилого фонда, земельных участков, установленных правовыми актами города Москвы, разрешительными документами, договорами аренды, инвестиционными контрактами, утвержденной проектной и иной документацией, определяющей условия использования объектов нежилого фонда и земельных участков.

Таким образом, Госинспекция по недвижимости осуществляя государственный контроль не только вправе, но и обязана пресекать административные правонарушения, и выдавать обязательные для исполнения предписания.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" (далее - Положение) Госинспекция по недвижимости в рамках осуществления своей деятельности проводит мероприятия (обследования), направленные на выявление и пресечение незаконного (нецелевого) использования земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничены, и по результат проведенных мероприятий составляет соответствующий акт.

Госинспекцией по недвижимости проведено обследование земельного участка по адресу: г. Москва, Очаковское шоссе, вл. 28, стр. 1, в результате чего составлен акт о подтверждении факта незаконно размещенного объекта от 24.08.2016 № 9071558.

Согласно п. 2.2 постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" в отношении рассматриваемой категории объектов недвижимого имущества Департамент городского имущества г. Москвы самостоятельно заявляет требования о признании объекта самовольной постройкой и ее сносе.

Таким образом, правовые последствия для заявителя в отношении принадлежащего ему недвижимого имущества могут наступить лишь при условии принятия судом решения о признании объекта самовольной постройкой и ее сносе.

Оспариваемые действия по составлению акта о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта недвижимости от 24.08.2016 № 9071558 не порождают для заявителя каких-либо прав и обязанностей, равно как и не создают для него правовых последствий.

Обязанность Заявителя доказать нарушение своих прав вытекает из части 1 статьи 4, части 1 статьи 65, части 1 статьи 198 и части 2 статьи 201 Арбитражного 9 процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Учитывая, что Заявителем не были представлены доказательства фактического нарушения его прав и законных интересов, правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Кроме того, в соответствии со ст. заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что избранный заявителем способ защиты не может привести к восстановлению его предположительно нарушенных субъективных прав.

Таким образом, поскольку совокупности оснований, предусмотренных ч. 2 ст. Раздел III. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений > Глава 24. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц > Статья 201. Решение арбитражного суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц" target="_blank">201 АПК РФ , судом не установлено, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Судом первой инстанции рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявления.

Госпошлина распределяется в соответствии со ст. и относится на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. , - , Раздел III. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений > Глава 24. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц > Статья 198. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными" target="_blank">198 - Раздел III. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений > Глава 24. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц > Статья 201. Решение арбитражного суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц" target="_blank">201АПК РФ , суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ОАО «ИМИ» отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Правительства Москвы

от 13.11.2013 N 730-ПП, от 11.12.2013 N 819-ПП,

от 14.05.2014 N 257-ПП, от 08.09.2014 N 512-ПП,

от 06.03.2015 N 102-ПП, от 19.05.2015 N 282-ПП, от 08.12.2015 N 829-ПП,

от 16.06.2017 N 374-ПП, от 12.12.2017 № 983-ПП)

I. Общие положения

1. Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим региональный государственный контроль за использованием объектов нежилого фонда на территории города Москвы и за ее пределами, находящихся в собственности города Москвы, в том числе являющихся объектами культурного наследия (далее - объекты нежилого фонда), мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения, контроль за соблюдением требований к размещению сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города Москвы (далее - земли), выполняющим полномочия собственника в части осуществления мероприятий по контролю за использованием земель, находящихся в собственности города Москвы и государственная собственность на которые не разграничена, и объектов нежилого фонда, а также организации их охраны в целях предотвращения и пресечения самовольного занятия и незаконного использования (далее - установленная сфера деятельности).

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 13.11.2013 N 730-ПП, от 14.05.2014 N 257-ПП, от 06.03.2015 N 102-ПП, от 19.05.2015 N 282-ПП)

2. Госинспекция осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

3. Госинспекция осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные подразделения во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Москвы, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями граждан и иными организациями.

II. Полномочия Госинспекции

4. Госинспекция осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

4.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, в том числе по организации охраны земель и объектов нежилого фонда.

4.2. На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы принимает решения:

4.2.1. По вопросам ведения производства по делам об административных правонарушениях в области использования земель и объектов нежилого фонда.

4.2.2. О выдаче предписания (требования) об устранении выявленного нарушения в установленной сфере деятельности и продлении срока его исполнения.

4.2.3. О проведении плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам использования земель и объектов нежилого фонда в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.2.4. О проведении плановых (рейдовых) обследований территорий без взаимодействия с их пользователями.

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 19.05.2015 N 282-ПП, от 16.06.2017 N 374-ПП)

4.2.5. О проведении по согласованию с Департаментом городского имущества города Москвы инвентаризации земель и объектов нежилого фонда или проверок их использования органами исполнительной власти города Москвы, государственными учреждениями города Москвы, государственными унитарными предприятиями города Москвы, хозяйствующими обществами с долей города Москвы в уставных капиталах, арендаторами.

4.2.6. Об утверждении в установленном порядке ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, административных регламентов взаимодействия с территориальными органами федеральных органов государственной власти и органами исполнительной власти города Москвы, форм документов, необходимых для реализации полномочий в установленной сфере деятельности.

4.2.7. Об аккредитации экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверок.

4.2.8. О привлечении в установленном порядке экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю.

4.2.9. О направлении в установленном порядке материалов по выявленным правонарушениям в правоохранительные и иные органы государственной власти для принятия мер по пресечению правонарушений и рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной, гражданско-правовой и иной ответственности, установленной федеральным законодательством.

4.2.9(1). Об осуществлении мероприятия по установлению лиц, осуществивших самовольную постройку, подлежащую сносу, и направлении указанным лицам копий решений о сносе таких построек.

(п. 4.2.9(1) введен постановлением Правительства Москвы от 08.12.2015 N 829-ПП)

4.2.10. По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий города Москвы в установленной сфере деятельности и организацией деятельности Госинспекции, в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

4.3. Осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением:

4.3.1. Требований по использованию объектов нежилого фонда, установленных законами города Москвы, правовыми актами города Москвы, инвестиционными контрактами, утвержденной проектной и иной документацией.

4.3.2. Прав города Москвы на объекты нежилого фонда.

4.3.3. Требований по оформлению прав на объекты нежилого фонда и разрешительных документов на их переустройство.

4.3.4. Предписаний и законных требований должностных лиц Госинспекции об устранении выявленных нарушений в использовании объектов нежилого фонда.

