Куда обратиться с жалобой на юриста. Куда жаловаться на бездействие и обман адвоката? Обращение в Адвокатскую палату

Какие претензии можно предъявить?

Юридическая услуга признается оказанной ненадлежащим образом, если не соответствует условиям договора. Для адвоката перечень возможных нарушений определен в ст. 9 «Кодекса профессиональной этики адвоката» (принят Первым Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003):

действовать вопреки законным интересам доверителя, оказывать ему юридическую помощь, руководствуясь соображениями собственной выгоды, безнравственными интересами или находясь под воздействием давления извне;
занимать по делу позицию, противоположную позиции доверителя, и действовать вопреки его воле, за исключением случаев, когда адвокат-защитник убежден в наличии самооговора своего подзащитного;
делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если он ее отрицает;
разглашать без согласия доверителя сведения, сообщенные им адвокату в связи с оказанием ему юридической помощи, и использовать их в своих интересах или в интересах третьих лиц;
принимать поручения на оказание юридической помощи в количестве, заведомо большем, чем адвокат в состоянии выполнить;
навязывать свою помощь лицам и привлекать их в качестве доверителей путем использования личных связей с работниками судебных и правоохранительных органов, обещанием благополучного разрешения дела и другими недостойными способами.

Куда жаловаться?

Жалоба на действия юриста подается в зависимости от того, обладает ли он статусом адвоката; является ли ИП; работает ли в юридической организации. Согласно п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 N 17 к отношениям по оказанию профессиональной юридической помощи адвокатами, имеющими соответствующий статус, законодательство о защите прав потребителей не применяется. В случае же оказания некачественной услуги юристом без статуса адвоката гражданин вправе пожаловаться в Роспотребнадзор.

Жалоба на адвоката подается в Совет адвокатской палаты субъекта РФ или в Квалификационную комиссию адвокатской палаты. Результаты рассмотрения жалобы должны быть отражены в заключении о наличии или об отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм Кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей (п. 7 ст.33 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», ст. 18 «Кодекса профессиональной этики адвоката»). Претензия с требованием возврата уплаченной по договору суммы может быть направлена как адвокату, так и юристу, не имеющему такого статуса, то есть лицу, с которым заключен договор. При отказе в удовлетворении подается иск в суд.

Какие требования заявить в суде?

На основании ст.ст. 15, 393 ГК РФ гражданин вправе требовать от адвоката возмещения убытков. Как правило, возмездные правовые услуги предоставляются на основании агентского договора, к которому могут применяться положения о договоре подряда и бытового подряда, что заявителю важно учитывать при формулировании своих требований. Согласно ст. 723 ГК РФ заявитель также вправе требовать безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, соразмерного уменьшения установленной цены; на основании ст. 397 ГК РФ — возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре. Требование об устранении недостатков может быть заявлено только, когда оно исполнимо.

При отсутствии статуса адвоката у юриста к нему (стороной в договоре также может быть организация) предъявляются требования на основании ст.ст. 13, 15, 28, 29, 30 Закона РФ «О Защите прав потребителей»:

безвозмездного устранения недостатков;
соответствующего уменьшения цены;
возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанной услуги;
полного возмещения убытков;
компенсации морального вреда;
взыскания штрафа в пользу потребителя в размере 50% от присужденных в его пользу сумм.

В случае нарушения установленных сроков оказания услуги, нарушении сроков удовлетворения требования, связанного с недостатками услуги, потребитель вправе требовать неустойку (пеню) в размере трех процентов цены оказания услуги. Этот размер не может быть уменьшен в договоре.

Что грозит недобросовестному юристу?

Адвокаты на основании ст. 18 «Кодекса профессиональной этики адвоката» за нарушение требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса этики, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, могут быть привлечены к таким мерам дисциплинарной ответственности как замечание, предупреждение, прекращение статуса адвоката. Они также несут гражданско-правовую ответственность, связанную с ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию юридической помощи.

Юристы без статуса адвоката и организации, оказывающие юридические услуги несут гражданско-правовую ответственность, связанную с ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию юридической помощи на основании законодательства «О Защите прав потребителей». Могут быть привлечены к ответственности по ст. 14.8 КоАП РФ.

Чем может помочь юрист?

cделает анализ текста договора оказания юридических услуг на предмет соблюдения прав заказчика и соответствия действующему законодательству;
определит, какие права заказчика были нарушены, какие способы защиты нарушенных прав можно использовать;
подготовит претензию и иск в суд;
будет представлять интересы в суде;
подготовит апелляционную жалобу или возражения на апелляционную жалобу.

Здравствуйте.

