В войне спецслужб, ни на минуту не затихающей на протяжении веков, применяются самые разные средства и методы. «Лента.ру» расскажет об особенностях самого древнего и одного из самых эффективных способов получения информации и предотвращения государственных преступлений - наружном наблюдении.
У них
Деятельность спецслужб США у себя на территории в основном построена по принципу «охрана периметра». Если контрразведка России и многих других государств действует по схеме выявления преступления с последующим захватом шпиона и предания его суду, то за океаном работа строится совершенно по-иному. ФБР попросту не оставляет разведчиков без внимания ни на минуту. При этом гигантский бюджет и обширные технические и людские ресурсы иногда позволяют этой организации не утруждаться тщательной маскировкой своей наружки. Когда в Соединенные Штаты прибывает человек, подозреваемый в принадлежности к зарубежной разведке, то он попадает под плотное сопровождение негласного наблюдения с порога аэропорта.
Как правило, это выглядит следующим образом: днем и ночью, в выходные и праздники объект заинтересованности ФБР будет ощущать за собой слежку. При этом, в зависимости от важности «клиента», а также его опыта и профессионализма, количество людей и автомобилей может исчисляться десятками. И в отличие от распространенного стереотипа о том, что слежку ведут на неприметных машинах, американцы используют широкий модельный ряд - от самых заурядных малолитражек до недешевых спорткаров и мощных внедорожников.
Охранительная тактика американских спецслужб диктует объекту наблюдения ряд дополнительных правил игры. Так, если человек оторвался на машине от наблюдения - на светофоре ли, в пробке или на пустынном хайвее, то на следующий день он обнаружит, что у машины проколото колесо. Если история повторится, то проколы появятся на всех четырех колесах. Если же и это не подействует, то в один прекрасный день на безлюдной улице человек повстречается с негритянской бандой, а полиции вокруг не будет. Вообще.
Конечно, такого внимания удостаиваются не все подряд иностранцы, но что касается российских, а в последние годы и китайских граждан (в основном это дипломаты, журналисты и коммерсанты), то здесь американцы не скупятся ни на какие средства.
У нас
Специфика работы наружного наблюдения в России строится по иным принципам. Основная задача, которая ставится перед оперативно-поисковыми подразделениями полиции и спецслужб, заключается в негласном сборе информации о маршрутах передвижения объекта наблюдения, его контактах и местах посещения. Если коснуться деятельности контрразведки ФСБ России, то в отличие от своих американских коллег, наши оперативники преследуют цель взять преступника с поличным. Для этого задействуют целый комплекс мероприятий. И наружное наблюдение занимает в нем одно из ведущих мест.
Скрытность наблюдения достигается за счет целого ряда приемов. Прежде всего от сотрудника наружки требуется доскональное знание улиц города, в котором ведется наблюдение. Также сотрудникам оперативно-поисковых подразделений не чужд артистизм - в случае, если объект слежки решил схитрить и выявить наблюдающего на противоходе, например на перроне малолюдной станции метро, то последнему важно не обнаружить себя ни жестом, ни взглядом.
Существует еще масса способов ведения наружного наблюдения как пешком, так и на автотранспорте. В арсенале российской наружки сегодня присутствуют различные технические средства наблюдения, слежения и связи, а также самый разнообразный автотранспорт, но подробные сведения обо всем этом относятся к государственной тайне.
Они у нас
На сегодняшний день специалисты отмечают возрастание разведывательной активности иностранных спецслужб в России. Прежде всего это касается деятельности разведки блока НАТО. Не снижают своего напора и шпионы из ключевых стран Юго-Восточной Азии, прежде всего из Китая. Но особенное рвение проявляют представители американского разведсообщества.
Как рассказал «Ленте.ру» экс-сотрудник оперативно-поискового управления (ОПУ) ФСБ России, пожелавший остаться неназванным, американцы действуют на нашей территории крайне активно, если не сказать - нагло. Выходя на задание, будь то встреча с агентом, закладка или выемка тайника, а также прикрытие своих коллег на подобных мероприятиях, американские разведчики применяют приемы отрыва на дороге, исчезновения в толпе и переодевания. Кстати, в эту старую как мир уловку американцы добавили элемент новизны - отмечались случаи изменения ими внешности как при помощи , так и с применением самых современных средств грима, выполненных в максимальном соответствии с видом кожного покрова лица.
Разведчики же других стран ведут себя по-иному. Если брать представителей европейских государств, то агрессивные попытки выявления наружки и отрыва от нее свойственны им в меньшей степени. Исключение составляют представители прибалтийских стран, которые действуют по лекалам американцев и чувствуют за собой их поддержку. Также не стремятся демонстрировать свою удаль и китайские спецслужбисты.
В какой-то степени это можно объяснить кругом интересов той или иной спецслужбы. «Западники» свои основные усилия традиционно направляют на добывание сведений о политической и экономической ситуации в России, а также об изменениях внешнеполитического вектора Москвы. Сбор политической информации не всегда подразумевает контакт с людьми, осведомленными в государственных тайнах, поэтому американцы редко опасаются быть уличенными в шпионаже.