4.3.5. Порядка занятия и (или) использования объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, в том числе являющихся объектами культурного наследия.

(подп. 4.3.5 введен постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 282-ПП)

4.3.6. Порядка согласования распоряжения объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы, в том числе являющимися объектами культурного наследия.

(подп. 4.3.6 введен постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 282-ПП)

4.3.7. Порядка изменения целевого назначения объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, в том числе являющихся объектами культурного наследия.

(подп. 4.3.7 введен постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 282-ПП)

4.4. Осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением:

4.4.1. Требований по использованию земель, установленных законами города Москвы, правовыми актами города Москвы, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, инвестиционными контрактами, утвержденной проектной и иной документацией.

4.4.2. Сроков освоения земельных участков, проектирования и проведения на них строительных работ.

4.4.3. Прав города Москвы на земельные участки.

4.4.4. Требований по оформлению прав на занимаемые земельные участки и документов, разрешающих на них осуществление хозяйственной деятельности, в случаях, установленных правовыми актами города Москвы.

4.4.5. Требований по предотвращению захламления земельных участков.

4.4.6. Требований по обеспечению доступа на земельные участки общего пользования.

4.4.7. Предписаний и законных требований должностных лиц Госинспекции об устранении выявленных нарушений в использовании земель.

4.5. Осуществляет контроль за:

4.5.1. Соблюдением условий договоров аренды в части использования земель и объектов нежилого фонда.

4.5.2. Распоряжением и использованием объектов нежилого фонда при осуществлении инвестиционной деятельности.

4.5.3. Соблюдением требований к размещению сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания на территории города Москвы.

(п. 4.5.3 введен постановлением Правительства Москвы от 06.03.2015 N 102-ПП)

4.6. Является уполномоченным органом субъекта Российской Федерации - города Москвы по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения независимо от прав собственности.

(п. 4.6 введен постановлением Правительства Москвы от 14.05.2014 N 257-ПП)

4.7. При выполнении полномочий собственника объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, проводит мероприятия по осмотру объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, с целью определения фактического состояния и фактического использования объектов нежилого фонда, в том числе предоставленных органам исполнительной власти города Москвы, органам местного самоуправления.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 12.12.2017 N 983-ПП)

III. Права, организация деятельности

и руководство Госинспекции

5. В целях осуществления своих полномочий Госинспекция имеет право:

5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации полномочий в установленной сфере деятельности.

5.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти Российской Федерации и города Москвы, а также их должностных лиц предложения по вопросам в установленной сфере деятельности.

5.3. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие органы в установленной сфере деятельности.

5.4. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности.

5.5. Заключать в пределах своей компетенции договоры с физическими и юридическими лицами в целях выполнения возложенных на Госинспекцию полномочий.

5.6. Выступать в установленном порядке государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности.

5.7. Осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, необходимые для решения задач и выполнения функций Госинспекции.

6. Госинспекция осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по совершенствованию контрольных функций, снижению административных барьеров, бюджетных расходов и повышению эффективности использования бюджетных средств.

7. Госинспекция осуществляет выявление фактов незаконного (нецелевого) использования земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, а также контроль за выявлением и пресечением фактов незаконного (нецелевого) использования указанных земельных участков.

(п. 7 введен постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП)

8. Ведет статистическую отчетность, проводит мониторинг и анализ его результатов в установленной сфере деятельности.

9. Выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.

10. Осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правительство Москвы в иных государственных органах, организациях.

11. Организует и осуществляет в пределах компетенции Госинспекции мобилизационную подготовку и мобилизацию в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

11(1). Осуществляет мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности. Обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения Госинспекции и ее структурных подразделений.

(п. 11(1) введен постановлением Правительства Москвы от 08.09.2014 N 512-ПП)

12. Выполняет другие предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы полномочия в установленной сфере деятельности.

13. Осуществляет прием населения, рассмотрение в установленном порядке обращений граждан.

14. Госинспекцию возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Мэром Москвы.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 13.11.2013 N 730-ПП)

15. Начальник Госинспекции имеет 5 заместителей, в том числе одного первого заместителя, назначаемых и освобождаемых от должности в установленном порядке Мэром Москвы.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 13.11.2013 N 730-ПП)

16. Начальник Госинспекции:

(в ред. постановления Правительства Москвы от 13.11.2013 N 730-ПП)

16.1. Руководит деятельностью Госинспекции, несет персональную ответственность перед Правительством Москвы за реализацию Госинспекцией установленных полномочий.

16.2. Распределяет обязанности между заместителями начальника Госинспекции.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 13.11.2013 N 730-ПП)

16.3. Утверждает структуру и штатное расписание в соответствии с утвержденными Правительством Москвы предельной численностью и фондом оплаты труда, а также положения о структурных подразделениях Госинспекции.

16.4. Организует проведение мероприятий по совершенствованию системы управления в установленной сфере деятельности.

16.5. Осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств в пределах выделенных ассигнований, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности использования средств бюджета города Москвы, предусмотренных на содержание Госинспекции и реализацию возложенных на нее полномочий, несет персональную ответственность за достижение показателей эффективности в установленной сфере деятельности.

16.6. Подписывает в пределах своей компетенции правовые акты Госинспекции (приказы и распоряжения), осуществляет контроль за их исполнением.

16.7. Организует прохождение государственной гражданской службы в Госинспекции.

16.8. Обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Москвы, закрепленного за Госинспекцией.

16.9. Действует без доверенности от имени Госинспекции, заключает от имени Госинспекции договоры и соглашения, совершает иные юридические действия.

16.10. Представляет Госинспекцию в федеральных органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, в организациях, общественных объединениях граждан.

16.11. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, коллективных договоров, правил служебного распорядка, должностных регламентов.

16.12. Несет ответственность за соблюдение установленного федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы режима защиты конфиденциальной информации, а также информации, отнесенной к государственной, коммерческой, служебной, иной тайне.

16.13. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в Госинспекции.

16.14. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Госинспекции, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности, порядке представления статистической отчетности.

16.15. Утверждает в установленном порядке знаки различия и образцы форменной одежды сотрудников Госинспекции, осуществляющих контрольные функции, а также правила ее ношения, нормы обеспечения, порядок изготовления и списания по истечении сроков носки.

16.16. В соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством исполняет полномочия представителя нанимателя для государственных гражданских служащих Госинспекции и работодателя для работников Госинспекции, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы.