Если Вы недовольны действиями/бездействиями адвоката, можете обратиться в:
Адвокатскую палату;

Квалификационную комиссию.

К рассмотрению принимаются как жалобы, поданные доверителем адвоката или его законным представителем на неисполнение адвокатом принятых перед клиентом обязательств или допущенные промахи в работе, так и жалобы лиц, обратившихся за оказанием юридической помощи, но получивших отказ адвоката принять поручение без достаточных оснований

Согласно п. 2 ст. 16 Кодекса профессиональной этики адвоката, жалоба, представление признаются допустимыми поводами к возбуждению дисциплинарного производства, если они поданы в письменной форме и в них указаны:
1) наименование адвокатской палаты, в совет которой подается жалоба, вносится представление;
2) фамилия, имя, отчество адвоката, подавшего жалобу на другого адвоката, принадлежность к адвокатской палате и адвокатскому образованию, его место жительства;
3) фамилия, имя, отчество доверителя адвоката, его место жительства или наименование лица, если подателем жалобы является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
4) наименование и нахождение органа или должностного лица, направившего представление о возбуждении дисциплинарного производства;
5) фамилия, имя, отчество, а также принадлежность к соответствующему адвокатскому образованию адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства. Реквизиты соглашения об оказании юридической помощи и ордера;
6) в чем конкретно выразились действия (бездействие) адвоката, давшие основания для возбуждения дисциплинарного производства;
7) обстоятельства, на которых лицо, подавшее жалобу или соответствующее представление, основывает свои требования и доказательства, утверждающие эти обстоятельства;
8) перечень прилагаемых к жалобе или соответствующему представлению документов;
9) ходатайство лица, подавшего жалобу или направившего представление, о рассмотрении жалобы или соответствующего представления в квалификационной комиссии и совете в присутствии этого участника дисциплинарного производства или его представителя.

Прежде чем подать жалобу в Адвокатскую палату, доверитель, его представитель вправе обратится непосредственно к адвокату, как с устным, так и с письменным заявлением о возвращении гонорара или его части. Если в адвокатском образовании имеется руководящий орган, доверитель может обратится также и к непосредственному руководителю данного образования.

Любые обвинения в адрес адвоката должны подкрепляться документально.

В противном случае жалоба будет отклонена.

Жалоба на адвоката, касающаяся его профессиональной деятельности, подается и рассматривается в соответствии с Законом об адвокатуре и Кодексом профессиональной этики адвоката. Результатом рассмотрения обращения может быть привлечение юриста к дисциплинарной ответственности (замечание, предупреждение) или, как крайняя мера, лишение адвокатского статуса.

Адвокатское профессиональное сообщество достаточно закрытое и консервативное. Все меры дисциплинарного воздействия и привлечения к ответственности носят внутренний характер. В отличие от других юристов, на адвоката нельзя повлиять с помощью государственных институтов. Не предусматривает законодательство и возможности обращения с жалобой на адвоката в суд. С одной стороны, это обеспечивает независимость и неприкосновенность адвокатского сообщества и его представителей. С другой стороны, нередко препятствует «вынесению сора из избы» и оставляет доверителям лишь надежду, что адвокат, невзирая на его прежние заслуги, сможет понести наказание за проступок.

Об ответственности адвокатов

Следует различать случаи, когда проступок адвоката является нарушением профессиональной этики и законодательства об адвокатуре, а когда - нарушением административного или уголовного характера. В последних двух случаях речь не идет о дисциплинарных проступках. Адвоката можно привлечь к административной и уголовной ответственности, но этот вопрос нужно рассматривать через призму адвокатского иммунитета, который действует в силу статуса адвоката.

Таким образом, можно выделить три категории жалоб на адвоката:

Жалоба на адвоката за нарушение адвокатской этики и законодательства об адвокатуре - подается, когда, по мнению заявителя, адвокатом совершен дисциплинарный проступок.
Жалоба в связи с совершением адвокатом административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.
Заявление о совершении адвокатом преступления, предусмотренного УК РФ.

Необходимо отметить, что в случаях административных правонарушений и уголовных преступлений совершенный адвокатом проступок - это, преимущественно, точно такое же нарушение, за которое мог бы быть привлечен любой гражданин-правонарушитель. То есть адвокат его совершает не в силу статуса, а как обычный человек. Дисциплинарная ответственность - это всегда специальная ответственность, к которой адвокат привлекается потому, что совершил проступок, прямо связанный с его статусом.