Представители Китая, в частности сотрудники третьего управления министерства госбезопасности КНР (научно-техническая разведка), по-прежнему тяготеют к секретным российским технологиям. В качестве главных приоритетов китайцев можно выделить наработки по перспективному истребителю Т-50, ракетному вооружению и космическим системам. Отсюда и большая осторожность. Если беседа разведчика под дипломатическим прикрытием с ангажированным политологом практически недоказуема, то получение технической информации закрытого характера от сотрудника режимного НИИ может обернуться для иностранца тюремным сроком (если только он не дипломат, который может отделаться простым выдворением из страны).
Нужда в наружке
Сейчас подразделения наружного наблюдения в оперативной работе контрразведки приобретают новое значение, отметил собеседник «Ленты.ру». На вооружение ОПУ поступают новые образцы цифровой техники, расширился парк автомашин. Одним из главных достижений эксперт назвал ликвидацию кадрового провала 1990-х годов, когда в период безденежья оказалось выбитым среднее звено сотрудников и резко упал общий профессионализм «топтунов».
Возросла и потребность в работе наружного наблюдения по различным делам. Штат ОПУ не способен покрыть все нужды оперативных служб ФСБ, поэтому вопрос о задействовании в мероприятиях оперативно-поисковых бригад решается на довольно высоком руководящем уровне. Вот только в случае успешного предотвращения преступлений, находящихся в компетенции российских спецслужб, до сотрудников наружки редко доходят заслуженные награды, застревая где-то на том же уровне.
Гражданское
Суть спора: 2.041 - Споры, возникающие из трудовых правоотношений -> О признании недействительным ненормативного акта,... -> об обязании изменить дату и формулировку причин увольнения, об обязании перевести на другую работу в связи с признанием приказа в от...
Дело № 2-3754/16
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
председательствующего судьи Бушнева В.В.,
при секретаре Ивлеве В.А.,
с участием:
истца Подольский И.Д.,
представителя истца Караник В.И.,
представителя ответчика
оперативно-поискового бюро МВД России Луцаева О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Пятигорска гражданское дело по иску Подольский И.Д. к ОПБ МВД России, УООМ на СК ОПБ МВД России о признании незаконным приказа ОПБ МВД России об установлении даты увольнения из органов внутренних дел в период временной нетрудоспособности, о признании права на продление дополнительных отпусков в связи с болезнью, права на страховое возмещение в связи с болезнью, права на страховое возмещение в связи с не проведением служебной проверки по факту получения травмы в период прохождения службы, права на прохождение военно-врачебной комиссии и компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Подольский И.Д. обратился в Пятигорский городской суд с иском к ОПБ МВД России, УООМ на СК ОПБ МВД России о признании незаконным приказа ОПБ МВД России об установлении даты увольнения из органов внутренних дел в период временной нетрудоспособности, о признании права на продление дополнительных отпусков в связи с болезнью, права на страховое возмещение в связи с болезнью, права на страховое возмещение в связи с не проведением служебной проверки по факту получения травмы в период прохождения службы, права на прохождение военно-врачебной комиссии и компенсации морального вреда.
В судебном заседании истец Подольский И.Д., а также его представитель Караник В.И. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, суду пояснив, что полковник полиции Подольский И.Д. с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел. Приказом ОПБ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № он был уволен из органов внутренних дел.
Считают, что ответчиками, при организации увольнения истца со службы из органов внутренних дел, не была обеспечена гарантированная ему законом возможность прохождения освидетельствования ВВК, чем были нарушены требования Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Просят суд признать изданный руководителем ОПБ МВД России приказ, в части установления даты увольнения Подольский И.Д. со службы из органов внутренних дел в период временной нетрудоспособности – незаконным; признать за Подольский И.Д. право на продление дополнительных отпусков в связи с болезнью, право на страховое возмещение в связи с не проведением служебной проверки по факту получения травмы в период прохождения службы, права на прохождение военно-врачебной комиссии – незаконными; обязать ответчика - руководителя ОПБ МВД России отменить изданный им ДД.ММ.ГГГГ приказ №, в части установления даты увольнения Подольский И.Д. из органов внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика - руководителя УООМ на СК ОПБ МВД России, после отмены приказа руководителя ОПБ МВД России об установлении даты увольнения Подольский И.Д. со службы, установленным порядком издать приказ о продлении предоставленных ему ранее дополнительных отпусков (за стаж службы в органах внутренних дел и ненормированный служебный день) на количество дней болезни; обязать ответчика - руководителя УООМ на СК ОПБ МВД России в установленном МВД России порядке организовать проведение служебной проверки по факту получения истцом в период службы ДД.ММ.ГГГГ травмы; обязать ответчика - руководителя УООМ на СК ОПБ МВД России, установленным порядком направить истца на освидетельствование ВВК для определения степени тяжести полученной им травмы и степени годности к службе; взыскать с УООМ на СК ОПБ МВД России в пользу истца компенсацию причиненного ему морального вреда, который он оценивает в 30 000 рублей; взыскать в пользу истца с УООМ на СК ОПБ МВД России понесенные им по настоящему гражданскому делу судебные расходы в виде оплаты госпошлины, оплаты услуг, связанных с нотариальным оформлением доверенности на представителя и ее копии, а также оплаты услуг представителя в суде.