16.17. Осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения функций Госинспекции, в соответствии с федеральным законодательством, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

17. В Госинспекции может быть образована коллегия в составе начальника (председатель коллегии), его заместителей, являющихся членами коллегии по должности. Состав коллегии и положение о ней утверждаются правовым актом Госинспекции.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 13.11.2013 N 730-ПП)

18. Госинспекция является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба города Москвы и своим наименованием, иные служебные печати, штампы, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета города Москвы, открываемые в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

19. Госинспекция имеет геральдический знак и флаг, утверждаемые в установленном порядке Правительством Москвы.

20. Государственные гражданские служащие Госинспекции, осуществляющие контрольные функции, имеют право ношения форменной одежды.

21. Расходы на содержание Госинспекции осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) на функционирование исполнительных органов государственной власти.

22. Реорганизация и ликвидация Госинспекции осуществляются Правительством Москвы в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

23. В случае ликвидации Госинспекции ее документы передаются в установленном порядке в Главное архивное управление города Москвы или определенный им орган.

24. Сокращенное наименование Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы - Госинспекция по недвижимости.

25. Юридический адрес Госинспекции по недвижимости: Лубянский пр., д. 3/6, стр. 6, Москва, 101000.

Об утверждении Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(с изменениями на 29 июня 2010 года)

Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 25 апреля 2012 года N 184-ПП
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2007 года N 1006-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 1, 09.01.2008);
постановлением Правительства Москвы от 30 июня 2009 года N 607-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 39, 14.07.2009);
(Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 69, 15.12.2009);
(Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 72, 29.12.2009);
(Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 38, 13.07.2010).
____________________________________________________________________

Во исполнение постановления Правительства Москвы от 20 июня 2006 года N 415-ПП "О создании Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы" Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Положение о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы согласно приложению.

2. Признать утратившими силу постановление Правительства Москвы от 3 мая 2005 года N 303-ПП "О создании Государственной земельной инспекции города Москвы" и постановление Правительства Москвы от 21 июня 2005 года N 441-ПП "Об утверждении Положения о Государственной городской инспекции по контролю за использованием объектов нежилого фонда города Москвы" .

3. Контроль за выполнением настоящего постановления Мэр Москвы оставляет за собой.

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

Приложение. Положение о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы

1. Общие положения

1.1. Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция) является органом исполнительной власти города Москвы, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля за (пункт в редакции :

Соблюдением установленного порядка учета и использования объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы (далее - объекты нежилого фонда) (дефис в редакции постановления Правительства Москвы от 30 июня 2009 года N 607-ПП ;

Соблюдением требований по использованию и охране земель, установленных правовыми актами города Москвы;

постановлением Правительства Москвы от 15 декабря 2009 года N 1382-ПП .;

Дефис утратил силу с 29 декабря 2009 года постановлением Правительства Москвы от 15 декабря 2009 года N 1382-ПП ..

1.2. Координация и контроль деятельности Госинспекции осуществляется Мэром Москвы.

1.3. Госинспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации , федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы , законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, а также настоящим Положением.

1.4. Госинспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами.

1.5. Госинспекция является юридическим лицом, имеет смету расходов, самостоятельный баланс, на котором отражается имущество Госинспекции, состоящее из закрепленного за ней на праве оперативного управления имущества (включая объекты интеллектуальной собственности), финансовых ресурсов.

1.6. Госинспекция имеет бланки, печать с изображением герба города Москвы и своим наименованием, соответствующие печати и штампы, счета, открываемые и используемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы в органах казначейства, кредитных организациях.

1.7. Госинспекция имеет геральдический знак и флаг, утверждаемые распорядительным документом Правительства Москвы в установленном порядке.

1.8. Расходы на содержание Госинспекции осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на функционирование исполнительных органов государственной власти.

1.9. Сокращенное наименование Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы Госинспекция по недвижимости.

1.10. Местонахождение Госинспекции: 101000, г.Москва, Лубянский проезд, д.3/6, стр.6.

2. Основные задачи и функции

2.1. Основными задачами Госинспекции являются:

2.1.1. Формирование и реализация городской политики, направленной на повышение эффективности использования объектов нежилого фонда и земель (пункт в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2009 года постановлением Правительства Москвы от 15 декабря 2009 года N 1382-ПП .

2.1.2. Обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица, должностными лицами, а также гражданами установленных законодательными и иными правовыми актами города Москвы требований по:

Учету и использованию объектов нежилого фонда;

Использованию и охране земель.

2.1.3. Пункт утратил силу с 29 декабря 2009 года постановлением Правительства Москвы от 15 декабря 2009 года N 1382-ПП ..

2.1.4. Защита интересов города Москвы в сфере имущественно-земельных отношений.

2.1.5. Предупреждение и пресечение в соответствии со своей компетенцией правонарушений в сфере использования объектов нежилого фонда города Москвы, земельных правонарушений.

2.1.6. Выявление фактов ненадлежащего использования объектов нежилого фонда и земельных участков, а в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, принятие мер по принудительному прекращению прав на землю.

2.1.7. Организация взаимодействия с заинтересованными opraнами исполнительной власти города Москвы, контрольно-инспекционными службами федеральных органов исполнительной власти, органами прокуратуры, внутренних дел по вопросам обеспечения законности в сфере имущественно-земельных отношений.

2.1.8. Совершенствование форм и методов контроля за использованием объектов нежилого фонда и земель.

2.1.9. Повышение эффективности использования объектов нежилого фонда и земель.

2.1.10. Пункт утратил силу с 29 декабря 2009 года постановлением Правительства Москвы от 15 декабря 2009 года N 1382-ПП ..

2.1.11. Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничивается в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы (пункт дополнительно включен на основании постановления Правительства Москвы от 30 июня 2009 года N 607-ПП).

2.1.12. Обеспечение выполнения мероприятий мобилизационной подготовки в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы (пункт дополнительно включен на основании постановления Правительства Москвы от 30 июня 2009 года N 607-ПП).

2.2. Основными функциями Госинспекции являются:

2.2.1. Осуществление контроля за:

Соблюдением требований по использованию объектов нежилого фонда, установленных правовыми актами города Москвы, разрешительными документами, инвестиционными контрактами, утвержденной документацией, определяющей условия использования объектов нежилого фонда;

Соблюдением требований по использованию земельных участков, установленных правовыми актами города Москвы, разрешительными документами, утвержденной проектной и иной документацией, определяющей условия использования земельных участков;

Выполнением при проведении строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов нежилого фонда условий инвестиционных контрактов, договоров, соглашений, в которых имеются доли города.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 июля 2010 года постановлением Правительства Москвы от 29 июня 2010 года N 540-ПП .