Отдельно стоит сказать о гражданской ответственности адвоката. Она может наступать в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением юристом своих обязательств, предусмотренных договором с клиентом об оказании юридической помощи. Как правило, такими исками клиенты пытаются взыскать денежные средства, которые, по их мнению, адвокат «не отработал». Подобного рода дела рассматриваются и разрешаются по общим правилам - статус адвоката здесь не играет особой роли.

Эта категория жалоб - основная и наиболее внушительная по количеству обращений. Вид ответственности - дисциплинарная. Основная причина жалоб - нарушение адвокатом норм кодекса профессиональной этики. Срок обращения (срок давности) - 1 год с момента проступка.

Основания и процедура привлечения адвоката к ответственности установлены Кодексом профессиональной этики адвоката, который был принят в 2003 году Первым Всероссийским съездом адвокатов. На данный момент действует редакция с изменениями и дополнениями, утвержденными VIII Всероссийским съездом адвокатов 20.04.2017 года.

Основания для прекращения статуса адвоката, что вполне может быть целью жалобы, установлены ст. 17 Закона об адвокатуре. Решение по этому поводу принимает совет адвокатской палаты региона, в реестре которого состоит адвокат. Жалобу, соответственно, нужно подавать в адвокатскую палату.

Процедурные вопросы дисциплинарного производства по жалобам в отношении адвокатов регламентируются вторым разделом Кодекса профессиональной этики адвоката.

Основания для жалобы - поступок адвоката, который:

порочит честь и достоинство адвоката;
умаляет авторитет адвокатуры;
является неисполнением или ненадлежащим исполнением профессиональных обязанностей перед доверителем;
является неисполнением решений органов адвокатской палаты.

Разумеется, основание, на которое ссылается заявитель, должно быть конкретизировано в жалобе. Необходимо изложить, в чем именно заключается нарушение, какие последствия оно повлекло, и чем подтверждаются изложенные заявителем факты и обстоятельства.

Дисциплинарное производство возбуждается только по письменным жалобам (обращениям). Правила его подготовки - ст. 20 Кодекса профессиональной этики адвоката. Они несложны для соблюдения. Анонимные жалобы не принимаются. Откажут в приеме жалобы и в том случае, если ее предмет не касается профессиональных прав и обязанностей адвоката.

Как правило, заявитель знает хотя бы минимальные сведения об адвокате - его ФИО и регион, где адвокат зарегистрирован. Если таких данных нет - нужно узнать. Далее следует зайти на сайт Федеральной палаты адвокатов, в раздел «Адвокатские палаты субъектов федерации». Здесь с помощью системы поиска и фильтров либо с помощью интерактивной карты легко найти необходимую региональную палату. На сайте региональной палаты адвокатов будет представлена вся информация о ее деятельности. Здесь же можно убедиться, есть ли определенный адвокат в реестре этой палаты.

Порядок дисциплинарного производства

Его схема в общих чертах такова:

Подается жалоба в региональную палату адвокатов, желательно сразу на имя президента палаты.
Президент палаты (или его зам) в течение 10 дней рассматривает вопрос соответствия представленных документов установленным требованиям и принимает решение о возбуждении дисциплинарного производства или об отказе в этом.
Дисциплинарное производство поступает в квалификационную комиссию, которая вправе затребовать нужную информацию и документы у участников разбирательства.
В течение 2-х месяцев ведется разбирательство, по итогам которого квалификационная комиссия дает заключение.
Если комиссия усмотрит нарушение в поступке адвоката, решение о привлечение к ответственности принимается на уровне Совета палаты адвокатов, на что также отводится 2 месяца.

Иные варианты подачи жалоб

Как видно, обращение с жалобой в региональную палату - процесс довольно-таки длительный и формализованный. По сути, возбуждается и проводится расследование проступка, на что может уйти минимум 4 месяца, при этом производство может и продлеваться.

Для ускорения рассмотрения жалобы можно обратиться в коллегию адвокатов, при условии, что адвокат состоит в определенной коллегии. Правда, в данном случае можно надеяться лишь на компромиссное решение - коллегии не уполномочены привлекать адвоката к дисциплинарной ответственности.

Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 4 октября 2018. Время чтения 5 мин.

Нарушение адвокатской этики – повод пожаловаться на адвоката. Обращение подается в комиссию по адвокатской этики, суд.

Адвокат – профессиональный юрист, оказывающий юридическую помощь гражданам и организациям, в частности, представление интересов в суде. Считается свободной профессией, то есть позволяет специалисту открывать собственную практику.