Представитель ответчика ОПБ МВД России Луцаева О.В. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований, пояснив суду, что данный иск подан с нарушением установленных статьей ГПК Российской Федерации правил подсудности, так как данная статья закрепляет общий порядок определения подсудности гражданских дел судам общей юрисдикции: иск к организации подается по месту нахождения организации.
Юридическим адресом ответчика - ОПБ МВД России и его фактическим местом нахождения является следующий адрес: . При этом именно этот адрес и указывает истец в исковом заявлении, однако в суд обращается по месту нахождения УООМ на СК ОПБ МВД России (дислокация - г. Пятигорск).
Между тем, в силу п.1 Положения об Управлении обеспечения оперативных мероприятий на Северном Кавказе (дислокация г. Пятигорск) Оперативно-поискового бюро Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом ОПБ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - УООМ), УООМ является лишь одним из структурных подразделений ОПБ МВД России.
Соответственно, начальник УООМ на СК ОПБ МВД России не обладает правами нанимателя, не издает приказы о назначении, не заключает контракты о прохождении службы.
Этими правами исключительно обладает только начальник ОПБ МВД России.
Так, Подольский И.Д. на последнюю занимаемую должность в органах внутренних дел был назначен приказом ОПБ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Кроме того, из материалов дела следует, что между истцом и начальником ОПБ МВД России ДД.ММ.ГГГГ в г. Москве был подписан контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), действовавший до дня его увольнения из органов внутренних дел.
О П Р Е Д Е Л И Л:
Гражданское дело по иску Подольский И.Д. к ОПБ МВД России, УООМ на СК ОПБ МВД России о признании незаконным приказа ОПБ МВД России об установлении даты увольнения из органов внутренних дел в период временной нетрудоспособности, о признании права на продление дополнительных отпусков в связи с болезнью, права на страховое возмещение в связи с болезнью, права на страховое возмещение в связи с не проведением служебной проверки по факту получения травмы в период прохождения службы, права на прохождение военно-врачебной комиссии и компенсации морального вреда передать по подсудности для рассмотрения по существу в Московский городской суд.
На определение может быть подана частная жалоба в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение пятнадцати дней.
Судья В.В. Бушнев
Суд:
Пятигорский городской суд (Ставропольский край) Оригинал этого материала© The New Times , 15.03.2010
Анатомия ГУВД
Канев СергейМосковское ГУВД трясет. То милицейское руководство вынуждено оправдываться за действия своих подопечных из ОМОНа, то оказывается, что аж самому президенту Медведеву приходится заниматься историей с ДТП на Ленинском проспекте столицы , в котором погибли две женщины. То становится известно, что автолюбителей использовали в качестве «живого щита», безуспешно пытаясь поймать преступника. Кого-то увольняют, кому-то объявляют «неполное служебное соответствие». Но возможно, дело не в отдельных плохих милиционерах, может, сама система порочна и «косметический ремонт» ничего не даст? Что представляет собой эта система под названием «Министерство внутренних дел», The New Times выяснял на примере одного из крупнейших подразделений - ГУВД Москвы.
Не новость: в любой бюрократической структуре самые важные люди те, кто приближен к телу, в данном случае - к телу главного московского милиционера генерал-майора Владимира Колокольцева , возглавившего московское ГУВД в сентябре 2009 года.
["Отдел К ГУВД Москвы" : Служба "P" была создана в Министерстве внутренних дел в конце 1986 года для обеспечения радиоэлектронной безопасности оперативных служб от прослушивания, незаконного съёма информации, перехвата радиочастот и т. д.
[…] в городе Москве было создано специализированное подразделение - Управление «Р» ГУВД г. Москвы, основным направлением деятельности которого было предупреждение, пресечение и раскрытие компьютерных преступлений; преступлений, связанных с незаконным оборотом радиоэлектронных и специальных технических средств; преступлений в сфере телекоммуникаций, и иных преступлений, совершенных с применением высоких технологий.
В связи с многочисленными реорганизациями, Управление «Р» ГУВД г. Москвы переименовывалось в УБПСВТ ГУВД г. Москвы (Управление по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий), затем в 1 ОРЧ КМ ГУВД г. Москвы (Оперативно-розыскная часть криминальной милиции). В настоящее время "Отдел К ГУВД Москвы" является условным наименованием, а подразделение, которому переданы функции Управления «Р», входит в состав Главного Управления внутренних дел по городу Москве. - Врезка К.ру]
2-я ОРЧ борется с хранением и продажей оружия. В свое время 6-й отдел разрабатывал кингисеппскую преступную группу известного авторитета Сергея Финагина , специализировавшегося на заказных убийствах и торговле огнестрельным оружием. Финагин задержан, ведется следствие. Дело это грозит стать громким: в преступном промысле были замешаны несколько коммерсантов, сотрудники ЧОПов, а некоторые ниточки потянулись даже к бывшим чекистам из 15-го управления КГБ 3-я часть - разыскники: занимается раскрытием грабежей и разбоев. 4-я - раскрытие громких квартирных краж, угонов и ограблений. В 2003 году следователи этой части в течение двух дней раскрыли ограбление супруги начальника ФМС Константина Ромодановского. Они же разыскивали «домушников», которые нанесли визит в дома Анатолия Чубайса и министра финансов Алексея Кудрина. Есть и 5-я оперативно-разыскная часть, сотрудники которой борются с мошенниками, «кидалами» и лжегенералами МВД, ФСБ и МО. После разгрома УБОПов многих их сотрудников перевели в уголовный розыск и сформировали их них еще два ОРЧ: 6-я часть борется с наркотиками, 7-я - с организованной преступностью. В общем, УУР - это рабочие лошадки, которые своими потом и кровью отрабатывают деньги налогоплательщиков.