2.2.2. Планирование, организация и проведение, в том числе с другими контрольными органами государственной власти, целевых проверок по вопросам использования объектов нежилого фонда и земель (пункт в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2009 года постановлением Правительства Москвы от 15 декабря 2009 года N 1382-ПП .

2.2.3. Подготовка материалов к заседаниям Правительства Москвы и совещаниям по вопросам, входящим в компетенцию Госинспекции.

2.2.4. Разработка и обеспечение реализации комплексных программ и мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в использовании объектов нежилого фонда и земель.

2.2.5. Правовое и организационно-техническое обеспечение производства по делам об административных правонарушениях, возбужденным должностными лицами Госинспекции в соответствии с законами города Москвы.

2.2.6. Подготовка предложений по совершенствованию правовых актов, регламентирующих деятельность Госинспекции и устанавливающих ответственность за правонарушения в имущественно-земельном комплексе.

2.2.7. Согласование или подготовка в установленном порядке заключений по проектам правовых актов, поступивших на рассмотрение в Госинспекцию из органов государственной власти города Москвы.

2.2.8. Участие в разработке и внедрении экономических методов, направленных на предотвращение и пресечение нарушений в использовании объектов нежилого фонда и земель.

2.2.9. Разработка проектов соглашений между Правительством Москвы и федеральными органами исполнительной власти по вопросам деятельности Госинспекции.

2.2.10. Разработка и утверждение в установленном порядке административных регламентов взаимодействия с органами исполнительной власти города Москвы по вопросам деятельности Госинспекции (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 30 июня 2009 года N 607-ПП .

2.2.11. Подготовка ежегодных докладов об осуществлении государственного регионального контроля за использованием объектов нежилого фонда и земель в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 30 июня 2009 года N 607-ПП .

2.2.12. Ведение установленной статистической отчетности о контроле за использованием объектов нежилого фонда и земель.

2.2.13. Осуществление оперативного учета контрольно-инспекционных мероприятий и принятых мер по устранению выявленных нарушений.

2.2.14. Формирование и ведение банка данных о выявленных правонарушениях в сфере имущественно-земельных отношений и принятых мерах по их пресечению, с включением в него данных других заинтересованных органов исполнительной власти.

2.2.15. Обобщение и анализ причин и условий, способствующих совершению нарушений в использовании объектов нежилого фонда и земель (пункт в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2009 года постановлением Правительства Москвы от 15 декабря 2009 года N 1382-ПП .

2.2.16. Подготовка и представление в установленном порядке в органы исполнительной власти информационно-аналитических материалов по вопросам, входящим в компетенцию Госинспекции.

2.2.17. Изучение, обобщение и внедрение передовых методов контроля за использованием объектов нежилого фонда и земель (пункт в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2009 года постановлением Правительства Москвы от 15 декабря 2009 года N 1382-ПП .

2.2.18. Организация разработки и внедрение экспресс-методов определения качественного состояния земель и дистанционных методов контроля за использованием земель, включая проведение аэрофотосъемок и визуальных наблюдений с вертолета.

2.2.19. Участие в работе городских и окружных комиссий по имущественно-земельным отношениям, образованных в соответствии с правовыми актами города Москвы (пункт в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2009 года постановлением Правительства Москвы от 15 декабря 2009 года N 1382-ПП .

2.2.20. Организация и проведение городских семинаров с участием заинтересованных органов государственной власти по вопросам обеспечения законности в сфере имущественно-земельных отношений (пункт в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2009 года постановлением Правительства Москвы от 15 декабря 2009 года N 1382-ПП .

2.2.21. Участие в установленном порядке в международном сотрудничестве, а также сотрудничестве с другими субъектами Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Госинспекции.

2.2.22. Проведение информационно-разъяснительной работы среди жителей города Москвы по вопросам использования объектов нежилого фонда и земельных участков (пункт в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2009 года постановлением Правительства Москвы от 15 декабря 2009 года N 1382-ПП .

2.2.23. Подготовка материалов о проводимой контрольно-инспекционной деятельности для публикации в средствах массовой информации.

2.2.24. Организация и проведение в соответствии с федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы конкурсов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и услуг, необходимых для обеспечения деятельности Госинспекции.

2.2.25. Организация выполнения научно-исследовательских работ по вопросам деятельности Госинспекции.

2.2.26. Рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Госинспекции, и принятие по ним необходимых мер.

2.2.27. Администрирование доходов бюджета города Москвы в части средств, определяемых нормативными документами Правительства Москвы на очередной финансовый год.

2.2.28. Осуществление комплекса мероприятий по организации и обеспечению режима секретности (пункт дополнительно включен на основании постановления Правительства Москвы от 30 июня 2009 года N 607-ПП).

2.2.29. Организация и проведение мероприятий мобилизационной подготовки и мобилизации при переводе Госинспекции на работу в условиях военного времени (пункт дополнительно включен на основании постановления Правительства Москвы от 30 июня 2009 года N 607-ПП).

3. Права и обязанности

________________
* Название раздела в редакции постановления Правительства Москвы от 30 июня 2009 года N 607-ПП .

3.1. Госинспекция для реализации своих функций имеет право:

3.1.1. Проводить в установленном порядке проверки использования объектов нежилого фонда города Москвы и земельных участков с привлечением при необходимости в установленном порядке экспертов, экспертных организаций (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 30 июня 2009 года N 607-ПП .

3.1.2. Пункт утратил силу с 29 декабря 2009 года постановлением Правительства Москвы от 15 декабря 2009 года N 1382-ПП ..

3.1.3. Осуществлять в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю для осуществления измерений, обследований, экспертиз проверяемых объектов нежилого фонда и земельных участков (пункт в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2009 года постановлением Правительства Москвы от 1 декабря 2009 года N 1317-ПП .

3.1.4. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Госинспекции, проектные, научные и иные организации.

3.1.5. Применять предусмотренные законодательством меры, направленные на предотвращение и пресечение нарушений в использовании объектов нежилого фонда и земельных участков (пункт в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2009 года постановлением Правительства Москвы от 15 декабря 2009 года N 1382-ПП .

3.1.6. Создавать для проведения проверок комиссии и рабочие группы, том числе с участием представителей других заинтересованных органов исполнительной власти.

3.1.7. Разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы и правила ношения форменной одежды сотрудников Госинспекции, а также нормы обеспечения и порядок ее списания по истечении сроков носки.

3.1.8. Представлять в установленном порядке интересы города Москвы в судах, органах государственной власти, организациях и учреждениях по вопросам, входящим в компетенцию Госинспекции.