Обязанности адвоката

Российское законодательство вменяет членам адвокатуры соблюдение ряда обязанностей:

честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами;
исполнять требования об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно (на отдельных условиях);
постоянно совершенствовать свои знания самостоятельно и повышать профессиональный уровень в порядке, установленном профессиональными объединениями;
соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты федерального и регионального уровня, принятые в пределах их компетенции;
ежемесячно отчислять средства на общие нужды адвокатской палаты в порядке и размерах, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации, а также отчислять средства на содержание адвокатского кабинета, коллегии адвокатов или соответствующего бюро в порядке и размерах, которые установлены этими объединениями;
страховать риск профессиональной имущественной ответственности.

Жалоба на адвоката: куда подавать и как составлять

Пожаловаться на адвоката может:

клиент (доверитель) – это может быть физическое, юридическое лицо или группа лиц;
другой член профессионального объединения;
при отказе принять поручение без достаточных оснований ‒ лицо, обратившееся за оказанием юридической помощи в порядке ст. 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
вице-президент адвокатской палаты либо лицо, его замещающее;
государственный орган, уполномоченный в области адвокатской деятельности (Министерство юстиции);
судебный орган (судья).

Куда пожаловаться на адвоката

Если жалоба касается профессиональной деятельности члена адвокатуры, то ее можно подать:

в адвокатскую палату, ассоциацию, членом которой нарушитель является (нарушение кодекса профессиональной этики).

Если обращение не касается профессиональной деятельности адвоката, то жалобы подается в общем порядке:

в полицию (мошенничество, совершение преступлений);
в прокуратуру (нарушение прав и свобод, отказ в рассмотрении жалобы в других инстанциях);
в суд (нет реакции со стороны надзорных органов, обжалование действий адвоката) – в суд можно обращаться и по жалоба на профессиональную деятельность.

Жалобы на адвокатов в суде рассматриваются в порядке гражданского процесса. Срок исковой давности – 3 года. Если действие попадает под компетенцию административного права, то сроки исковой давности могут отличаться от гражданского.

Что должно содержать заявление

Текст обращения должен содержать элементы:

полное наименование инстанции, куда подается обращение (если адвокатская палата, то какого субъекта РФ, и так далее);
ФИО, паспортные данные заявителя, контакты для связи;
сведения об адвокате, на которого подаётся жалоба;
суть проблемы и требования заявителя (Прошу…; Требую…;);
дата составления и подачи жалобы;
список приложений.

Чаще всего при возникновении судебных или других юридических споров люди обращаются за квалифицированной адвокатской помощью, однако иногда случается так, что клиент пострадал вследствие неквалифицированных действий либо бездействия со стороны своего адвоката. В таком случае существует возможность обжалования данных действий посредством подачи жалобы на адвоката.

Законодательство предусматривает два варианта обжалования. Это подача жалобы:

В суд
В коллегию адвокатов

Судебный порядок

Обжалование действий адвоката в судебном порядке производится по общим правилам гражданского судопроизводства. Жалоба подаётся в суд по местоположению ответчика - адвоката, срок обжалования составляет 3 года. В судебном порядке с адвоката можно взыскать материальные средства, выплаченные ему согласно договору, об оказании юридической (адвокатской) помощи.

Готовый пример жалобы находится на сайте.

Коллегия адвокатов

Обращение в коллегию адвокатов несёт цель не материального, а дисциплинарного наказания адвоката.

Установлены следующие виды наказания:

замечание;
предупреждение;
лишение адвокатского статуса;

Подать жалобу в адвокатскую коллегию может только управомоченное лицо, то есть:

клиент адвоката согласно заключённому договору;
клиент адвоката согласно закону (адвокат по уголовному делу);

Сравнительно с судебным порядком, обжалование в коллегии имеет сокращённый срок в один год.

В коллегию подаётся жалоба на действия адвоката (либо жалоба на бездействие адвоката, суть документа от этого не меняется). Требования к реквизитам документа установлены Кодексом профессиональной адвокатской этики, согласно которому в жалобе необходимо указывать:

ФИО (полное наименование), адрес проживания (место регистрации), необходимые контактные данные заявителя;
ФИО, прочую информацию об адвокате (ордер адвоката, соглашение с клиентом);
Суть жалобы - информация по делу, в котором адвокат выступал защитником заявителя, информация о действиях, проводимых адвокатом;
Действия (бездействие) адвоката, повлекшие необходимость подачи данной жалобы, подтверждение указанных обстоятельств;
Требование о наложении дисциплинарного взыскания;
Дату, подпись.

Готовый образец жалобы на адвоката находится на сайте.

Коллегия в десятидневный срок обязана принять жалобу либо вернуть её в случае несоответствия законным требованиям. В случае принятия жалобы она должна быть рассмотрена в двухмесячный срок.