Секретные управления
В систему Управления уголовного розыска ГУВД входит также Оперативно-поисковое управление (ОПУ), или, как их называют, «наружка», «опушники», «топтуны» и «грузчики». Собственно, уже по названиям понятно, чем они занимаются. ОПУ - наиболее засекреченное милицейское подразделение, и большинство сотрудников имеют документы прикрытия: журналистские удостоверения, «ксивы» различных ЧОПов, детективных агентств, государственных и образовательных учреждений. Впрочем, родовые болезни МВД не обошли стороной и это элитное подразделение. Львиная доля сотрудников ОПУ вынуждена заниматься «левой» работой и по заказу бизнесменов следить за их конкурентами, супругами и любовницами. В интернете то и дело натыкаешься на объявления опушников, где они предлагают свои услуги. Видимо, не случайно президент недавно отправил на пенсию генерал-полковника Ивана Балбашова, руководившего оперативно-поисковым бюро МВД. Следовательно, перетряхнут и низовые подразделения ОПУ.Следом в «секретной» иерархии идет Управление специальных технических мероприятий (УСТМ). Его сотрудники занимаются техническим обеспечением работы своих коллег из МУРа и других сыскных подразделений. Организуют прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи, скрытое видео- и аудионаблюдение. Громкие скандалы не обошли и это элитное ведомство. В 2007 году сотрудники ФСБ задержали замначальника управления Михаила Яныкина. По версии следствия, Яныкин с коллегами прослушивали телефоны по заказу предпринимателей. В ходе обысков в кабинете Яныкина было найдено большое количество распечаток незаконных прослушек и 300 тыс. рублей, происхождение которых милиционер объяснить не смог. Правда, есть и другая версия: чекисты просто убрали своих конкурентов по «коммерческой» прослушке.
Еще одно секретное подразделение - Центр оперативно-разыскной информации (ЦОРИ), банк данных, куда стекается оперативная информация, необходимая для работы различных служб ГУВД. Кроме того, сотрудники этого подразделения занимаются всякого рода проверками на предмет установления криминальных связей, например, «пробивают» кандидатов на должности судей, руководителей комитетов мэрии, начальников УВД, ОВД или кандидатов в депутаты. В громких скандалах сотрудники ЦОРИ не светились, хотя время от времени на прилавках радиорынков появляются обновленные милицейские базы данных. Поговаривают, что меч сокращений может не обойти и это подразделение. Хорошо бы, чтобы при этом уволенные сотрудники не прихватили с собой секретные базы.
Миссия невыполнима
Администрация президента поставила перед начальником ГУВД Владимиром Колокольцевым две главные задачи: «зачистить» пронинские кадры и, не меняя системы в целом, попытаться навести хоть какой-нибудь порядок в рядах московской милиции. Если с первой задачей Колокольцев рано или поздно справится, то выполнение второй, по мнению многих собеседников из МВД, практически обречено на провал. Без изменения практики назначений, ротации, подготовки кадров, оплаты труда милиционеров и, что принципиально, контроля общества за милицией - все впустую. Это то же самое, что тяжелобольному лечить себя домашними средствами: на какое-то время полегчает, но потом - неминуемый исход.В системе МВД существуют особо секретные подразделения. Одна из таких служб «святая из святых» - оперативно-поисковое бюро. О сотрудниках ОПБ («семерка», «наружка») простому обывателю неизвестно практически ничего.
Они не носят с собой оружия, удостоверений. В системе МВД у них нет имен. Заработную плату получают под номерами. Их задача незаметно вести наружное наблюдение за подозреваемыми в совершении преступлений. Это на первый взгляд кажется, что вычислив преступника, например, находящегося в федеральном розыске, опера тут же поедут на его задержание. Оперативника интересует все: контакты, вероятные связи с другими преступниками, образ жизни и т.д. И тут без «разведки» не обойтись. Они незаметно узнают все. Куда ходил, с кем встречался, о чем говорили. Скрытно снимут на замаскированные фото-видео камеры. Только когда о злоумышленнике будет известно абсолютно все, он будет задержан. Бюро законспирировано настолько глубоко, что, что службу по праву называют «государством в государстве». Секретность в ОПБ во всем. От местонахождения базы до штатного расписания.
Это профессионалы мегакласса. Их годами учат искусству скрытного наружного наблюдения. Они сутками могут вести наблюдение за объектом. Не важно, где и как они ведут наблюдение. Пешком, в автомобиле, в поезде. Обнаружить их может только профессионал высокого класса. О том, где служат сотрудники ОПБ, нередко не знают даже их родные. А если узнают, то после выхода на пенсию. Как правило, официально они числятся в разных подразделениях МВД: штаб, секретариат, спецбиблиотека и т.д.