3.1.9. Вносить в установленном порядке предложения:

По признанию утратившими силу правовых актов города Москвы или внесении в них изменений по вопросам использования объектов нежилого фонда и земельных участков (дефис в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2009 года постановлением Правительства Москвы от 15 декабря 2009 года N 1382-ПП ;

О привлечении руководителей органов исполнительной власти города Москвы к ответственности за нарушение установленного порядка распоряжения объектами нежилого фонда и земельными участками (дефис в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2009 года постановлением Правительства Москвы от 15 декабря 2009 года N 1382-ПП .

3.1.10. Вносить в Правительство Москвы и префектуры административных округов предложения о прекращении в установленном порядке прав на земельные участки в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.1.11. Направлять в органы исполнительной власти города Москвы сведения о нарушениях для внесения предложений о дальнейшем использовании объектов нежилого фонда в случаях:

Невыполнения инвесторами при проведении строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов нежилого фонда условий инвестиционных контрактов, договоров и соглашений, в которых имеются доли города;

Систематического нарушения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица, должностными лицами и гражданами порядка учета или использования объектов нежилого фонда, относящихся к собственности города Москвы;

Длительного неиспользования объектов нежилого фонда по назначению, указанному в договоре (контракте).

3.1.12. Выступать в установленном порядке государственным заказчиком на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Госинспекции.

Размещать в установленном порядке государственные заказы на проведение экспертиз, исследований, анализов и оценок, необходимых для осуществления контрольных мероприятий.

3.1.13. Пользоваться в установленном порядке городскими справочными и информационными системами (базами данных), в том числе Правительства Москвы, Департамента земельных ресурсов города Москвы, Департамента имущества города Москвы и других органов исполнительной власти города Москвы.

3.1.14. Пункт утратил силу с 29 декабря 2009 года постановлением Правительства Москвы от 15 декабря 2009 года N 1382-ПП ..

3.1.15. Обращаться в суд с исками по защите интересов города Москвы в случаях, установленных законами и иными правовыми актами города Москвы.

3.1.16. Заключать в установленном порядке с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти межведомственные соглашения о взаимодействии и координации своей деятельности в целях реализации соответствующих соглашений между Правительством Москвы и федеральными органами исполнительной власти.

3.1.17. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Госинспекции.

3.1.18. Иметь иные права в соответствии с федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы, необходимые для решения задач и выполнения функций Госинспекции.

3.2. Сотрудники Госинспекции, на которых в соответствии с их должностными регламентами возложены контрольно-инспекционные функции, имеют право:

3.2.1. Осуществлять в соответствии со своей компетенцией, определенной должностными регламентами контроль за:

Соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица, должностными лицами и гражданами требований по использованию объектов нежилого фонда и земельных участков, установленных законодательными и иными правовыми актами города Москвы;

Дефис утратил силу с 29 декабря 2009 года постановлением Правительства Москвы от 15 декабря 2009 года N 1382-ПП ..

3.2.2. Посещать и обследовать в установленном порядке объекты нежилого фонда и земельные участки, используемые юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами.

3.2.3. Составлять в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях , протоколы об административных правонарушениях в соответствии со своей компетенцией, определенной законами города Москвы.

3.2.4. Выдавать предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их исполнения (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 30 июня 2009 года N 607-ПП .

3.2.5. Составлять по результатам проведенных контрольно-инспекционных мероприятий акты проверок в соответствии с типовой формой, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, протоколы (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 30 июня 2009 года N 607-ПП .

3.2.6. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления Госинспекцией своей деятельности.

3.2.7. Обращаться в правоохранительные органы за оказанием помощи в пресечении действий, препятствующих их законной деятельности, установлении личности нарушителей и их принудительной доставке для составления протоколов об административных правонарушениях.

3.2.8. Носить форменную одежду.

3.3. Руководитель Госинспекции и его заместители, кроме того, имеют право:

3.3.1. Направлять в правоохранительные и иные федеральные органы исполнительной власти материалы по выявленным нарушениям для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности, в соответствии с их полномочиями, определенными федеральным законодательством.

3.3.2. Выдавать распоряжения на проведение контрольно-инспекционных мероприятий в соответствии с типовой формой, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 30 июня 2009 года N 607-ПП .

3.3.3. Направлять в соответствующие органы государственной власти информацию о выявленных Госинспекцией нарушениях для принятия мер по устранению причин и условий, способствовавших их совершению.

3.3.4. Направлять в установленном порядке в органы прокуратуры заявления о проведении внеплановых выездных проверок субъектов малого или среднего предпринимательства (пункт дополнительно включен на основании постановления Правительства Москвы от 30 июня 2009 года N 607-ПП).

3.3.5. Обжаловать решение прокурора или его заместителя об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъекта малого или среднего предпринимательства вышестоящему прокурору или в суд (пункт дополнительно включен на основании постановления Правительства Москвы от 30 июня 2009 года N 607-ПП).

3.4. Сотрудники Госинспекции при проведении мероприятий по контролю за использованием объектов нежилого фонда и земель обязаны:

3.4.1. Соблюдать требования федерального законодательства и законодательства города Москвы.

3.4.2. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений в области использования объектов нежилого фонда и земель.

3.4.3. Соблюдать права и законные интересы проверяемых юридических и физических лиц.

3.4.4. Проводить проверку на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителя Госинспекции.

3.4.5. Уведомлять проверяемых лиц о начале плановой проверки в сроки и порядке, установленном федеральным законодательством.

3.4.6. Предоставлять проверяемым лицам или их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по контролю за использованием объектов нежилого фонда и земель, необходимую информацию, относящуюся к предмету проверки.

3.4.7. Знакомить проверяемых лиц или их представителей с результатами мероприятия по контролю за использованием объектов нежилого фонда и земель.

3.4.8. Проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в области использования объектов недвижимости.

3.4.9. Не препятствовать проверяемым лицам или их представителям присутствовать при проведении мероприятия по контролю за использованием объектов недвижимости и давать разъяснения по вопросам, относящимся к проверке.

3.4.10. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные федеральным законодательством.

3.4.11. Осуществлять запись о проведенном мероприятии по контролю за использованием объектов нежилого фонда и земель в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.4.12. Осуществлять контроль за исполнением выданных пpeдписаний об устранении выявленных правонарушений.

3.4.13. Исполнять иные требования, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством города Москвы.
(Пункт 3.4 дополнительно включен на основании постановления Правительства Москвы от 30 июня 2009 года N 607-ПП)

____________________________________________________________________
Пункт 3.4 предыдущей редакции считается пунктом 3.5 настоящей редакции - постановление Правительства Москвы от 30 июня 2009 года N 607-ПП .
____________________________________________________________________

3.5. Функциональные обязанности и права сотрудников Госинспекции устанавливаются их должностными регламентами в соответствии с настоящим Положением.

4. Руководство и организация деятельности Госинспекции

4.1. Руководство деятельностью Госинспекции осуществляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством Москвы.

4.2. Руководитель Госинспекции может иметь семь заместителей, в том числе одного первого, назначаемых и освобождаемых от должности Правительством Москвы по представлению руководителя Госинспекции.

4.3. Госинспекция имеет в своем составе управления, отделы и секторы, в том числе в административных округах города Москвы.

4.4. Сотрудники Госинспекции, замещающие должности, отнесенные Реестром должностей государственной гражданской службы города Москвы к должностям государственной гражданской службы, являются государственными гражданскими служащими города Москвы, на них распространяется законодательство о государственной гражданской службе, а в части, не урегулированной законодательством о государственной гражданской службе, трудовое законодательство.

Для выполнения отдельных функций могут быть заключены трудовые договоры с иными работниками, не являющимися государственными гражданскими служащими города Москвы, а также привлечены специалисты на основании гражданско-правовых договоров.

4.5. В соответствии с федеральным законодательством сотрудники Госинспекции, осуществляющие контрольные инспекционные функции, подлежат государственной защите.

4.6. Руководитель Госинспекции:

4.6.1. Руководит деятельностью Госинспекции на принципе единоначалия, организует работу Госинспекции, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач и функций.

4.6.2. Участвует в установленном порядке в заседаниях Правительства Москвы, совещаниях Мэра Москвы и иных должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы по вопросам деятельности Госинспекции.

4.6.3. Представляет Госинспекцию в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти города Москвы, органах местного самоуправления, в организациях, а также в международных организациях.

4.6.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение органов исполнительной власти города Москвы и должностных лиц проекты правовых актов, а также предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и города Москвы по вопросам деятельности Госинспекции.

4.6.5. Подписывает от имени Госинспекции приказы и распоряжения Госинспекции.

В отсутствие руководителя приказы и распоряжения Госинспекции подписывает заместитель руководителя, на которого в установленном порядке возложено исполнение соответствующих обязанностей.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2009 года постановлением Правительства Москвы от 1 декабря 2009 года N 1317-ПП

4.6.6. Распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает положения о структурных подразделениях Госинспекции, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции других сотрудников, устанавливает правила внутреннего служебного распорядка, принимает меры по поддержанию и соблюдению исполнительской и трудовой дисциплины.

4.6.7. Осуществляет в установленном порядке прием на гражданскую службу города Москвы и обеспечивает гражданским служащим прохождение государственной службы и замещение гражданских должностей в Госинспекции в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, в т.ч. решает вопросы формирования кадрового резерва, подбора, расстановки, переподготовки и повышения квалификации кадров, проведения в установленном порядке аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоения классных чинов, установления надбавок к должностным окладам.

4.6.8. Утверждает структуру и штатное расписание Госинспекции в пределах фонда оплаты труда и предельной численности работников, установленных Правительством Москвы, а также смету расходов на содержание Госинспекции в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города Москвы на функционирование исполнительных органов государственной власти, и Положение о материальном поощрении ее сотрудников.

4.6.9. Назначает и освобождает от занимаемой должности государственных гражданских служащих, кроме своих заместителей, заключает и расторгает служебные контракты, трудовые и гражданско-правовые договоры.

4.6.10. Представляет в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами города Москвы, особо отличившихся государственных гражданских служащих Госинспекции к награждению государственными наградами, наградами города Москвы, применяет иные меры поощрения.

4.6.11. Налагает на государственных гражданских служащих Госинспекции и сотрудников, не являющихся государственными гражданскими служащими, дисциплинарные взыскания в соответствии с федеральным законодательством.

4.6.12. Решает в установленном порядке вопросы командирования сотрудников Госинспекции.

4.6.13. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Госинспекции, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности, а также порядка представления статистической отчетности.

4.6.14. Распоряжается в установленном порядке финансовыми средствами и управляет имуществом Госинспекции.

4.6.15. Действует без доверенности от имени Госинспекции, выдает доверенности сотрудникам на представление интересов Госинспекции.

4.6.16. Открывает в установленном порядке счета в органах казначейства и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в кредитных организациях в порядке, определенном Правительством Москвы, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

4.6.17. Отвечает за обеспечение защиты государственной и служебной тайны (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 30 июня 2009 года N 607-ПП .

4.6.18. Решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих и иных сотрудников Госинспекции.

4.6.19. Утверждает ежегодные планы проведения плановых проверок объектов нежилого фонда и земель, инструктивно-методические документы, административный регламент проведения проверок использования объектов нежилого фонда и земель, регламенты взаимодействия с другими органами исполнительной власти, формы документов, необходимые для осуществления контрольно-инспекционной деятельности, а также образцы служебных удостоверений сотрудников, осуществляющих контрольно-инспекционные функции (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 30 июня 2009 года N 607-ПП .

4.6.20. Предъявляет от имени Госинспекции претензии и иски к юридическим и физическим лицам.

4.6.21. Утверждает в установленном порядке знаки различия и образцы форменной одежды сотрудников Госинспекции.

4.6.22. При необходимости формирует совещательный орган коллегию. Утверждает Положение о данной коллегии (пункт дополнительно включен на основании постановления Правительства Москвы от 27 ноября 2007 года N 1006-ПП).

____________________________________________________________________
Пункт 4.6.22 предыдущей редакции считается пунктом 4.6.23 настоящей редакции - постановление Правительства Москвы от 27 ноября 2007 года N 1006-ПП .

____________________________________________________________________

4.6.23. Осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения функций Госинспекции, в соответствии с федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы.

5. Контроль за деятельностью Госинспекции

5.1.Контроль деятельности Госинспекции осуществляет Мэр Москвы, Правительство Москвы.

5.2. Госинспекция представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Ревизию деятельности Госинспекции осуществляют уполномоченные Правительством Москвы органы, а также организации, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.

6. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация и ликвидация Госинспекции

6.1. Изменения и дополнения в Положение о Госинспекции вносятся постановлением Правительства Москвы.

6.2. Реорганизация и ликвидация Госинспекции осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на основании правового акта Правительства Москвы.

6.3. В случае ликвидации Госинспекции ее документы передаются в Главное архивное управление города Москвы или иной уполномоченный орган.