Их роль в раскрытии особо тяжких преступлений - незаменима. Отследить, установить контакты, сообщить оперативникам, где находится подозреваемый. Или «вести» наркосбытчиков от въезда в город до задержания. Это их работа. Они - невидимая гвардия полиции. Была…
Времена меняются. Профессионалы уходят из ОПБ, а на их места приходят откровенные дилетанты (некоторые местные олигархи пристраивают на службу в Бюро своих детей). Признаться честно, автор этих строк был абсолютно уверен, что на массовые мероприятия «топтунов» не привлекают. Какой смысл? Все действие происходит на определенной площадке. За тобой следят десятки глаз оперативников Центра «Э», группа представителей УМВД России по Абакану, сотрудники УФСБ РФ по Хакасии. Всех снимают на видео с разных ракурсов. Я ошибался. «Топтуны», как и все подразделения полиции, сегодня привлечены не для борьбы с преступностью, а наблюдением за собственным народом. За теми, кто не боится публично заявить о преступлениях власти и выразить свой протест.
Сотрудники оперативно-поискового Бюро МВД по Хакасии вели свою разведку на митинге «Мы требуем жить по российскому закону, а не по «уголовному кодексу Хакасии»25 августа». И с треском провалились. Мы их обнаружили и незаметно сфотографировали.
(Красным кружком отмечена скрытая камера «топтуна» )
На мероприятии сотрудники ОПБ МВД по Хакасии проявили поразительный непрофессионализм, контролируя и снимая через окошки в своих портфелях организаторов и наиболее активных участников митинга, они сами стали объектами нашей охоты. Мы незаметно их сняли, а значит рассекретили. После публикации снимков они могут попрощаться со своей службой. И это будет справедливо. Обидно не за себя. Пусть бегают и следят, фотографируют, снимают, как начальство приказало. Нам скрывать нечего. Противно, что в секретных службах хакасского МВД работают какие-то откровенные профаны. Настоящего сотрудника «семерки» не то, что сфотографировать, его обнаружить невозможно. А это, кто? За какими преступниками они могут незаметно вести наблюдение, если их обнаружили и незаметно сфотографировали журналисты?
Хлеб разведчиков горек - в обычной жизни они лишены почти всех льгот, ибо не могут раскрывать свою принадлежность к милиции. Даже справку на льготы по ЖКХ разведчик не может взять.
Интерес к "топтунам", "наружке", "семерке" - у этой секретной службы множество официальных и сленговых названий - в обществе не угасает никогда, с момента ее создания. Именно потому, что она секретная, а запретный плод сладок. К тому же все засекреченное и таинственное обязательно обрастает невероятными слухами, также подогревающими любопытство народа. В последнее же время о "наружке" слыхали, наверное, даже в самом глухом украинском селе в связи с чудовищным преступлением, - зверским убийством журналиста Георгия Гонгадзе - которое инкриминируется бывшим сотрудникам ГУКП (Главного управления криминального поиска) МВД, в частности, его начальнику генералу Алексею Пукачу и его подчиненным. Что же за люди там работают - сплошь убийцы или обыкновенные трудяги, без которых немыслим розыск преступников? Как им живется, служится? "Сегодня", несмотря на определенные сложности, удалось встретиться с действующими сотрудниками секретной "семерки" (себя они именуют разведчиками), которые пролили свет на эти вопросы. А заодно предлагаем сделать экскурс в историю создания этой службы еще в царской России и проследим ее становление через СССР до наших дней в независимой Украине.
Разведчик живет под легендой, о его истинной профессии знают лишь ближайшие родственники - мать, отец, жена (иначе как объяснить отлучки на сутки и больше, ночную работу и пр). Для всех других разведчик - кто угодно, но не милиционер. Инженер, менеджер, торговец, - под эту легенду у него и документы. Если же разведчик чувствует, что по каким-то причинам прокололся со своей легендой, обязан тут же доложить руководству и легенду ему, вместе с документами, немедленно сменят.
"КУКУШКИ". Был случай, когда разведчица пошла в декрет, с год сидела дома. Она не очень ладила с соседями, периодически возникали скандалы, вызывали милицию. И в разгар очередного скандала разведчица сорвалась, стала кричать, что она - секретный сотрудник милиции! Работники райотдела доложили руководству "наружки", пришлось "тушить пожар", говорить соседям, что, мол, какой там секретный сотрудник, да, когда-то работала в милиции, но давно уволена... Кое как замяли эту историю.
На работу разведчики ходят по определенному графику в тщательно замаскированную под обычное учреждение конспиративную точку. По городу их несколько. Порой их называют "кукушками", от сокращения "КК" - конспиративная квартира. О существовании "кукушек" и их расположении знают, кроме разведчиков, лишь начальник облУВД и его зам - куратор криминального блока. Рсшифровка "КК" - грандиозное ЧП! На "точку" разведчики приходят из дома в своей одежде. А там, на "кукушке", у него есть так называемый "оперативный гардероб". На все случаи жизни и на все времена года: плащи, куртки, пиджаки и пр
При выходе на службу сотрудник разведки получает необходимую спецтехнику в зависимости от задания. У него всегда должны быть наготове 2-3 легенды прикрытия, подкрепленные документами. Все, что наблюдает сотрудник визуального наблюдения, должно обязательно фиксироваться видео- фото и аудиоаппаратурой. Документируются все действия и связи объекта. Если связь отделилась, ее надо подхватить и завести либо в адрес, либо на работу и т.д. Все это потом передается инициатору разработки (оперативники угрозыска, УБОП и др.). Если объект звонит из автомата, сотрудник обязан встать так, чтобы зафиксировать, куда тот звонит. Если прошляпил, тогда звонит сам после объекта на определенный адрес и в рапорте указывает, на какой. Затем не составляет труда определить, куда был предыдущий звонок. Оружие табельное у разведчиков есть, но его выдают лишь в крайних случаях, во избежание ЧП. Бывало, что от скуки, ожидая объекта много часов, молодые разведчики начинали играть с оружием, были трагические случаи.
Из разведчиков руководитель подразделения составляет бригады (экипажи), куда входит старший бригады, водитель и два-три сотрудника визуального наблюдения. Водители проходят курсы экстремального вождения, должны очень хорошо знать город. Они всегда в экипаже за рулем. Члены экипажа должны понимать друг друга с полуслова и жеста. Не всегда можно что-то передать по рации, тогда применяются условные жесты.
НОМЕРА. На машинах стоят оперативные номера прикрытия. Есть заездные номера (с ними машина заезжает и выезжает с "точки"), а есть рабочие. Выехала машина с точки, в укромном месте поменяли заездные номера на рабочие и едут дальше. Таких номеров может быть несколько пар. Применяются и другие элементы маскировки: удочки, багажник, спойлеры и многое другое, на что хватит фантазии. Если опермашину тормозит гаишник (а частенько приходится нарушать правила, чтобы не потерять объекта), то она не останавливается. Может встать вторая или третья машина, там покажут документы прикрытия (угрозыск или УБОП), объяснят, мол, так надо. Если гаишник слишком принципиальный, угрожает писать рапорт, ему говорят: пиши! И докладывают своему руководству, которое и "тушит пожар". Но разведчиков не расшифровывают. Впрочем, бывают и гаишные погони. Однажды в Киеве гаишники, завидя опермашину, решили, что мчатся угонщики. Передали коллегам, те перекрыли дорогу и заблокировали проезд опермашины. Стали осматривать и нашли номера прикрытия, спецтехнику. А старший бригады "наружки" почему-то растерялся, не доложил вовремя на базу. Потом пришлось эту историю расхлебывать (хотя в каждой опермашине есть спецталон, где сказано, что никто не имеет право досматривать машину и экипаж). Но гаишники тогда решили, что он поддельный. Был скандал.
ПАГУБНАЯ СТРАСТЬ К ЛОТЕРЕЕ. Раскрывалось заказное убийство в Киеве. Угрозыск напал на след подозреваемого, но обнаружить его никак не могли. Подключили разведку, она взяла под контроль несколько адресов, где, вероятно, могли появиться подозреваемый или его связь. На второй день в одном из адресов такая связь появилась. Это был мужчина (опера угрозыска раздали "наружке" фото возможных дружков подозреваемого, он тоже там был), который зашел в адрес, побыл с полчаса и вышел. Конечно, проследили его до места, где живет. Он там был до вечера, потом купил на базарчике продукты и поехал в адрес предполагаемого убийцы. Вскоре вышел с пустыми руками, вернулся к себе. И так несколько дней подряд, раз в сутки носил в квартиру еду. Но уверенности, что там убийца, у оперативников все же не было, решили следить дальше. И надо отдать должное внимательности разведчика, который однажды завел связь на почту и заметил, как тот купил целую пачку билетов "Спортлото". Когда об этом доложили руководству, оказалось, что подозреваемый в убийстве был на этой игре просто помешан. Значит, он в адресе! Убийцу решено было брать, что и сделала группа захвата.
КАК "НАРУЖКА" СЕКСОМ ЗАНИМАЛАСЬ В "наружке" работает немало женщин. Им приходится нередко изображать проституток. Как-то ловили группу сутенеров. Разведчики нашли по объявлению в газете "сауну с массажем", сходили туда вместе с сотрудником технической службы. Тот установил в комнате отдыха миниатюрную видеокамеру и микрофон. На другой день разведчики вновь пришли и потребовали девочек. "Сей момент", - ответили им, и сутенер отправился на "точку" за девочками. А там уже работали сотрудницы НН под видом проституток. Сутенер попробовал их "снять", но они отговорились, мол, ждут клиента. Тогда он забрал двух других и помчался в сауну. А "девочки" подали соответствующий сигнал... Все это было задокументировано, как и дальнейшие действия в бане. Там сотрудникам разведки пришлось вживую поработать с проститутками, то есть использовать их по назначению, зная, что это снимается на видео. Но справились. Потом, когда руководство смотрело этот фильм, то смеялось, мол, тут любая порнуха меркнет... И деньги сутенеру передали под запись, а для убедительности попросили продлить время и еще раз заплатили... Словом, доказательства получились "железные", дело пошло в суд.