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
ЗАО "Кодекс"

Об утверждении Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (с изменениями на 29 июня 2010 года) (утратило силу на основании постановления Правительства Москвы от 25.04.2012 N 184-ПП)

Об утверждении Положения о Государственной

инспекции по контролю за использованием

3. Возможные последствия принятия правового акта.

Принятие проекта постановления не вызовет негативных последствий, в том числе финансовой, политической, социальной и криминальной направленности.

4. Оценка соответствия проекта правового акта Городской целевой программе по административной реформе в городе Москве на годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 01.01.01 г. .

Проект правового акта соответствует Городской целевой программе по административной реформе в городе Москве на годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 01.01.01 г. , в части оптимизации полномочий контролирующих органов исполнительной власти города Москвы и повышения эффективности их деятельности.

5. Оценка эффективности предлагаемых решений.

Правовое и финансовое обеспечение.

Реализация Госинспекцией по недвижимости полномочий, определенных проектом постановления, позволит проводить в городе Москве системную работу по предупреждению, оперативному выявлению и пресечению правонарушений в области использовании объектов недвижимости, увеличить площадь ежегодно проверяемых объектов недвижимости и повысить эффективность их использования, укрепить взаимодействие органов исполнительной власти по защите интересов города Москвы в сфере имущественно-земельных отношений.

Принятие проекта постановления не потребует признания утратившими силу, приостановления или принятия правовых актов города Москвы.

Реализация предлагаемых решений будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на финансирование органов исполнительной власти города Москвы (Госинспекции по недвижимости), и не потребует дополнительного бюджетного финансирования , привлечения инвестиционных средств, использования резерва, а также не повлияет на доходы и расходы города Москвы, бюджеты внутригородских муниципальных образований .

6. Описание и оценка замечаний и предложений по проекту правового акта, полученных в ходе согласования.

Руководитель Госинспекции

по недвижимости

проект

Приложение

к постановлению Правительства Москвы

от 201 г. №

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ

ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ

I . Общие положения

1. Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим:

Функции по контролю за использованием земель на территории города Москвы, находящихся в собственности города Москвы и государственная собственность на которые не разграничена, объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы на территории города Москвы и за ее пределами (далее – установленная сфера деятельности);

Полномочия собственника в части осуществления мероприятий по контролю за использованием земель и объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы.

2. Госинспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации , федеральным законодательством, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, а также настоящим Положением.

3. Госинспекция осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления , организациями, общественными объединениями и гражданами.

II . Полномочия Госинспекции

4. Госинспекция осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

4.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Госинспекции, в том числе:

4.1.1. О внесении изменений и дополнений в федеральное законодательство в части совершенствования планирования, организации и осуществления мероприятий по контролю.

4.1.2. О внесении изменений и дополнений в законы и иные правовые акты города Москвы, определяющие полномочия и права Госинспекции, устанавливающие ответственность за правонарушения в области использования земель на территории города Москвы, находящихся в собственности города Москвы и государственная собственность на которые не разграничена (далее – земель), и объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы на территории города Москвы и за ее пределами (далее–объекты нежилого фонда).

4.1.3. О координации и взаимодействии деятельности органов государственной власти по обеспечению законности в сфере имущественно-земельных отношений.

4.1.4. О символике Госинспекции.

4.1.5. По иным вопросам в установленной сфере деятельности в соответствии с федеральным законодательством, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

4.2. На основании и во исполнение федерального законодательства, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы принимает решения:

29. Реорганизация и ликвидация Госинспекции осуществляются Правительством Москвы в соответствии с федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы.

30. В случае ликвидации Госинспекции ее документы передаются в установленном порядке в Главное архивное управление города Москвы или уполномоченный им орган.

31. Сокращенное наименование Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы - Госинспекция по недвижимости.

32. Юридический адрес Госинспекции по недвижимости: г. Москва, Лубянский проезд, д. 3/6, стр. 6.

В целях совершенствования деятельности Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Положение о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (приложение).

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Правительства Москвы от 6 августа 1996 г. N 644 "О представлении в Московскую городскую Думу проекта закона города Москвы "Об ответственности за нарушение порядка использования объектов нежилого фонда".

2.2. Постановление Правительства Москвы от 3 мая 2005 г. N 296-ПП "Об организации контроля за работой органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций, осуществляемой в режиме "одного окна".

2.3. Постановление Правительства Москвы от 6 декабря 2005 г. N 990-ПП "О ходе реализации принципа "одного окна" в работе органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций".

2.4. Пункты 4-7 постановления Правительства Москвы от 20 июня 2006 г. N 415-ПП "О создании Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы".

2.5. Постановление Правительства Москвы от 22 августа 2006 г. N 602-ПП "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы".

2.6. Постановление Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. N 1006-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 22 августа 2006 г. N 602-ПП".

2.7. Постановление Правительства Москвы от 30 июня 2009 г. N 607-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 22 августа 2006 г. N 602-ПП".

2.8. Постановление Правительства Москвы от 1 декабря 2009 г. N 1317-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 22 августа 2006 г. N 602-ПП".

2.9. Постановление Правительства Москвы от 15 декабря 2009 г. N 1382-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 22 августа 2006 г. N 602-ПП".

2.10. Пункт 16.2 постановления Правительства Москвы от 29 июня 2010 г. N 540-ПП "Об утверждении Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А.

Мэр Москвы С.С. Собянин

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ

I. Общие положения

1. Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим региональный государственный контроль за использованием объектов нежилого фонда на территории города Москвы и за ее пределами, находящихся в собственности города Москвы (далее - объекты нежилого фонда), мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города Москвы (далее - земли), выполняющим полномочия собственника в части осуществления мероприятий по контролю за использованием земель, находящихся в собственности города Москвы и государственная собственность на которые не разграничена, и объектов нежилого фонда, а также организации их охраны в целях предотвращения и пресечения самовольного занятия и незаконного использования (далее - установленная сфера деятельности).

2. Госинспекция осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

3. Госинспекция осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные подразделения во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Москвы, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями граждан и иными организациями.

II. Полномочия Госинспекции

4. Госинспекция осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

4.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, в том числе по организации охраны земель и объектов нежилого фонда.

4.2. На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы принимает решения:

4.2.1. По вопросам ведения производства по делам об административных правонарушениях в области использования земель и объектов нежилого фонда.

4.2.2. О выдаче предписания (требования) об устранении выявленного нарушения в установленной сфере деятельности и продлении срока его исполнения.