КАК РАЗВЕДЧИК ЗА БУТЫЛКУ И ЗАКУСЬ ЧИНИЛ ЗАБОРЫ И НАШЕЛ «МЕРСЕДЕС» Преступники, переодевшись в форму работников ГАИ, отбирали прямо на улицах Киева автомашины - с ключами и документами. Водителя просто выбрасывали из машины, садились за руль и угоняли. Угрозыск вышел на след одной из групп. Установили, что последний "Мерседес-320" (глазастый), который забрали на проспекте Бажана в Киеве, бандиты спрятали в одном из сел недалеко от столицы. Но в каком доме, следовало установить. Подключили разведку. Но в селе все друг друга знают и любой посторонний тут же насторожит бандитов. Решили послать туда сотрудника под видом "шабашника", готового за стол и пару гривен выполнить любую работу. Он неделю не брился, не мылся, надел кирзачи и фуфайку, взял деревянный ящик с инструментом и подался в село. Ходил несколько дней, чинил заборы и крыши и исподволь расспрашивал, узнавал о жизни сельчан. Так и узнал, что живет в одном из подворий некая бабушка, к которой в последнее время зачастил внук из Киева, Причем приезжает обычно вечером-ночью, да на разных машинах, да с приятелями... Более того, сельчане рассказали, что в сарае на этом подворье уже несколько дней стоит большая черная машина. Эту информацию сотрудник (то, чем он занимался, называется "оперативная установка") заранее оговоренным способом (якобы случайная встреча в местной пивной) передал операм угрозыска. А те... вновь поставили задачу "топтунам" следить за подворьем, чтобы взять всю банду. Трое суток разведчики лежали в бурьянах, кормили комаров. За это время убедились, что Мерседес точно там (он как-то выезжал на часок с подворья, пока его осматривал будущий покупатель). А потом приехала вся банда, "наружка" дала знать группе захвата и операция была завершена. Разведчики поехали по домам мыться-бриться...
МИКРОФОН В ГОРЕЛОМ БРЕВНЕ Как-то стало известно, что в определенном месте на берегу Днепра будет "стрелка" ныне покойного Князя (одного из лидеров ОПГ в Киеве) с другими бандитами. "Наружка" заранее там побывала, определилась на местности, посадили разведчиков в трех точках. Двое изображали рыбаков, а еще одна компания с девушками развела костер и жарила шашлык. Но задача была не просто наблюдать, а узнать, о чем будут на стрелке говорить. Тут сработал техник - он ухитрился вложить адиозакладку в... обгоревшее бревно на месте стрелки. Бревно себе лежало, его не трогали, - раз обгоревшее, кому оно надо, палили целые. И разведчики, жарившие шашлык, весь разговор записали, что очень помогло в дальнейшем операм предотвратить преступление и отправить кое-кого из бандитов за решетку.
КАК СТАТЬ «ТОПТУНОМ» В оперативную службу сегодня набирают людей, обязательно отслуживших в армии или закончивших вуз с военной кафедрой. В Нацуниверситете МВД также есть факультет, готовящий разведчиков. На оперативной работе используются только офицеры, на вспомогательных должностях могут быть и сержанты. "Топтуном" может стать и офицер милиции, работающий в другой службе, - пишет рапорт, кандидата изучают со всех сторон, дают добро. Претендент для всех объявляет, что увольняется из МВД, ему сочиняют легенду, под которой и живет дальше. Возраст - обычно до 30 лет, но для особо ценных кадров могут быть исключения.
КАК РАЗВЕДЧИКИ-ЧЕКИСТЫ НЕЩАДНО АМЕРИКАНЦЕВ ИЗБИВАЛИ У "чекистов" всегда была и ныне есть своя "наружка". Вот что рассказал для "Сегодня" бывший сотрудник КГБ СССР. В 70-х в Новосибирске проходила фотовыставка американцев, что по тем временам была большая редкость. Тем более в городе, где филиал АН СССР и много закрытых учреждений. Американцам составили несколько маршрутов, по которым (и только) они могли перемещаться. Сначала так и было. А потом они стали бывать и в других местах. Тогда КГБшная наружка (она их все время водила) получила команду - если поймают гостей вне маршрута, нещадно... бить! Так и поступали. Били действительно беспощадно, вплоть до попадания в больницы, сваливая на хулиганов. Двух-трех "отоварили", остальные поняли, что безопасность гарантирована только на маршрутах. Били сами разведчики, никого к этому делу не привлекали - там ребята были здоровенные и подготовленные.
Бывало и так. Объект "забодал" наружку тем, что крутился, пытался сбросить хвост... Тогда к нему подошел в метро (это уже было в Киеве) разведчик и сказал: "Если не перестанешь крутиться, толкну и загремишь на рельсы. Случайно! Понял?" Тот ответил, что, мол, все понял. Тогда разведчик усилил нажим: "Теперь езжай домой и скажи сейчас, когда будешь выходить, чтобы мы там не торчали всю ночь. Мы тоже люди". Объект испугался и согласился...
ИЗ ИНСТРУКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ НАРУЖНОГО НАБЛЮДЕНИЯ
Недопустим выход на мероприятие по НН в новой неразношенной обуви. Надо позаботиться о наличии пищи и напитков, средств первой медицинской помощи, документов и пр. Иногда в процессе ведения НН бывает достаточно сложно покинуть автомашину из соображений маскировки для оправления естественных надобностей, на такой случай желательно иметь сосуд с широким горлом и плотно закрывающейся крышкой.
Для ведения наблюдения используются люди с типичными для данной местности незапоминающимися лицами, не имеющие характерных для опознания примет: шрамов, бородавок или родинок. Наиболее эффективен возраст от 25 до 50 лет.
Автомашина должна быть нейтральных тонов и не выделяться в транспортном потоке или на автостоянке. В городских условиях наиболее незапоминающийся цвет автотранспорта - серый или бежевый, к тому же в темное время суток автомашины подобных цветов очень хорошо сливаются с общим фоном. Летом в районах с большим количеством зеленых насаждений целесообразно использовать автомобили темно-зеленого и темно-голубого цветов. В крайнем случае, допустимо использование автотранспорта спокойных пастельных тонов. Ни в коей мере недопустимо использовать AT средства красного, оранжевого, желтого, белого и близких к ним, а также "модных" в данном сезоне тонов. Необходимо избавиться от неснимаемых автомобильных украшений. Используемое AT средство должно быть чистым и не иметь вмятин, на корпусе не должно быть царапин или выщербин. Категорически исключается использование автотранспорта со шпаклевочными пятнами.
ОТ ЦАРСКОЙ КАНЦЕЛЯРИИ ТАЙНЫХ РОЗЫСКНЫХ ДЕЛ – ДО ДЕПАРТАМЕНТА ОПЕРАТИВНОЙ СЛУЖБЫ МВД УКРАИНЫ
Первым розыскным учреждением в России стал созданный в 1697 году Петром Первым Преображенский приказ, занимавшийся политическим сыском. Вскоре его деятельность расширилась и на преследование уголовников. В 1730 году Приказ реорганизовали в Канцелярию тайных розыскных дел. В 1746 году была создана Особая экспедиция по делам злодеев и разбойников.
ФИЛЕРЫ, "ВАРТА", "СЕМЕРКА". В 1866 году при канцелярии петербургского градоначальника было создано розыскное отделение, которое и положило начало деятельности криминальной розыскной полиции. Вскоре такие отделения были созданы и в других крупных городах, в том числе в Киеве. А в 1908 году был принят Закон Российской империи "Об организации розыскной части", который законодательно закрепил создание розыскной полиции. В политическом же сыске пионером выступило Московское охранное отделение, где еще в 1894 году был сформирован "летучий отряд" филеров ("шпиков").
В Украине после развала Российской империи и прихода к власти гетмана Павла Скоропадского начали строить свою правоохранительную систему. В частности, при МВД был создан Департамент Державной варты, имевший полицейские (в том числе розыскные) функции. Затем, в 1919 году, уже советская власть издала декрет СНК УССР "Об организации уголовного розыска". А в 1922 году НКВД УССР утвердил Инструкцию по организации секретной агентуры в учреждениях уголовного розыска. Там уже речь шла и о разведке (в частности, в ее аппаратах были даже введены должности... гримеров).
В 1938 году аппараты разведки вывели из угрозыска и сформировали из них третий спецотдел НКВД СССР. В 1946 году НКВД превратился в МВД, но третьи спецотделы существовали внутри министерства до 1954 года. Затем их ликвидировали, а аппараты разведки передали в оперотделы угрозыска. Основных задач (как и сегодня) было две: внешнее (визуальное) наблюдение и оперативная установка (кто, что, откуда) объектов наблюдения и их связей. Аппараты разведки носили официальное наименование седьмых управлений, отделов, отделений соответствующих органов МВД, отсюда и сленговое их название "семерка".
КТО МОГ БЫТЬ ФИЛЕРОМ
Из инструкции по организации наружного (филерского) наблюдения конца ХIX - начала XX столетия:
- Для несения наружной наблюдательной (филерской) службы выбираются строевые запасные нижние чины, предпочтительно унтер-офицерского звания, не старше 30 лет...
- Филерами не могут быть лица польской и еврейской национальности...
- Филер должен вести себя конспиративно, избегать знакомства, в особенности в месте его квартирования, чтобы там не знали, что он служит в Отделении...
- Филеры ни под каким условием не должны знать лиц, состоящих секретными сотрудниками, и - наоборот.
"ГРУЗЧИК", "РАБОЧИЙ", "ВЕСОВЩИК"... При Союзе разведчиков называли "грузчиками", а того, за кем следили - "грузом" (впрочем, таковым он становился, если его задержали и передали операм). "Рабочий" - сотрудник визуального наблюдения, "весовщик" - сотрудник оперативной установки (устанавливает данные того, за кем следят). Сейчас в Украине применяется цифровое обозначение. Например, старший подал разведчику сигнал "64", - значит, "фотографируй объекта". И так далее. Этот код, если все нормально, работает год. Если же есть прокол, то меняют чаще. И у каждого разведчика есть цифровой позывной, все в бригаде знают, каков он у товарища.
ОПЕРАТИВНАЯ СЛУЖБА. После обретения Украиной независимости органы криминальной разведки регламентированы в своей деятельности Законом Украины "Об оперативно-розыскной деятельности", принятым Верховной Радой в 1992 году, а также ведомственными (секретными) приказами и инструкциями. С того же года эти органы назывались подразделениями криминального поиска (в МВД - Главное управление КП, потом Департамент КП). С недавних пор - это Департамент оперативной службы в составе МВД Украины.