4.2.3. О проведении плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам использования земель и объектов нежилого фонда в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.2.4. О проведении обследований (мониторинга) земель и объектов нежилого фонда без взаимодействия с их пользователями в порядке, установленном Госинспекцией.

4.2.5. О проведении по согласованию с Департаментом городского имущества города Москвы инвентаризации земель и объектов нежилого фонда или проверок их использования органами исполнительной власти города Москвы, государственными учреждениями города Москвы, государственными унитарными предприятиями города Москвы, хозяйствующими обществами с долей города Москвы в уставных капиталах, арендаторами.

4.2.6. Об утверждении в установленном порядке ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, административных регламентов взаимодействия с территориальными органами федеральных органов государственной власти и органами исполнительной власти города Москвы, форм документов, необходимых для реализации полномочий в установленной сфере деятельности.

4.2.7. Об аккредитации экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверок.

4.2.8. О привлечении в установленном порядке экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю.

4.2.9. О направлении в установленном порядке материалов по выявленным правонарушениям в правоохранительные и иные органы государственной власти для принятия мер по пресечению правонарушений и рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной, гражданско-правовой и иной ответственности, установленной федеральным законодательством.

4.2.10. По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий города Москвы в установленной сфере деятельности и организацией деятельности Госинспекции, в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

4.3. Осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением:

4.3.1. Требований по использованию объектов нежилого фонда, установленных законами города Москвы, правовыми актами города Москвы, инвестиционными контрактами, утвержденной проектной и иной документацией.

4.3.2. Прав города Москвы на объекты нежилого фонда.

4.3.3. Требований по оформлению прав на объекты нежилого фонда и разрешительных документов на их переустройство.

4.3.4. Предписаний и законных требований должностных лиц Госинспекции об устранении выявленных нарушений в использовании объектов нежилого фонда.

4.4. Осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением:

4.4.1. Требований по использованию земель, установленных законами города Москвы, правовыми актами города Москвы, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, инвестиционными контрактами, утвержденной проектной и иной документацией.

4.4.2. Сроков освоения земельных участков, проектирования и проведения на них строительных работ.

4.4.3. Прав города Москвы на земельные участки.

4.4.4. Требований по оформлению прав на занимаемые земельные участки и документов, разрешающих на них осуществление хозяйственной деятельности, в случаях, установленных правовыми актами города Москвы.

4.4.5. Требований по предотвращению захламления земельных участков.

4.4.6. Требований по обеспечению доступа на земельные участки общего пользования.

4.4.7. Предписаний и законных требований должностных лиц Госинспекции об устранении выявленных нарушений в использовании земель.

4.5. Осуществляет контроль за:

4.5.1. Соблюдением условий договоров аренды в части использования земель и объектов нежилого фонда.

4.5.2. Распоряжением и использованием объектов нежилого фонда при осуществлении инвестиционной деятельности.

4.6. Является уполномоченным органом субъекта Российской Федерации - города Москвы по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения независимо от прав собственности.

III. Права, организация деятельности и руководство Госинспекции

5. В целях осуществления своих полномочий Госинспекция имеет право:

5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации полномочий в установленной сфере деятельности.

5.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти Российской Федерации и города Москвы, а также их должностных лиц предложения по вопросам в установленной сфере деятельности.

5.3. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие органы в установленной сфере деятельности.

5.4. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности.

5.5. Заключать в пределах своей компетенции договоры с физическими и юридическими лицами в целях выполнения возложенных на Госинспекцию полномочий.

5.6. Выступать в установленном порядке государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности.

5.7. Осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, необходимые для решения задач и выполнения функций Госинспекции.

6. Госинспекция осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по совершенствованию контрольных функций, снижению административных барьеров, бюджетных расходов и повышению эффективности использования бюджетных средств.

7. Госинспекция осуществляет выявление фактов незаконного (нецелевого) использования земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, а также контроль за выявлением и пресечением фактов незаконного (нецелевого) использования указанных земельных участков.

Ведет статистическую отчетность, проводит мониторинг и анализ его результатов в установленной сфере деятельности.

Выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.

Осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правительство Москвы в иных государственных органах, организациях.

Организует и осуществляет в пределах компетенции Госинспекции мобилизационную подготовку и мобилизацию в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

11(1). Осуществляет мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности. Обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения Госинспекции и ее структурных подразделений.

Выполняет другие предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы полномочия в установленной сфере деятельности.

Начальник Госинспекции имеет 5 заместителей, в том числе одного первого заместителя, назначаемых и освобождаемых от должности в установленном порядке Мэром Москвы.

16.1 . Руководит деятельностью Госинспекции, несет персональную ответственность перед Правительством Москвы за реализацию Госинспекцией установленных полномочий.

16.3 . Утверждает структуру и штатное расписание в соответствии с утвержденными Правительством Москвы предельной численностью и фондом оплаты труда, а также положения о структурных подразделениях Госинспекции.

16.4 . Организует проведение мероприятий по совершенствованию системы управления в установленной сфере деятельности.

16.5 . Осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств в пределах выделенных ассигнований, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности использования средств бюджета города Москвы, предусмотренных на содержание Госинспекции и реализацию возложенных на нее полномочий, несет персональную ответственность за достижение показателей эффективности в установленной сфере деятельности.

16.6 . Подписывает в пределах своей компетенции правовые акты Госинспекции (приказы и распоряжения), осуществляет контроль за их исполнением.

16.8 . Обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Москвы, закрепленного за Госинспекцией.

16.9 . Действует без доверенности от имени Госинспекции, заключает от имени Госинспекции договоры и соглашения, совершает иные юридические действия.

16.10 . Представляет Госинспекцию в федеральных органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, в организациях, общественных объединениях граждан.

16.11 . Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, коллективных договоров, правил служебного распорядка, должностных регламентов.

16.12 . Несет ответственность за соблюдение установленного федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы режима защиты конфиденциальной информации, а также информации, отнесенной к государственной, коммерческой, служебной, иной тайне.

16.13 . В пределах своей компетенции организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в Госинспекции.

16.14 . Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Госинспекции, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности, порядке представления статистической отчетности.

16.15 . Утверждает в установленном порядке знаки различия и образцы форменной одежды сотрудников Госинспекции, осуществляющих контрольные функции, а также правила ее ношения, нормы обеспечения, порядок изготовления и списания по истечении сроков носки.

16.16 . В соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством исполняет полномочия представителя нанимателя для государственных гражданских служащих Госинспекции и работодателя для работников Госинспекции, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы.