размер шрифта

ПРИКАЗ ФСБ РФ от 14-05-2004 349 ОБ ОФОРМЛЕНИИ ВЫДАЧЕ И УЧЕТЕ УДОСТОВЕРЕНИЙ ВЕТЕРАНА БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ... Актуально в 2018 году

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ, ВЫДАЧИ И УЧЕТА УДОСТОВЕРЕНИЙ ВЕТЕРАНА БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ И ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСКАХ

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" и определяет порядок оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий (далее - удостоверение) лицам, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо выполнявшим задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона.

2. Оформление и выдача удостоверений производятся лицам, указанным в пункте 1 настоящей Инструкции, из числа военнослужащих органов федеральной службы безопасности и пограничных войск (далее - органы безопасности и войска), в том числе уволенных в запас (отставку), гражданского персонала, направление которых осуществлялось органами безопасности и войсками, иными федеральными органами исполнительной власти, функции которых были переданы ФСБ России (далее - военнослужащие и лица из числа гражданского персонала).

3. Для получения удостоверения военнослужащие и лица из числа гражданского персонала обращаются в органы безопасности и войска по месту прохождения военной службы (жительства) с заявлением о выдаче им удостоверения.

4. Для принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений в органах безопасности и войсках приказом руководителя (начальника) на постоянной основе создается комиссия по рассмотрению заявлений и документов для оформления и выдачи удостоверения (далее - комиссия). В состав комиссии, как правило, включаются представители финансовых, правовых, медицинских, пенсионных подразделений и подразделений кадров.

5. Комиссия на основании документов, подтверждающих факт участия военнослужащего или лица из числа гражданского персонала в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, готовит мотивированное заключение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения (прилагается). Если в органах безопасности и войсках не имеется подтверждающих документов, то военнослужащие или лица из числа гражданского персонала вправе самостоятельно либо через подразделения кадров (пенсионные подразделения) органов безопасности и войск запросить об этом соответствующие архивы для получения необходимых документов. Мотивированное заключение утверждается руководителем (начальником) органа безопасности и войск.

6. Основанием для выдачи удостоверения является документально подтвержденный факт выполнения задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, устанавливаемый в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 года N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 15, ст. 1180; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 15, ст. 1486; N 23, ст. 2371; 2003, N 33, ст. 3269; 2004, N 7, ст. 535), либо факт выполнения задач в ходе контртеррористических операций и обеспечения правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона, устанавливаемый в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 года N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 7, ст. 535).

7. Выдача удостоверений производится при наличии документов:

а) приказа (выписки из приказа) <*> или справки, военного билета, послужного списка из личного дела военнослужащего или лица из числа гражданского персонала, подтверждающих его фактическое участие в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта в период с декабря 1994 по декабрь 1996 года;

б) приказа (выписки из приказа) <*> или справки, военного билета, послужного списка из личного дела военнослужащего или лица из числа гражданского персонала, подтверждающих его фактическое участие в выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

<*> Приказ руководителей (начальников) органов безопасности и войск, соответствующих должностных лиц подразделений ФАПСИ и ФПС России, включенных в состав специальных сил, принимавших участие и привлекавшихся к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта в Чеченской Республике с декабря 1994 по декабрь 1996 года или входивших в состав Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации с августа 1999 года.

8. Мотивированное заключение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения направляется в 6 Департамент ФСБ России (далее - Департамент). Департамент закрепляет серии и номера бланков удостоверений за конкретными лицами, вводит их в центральную систему учета кадров и направляет бланки удостоверений в органы безопасности и войска для последующего оформления и выдачи.

9. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 763 при заполнении удостоверения <*> записи в строках "Наименование государственного органа, выдавшего удостоверение", "фамилия", "имя", "отчество" производятся без сокращений.

13. О выдаче удостоверения делается запись в удостоверении личности военнослужащего и послужных списках в личных делах военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, военных билетах и учетно-послужных карточках военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по призыву, в послужных списках в личных делах офицеров и прапорщиков запаса следующего содержания:

Которая заверяется подписью начальника подразделения кадров и скрепляется гербовой печатью.

14. Подразделения кадров органов безопасности и войск обязаны в течение 60 дней со дня получения бланков удостоверений представить в Департамент отчет об оформлении удостоверений.

Приложение
к Инструкции (п. 5)

В РФ предусмотрено большое количество льгот для разных категорий граждан, которые нуждаются в социальной защите.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Это инвалиды, малоимущие граждане, ударники труда, принесшие стране огромную пользу, и конечно, участники и ветераны боевых действий, которые участвовали в конфликтах внутри страны или за рубежом в составе военных формирований по заданию государства.

Нужно знать, как оформить удостоверение Ветерана боевых действий в России в 2019 году, и какие категории граждан имеют право на него, чтобы избежать отказов в предоставлении статуса.

Что нужно знать

Чтобы ветеран мог пользоваться всеми льготами, установленными для него государством как в коммунальной, так и социальной сфере, ему нужно получить особое удостоверение.

Это делается путем предоставления подтверждающих документов в органы соцзащиты , где после обработки и проверки данных документ ветерана выдается ему на руки, и он может претендовать на определенные пособия и послабления во многих сферах государственной юрисдикции.

Если ветерану нужно провести получения социальной помощи, то удостоверение будет как раз таким документом, который также нужно прилагать к остальным.

Юридически правильным будет именно то удостоверение, которое было оформлено в соответствии со всеми законодательными нормами, содержит в себе необходимую информацию и конечно было выдано определенными органами.

Если у ветерана нет такого удостоверения, это легко может стать причиной отказа, если оформляются социальные льготы или прочие меры государственной поддержки .

Необходимые понятия

Чтобы разобраться в вопросе оформления и использования удостоверения Ветерана боевых действий, нужно рассмотреть основные термины, используемые в сфере.

Они дадут возможность лучше ориентироваться в вопросе присвоения статуса и грамотно действовать в разных ситуациях, связанных с оформлением документа.

Кто может получить статус

Чтобы получить статус Ветерана боевых действий, человек должен соответствовать определенным требований. Так, перечень людей, которые могут претендовать на такой статус, является следующим:

• лица, которые направлялись органами власти СССР или РФ в другие страны для прохождения воинской службы;
• доставляли грузы, необходимые для ведения военных действий в Афганистане, Чечне;
• принимали участие в операциях по борьбе с терроризмом, которые проводились в период с 1945 года;
• отправлялись в Афганистан на задания при проведении боевых действий на территории этой страны;
• обслуживающий персонал, в том числе медработники, которые получили серьезные травмы и по этой причине стали инвалидами, а также не военные, которые получили медали и ордена за храбрость и отвагу;
• отправлялись на территории Афганистана с рабочими визитами начиная с декабря 79 года и в течение 10 последующих лет, а также отработали определенный срока.

Также есть и перечень стран, участники боевых действий в которых могут рассчитывать на льготы, это Сирия, Алжир, Северо-Кавказ, Египет, Афганистан и прочие страны, в которых боевые действия велись с участием российских войск.

Как выглядит документ нового образца

Новое удостоверение ветерана боевых действий сделано по четко установленной форме, при этом в нем можно увидеть информацию об органе, который выдал документ, а также информацию о владельце документа.

Конкретно в удостоверении ветерана содержатся название документа, серия и номер, полное название организации, выдавшей его.

Также следует указывать ФИО владельца и прикреплять его фото, подкрепляя подписью получателя, обязательно необходима дата выдачи удостоверения, а также перечень льгот, которые может получить ветеран. Хотя бы без одного пункта документ будет недействителен и льготы человек получить не сможет.

Правовая база

Основным законом является нормативный акт 5-ФЗ “О ветеранах” от 12 января 1995 года, в котором содержится перечень лиц, которых можно отнести к ветеранам, виды их социальной поддержки, а также подается перечень территорий и время, в течение которого там велись боевые действия, участвовавшие в которых люди, вполне могут рассчитывать на предоставление статуса ветерана.

Этот закон является основным, и именно на его основании региональные министерства производят оформление и выдачу ветеранских удостоверений.

Основные моменты

Чтобы разобраться в вопросе предоставления удостоверения ветерана, сначала необходимо разобраться в особенностях процедуры.

Необходимо понимать, какие госструктуры отвечают за выполнение этой задачи, каков список документов, нужных для процедуры оформления, а также на какие преференции имеют право носители такого статуса.

Кроме того, для тех, кто занимает оформлением в первый раз, будет интересно узнать о механизме оформления, который не является сложным, но тем не менее, должен быть изучен.

Механизм оформления

Чтобы получить статус ветерана боевых действий, следует понимать, что он предоставляется только людям, которые являются участниками боев в определенное время и на конкретных территориях, либо же в то время выполняли функции, которые могут быть сопоставлены с участием в боевых действиях.

Следует обратиться в определенные инстанции, чтобы их сотрудники провели изучение имеющихся документов и подтвердили статус бывшего или действующего военнослужащего, выдав особое удостоверение.

Таким образом, первым пунктом будет обращение в отделение социальной защиты, куда нужно предоставить определенный пакет документов, доказывающий службу в зоне боевых действий или наличие определенных заслуг. Бланк заявления о выдаче удостоверения ветерана боевых действий можно .

Куда обратится

Кроме того, что удостоверения могут быть получены лицами, принимавшими участие в боях с 45-го по 51-й год на территории СССР или других стран, в региональных министерствах социальной защиты, есть и другие инстанции.

Так, нужно обратиться непосредственно в те структуры, которые направляли человека для проведения спецоперации или службы в горячих точках. Такими могут быть военкоматы по месту жительства, филиалы ФСБ или МВД , сотрудники которых также могут быть ветеранами боевых действий.

Список документов

Для того, чтобы получить удостоверение, человек должен предоставить определенные документы, среди которых:

• заявление, в котором помимо личной информации указана причина получения удостоверения;
• выдержка из приказа по части, в которой велась служба, о направлении в зону боевых действий, ее нужно предоставлять при наличии;
• справки, которые подтверждают нахождение в зоне боевых столкновений;
• выписки из приказа командира военной части о времени участия в войсковых операциях, а также паспортные данные;
• страховое свидетельство;
• фотографии 3*4.

Написать заявление достаточно просто, в его оглавлении пишется название подразделения, в котором планируется получить удостоверение, а также его адрес, после чего вписывается ФИО заявителя и его контактные данные .

В самом заявлении расписываются законные причины на получение удостоверения и просьба выдать удостоверение со ссылкой на срок, в течение которого человек проходил службу в зоне вооруженных конфликтов. Далее перечисляются документы, которые прилагаются к заявлению и ставится дата с подписью.

Перечень льгот

У ветеранов есть определенные льготы во всех сферах государства, в частности, он имеет право на:

• прибавку к пенсии;
• послабления по налоговым платежам;
• скидку на оплату коммунальных услуг и право на жилье;
• внеочередную установку телефона в квартире;
• обеспечение протезами (только не зубными) на бесплатной основе;
• ежегодный отпуск в любое удобное время;
• профобразование, оплачиваемое работодателем;
• бесплатные ритуальные услуги.

К слову, материнский капитал предоставляется членам семьи ветерана без изменений, а вот в случае его гибели на фронте, детям предоставляется до совершеннолетнего возраста или окончания обучения в ВУЗе пенсия по потере кормильца.

Как восстановить удостоверение Ветерана боевых действий

Чтобы восстановить документ, который пришел в негодность по неосторожности или по причине времени, а также был попросту утерян, ветеран должен иметь при себе тот же пакет документов, который он собирал для получения документа, и предоставить его в ту же организацию, где изначально было получено удостоверение.

Дело все в том, что в России у людей, имеющих данный документ, есть определенный перечень возможностей. Некоторые бонусы распространяются еще и на семьи ветеранов. При этом не обязательно достигать пенсионного возраста. Достаточно получить удостоверение установленного образца, а затем предъявлять его.

Кто может получить статус?

Для начала стоит понять, кем является ветеран боевых действий. Далеко не все граждане могут претендовать на этот статус. Только определенные лица получают соответствующее удостоверение. В основном это люди в погонах.

Среди наиболее распространенных случаев выделяют следующих получателей статуса:

1. Военные (как уволенные, так и служащие), которые были задействованы в боевых действиях при СССР или РФ.
2. Прочие военнослужащие. Для получения льгот им нужно было участвовать в процессе разминирования СССР в 1945-1951 годах. Статус ветерана также присваивается военным, которые уничтожали мины до 1957 года.
3. Служащие в Афганистане в период войны в указанной области. Сюда относят и летчиков, и автомобильные батальоны.
4. Люди, которые обслуживали военные части за пределами РФ.
5. Работающие в Афганистане в 1979-1989 годах. Граждане должны были или отработать установленный срок, или быть уволенными по веским обстоятельствам.
6. Военные, принимавшие участие в военных действиях в Чеченской Республике.
7. Граждане, участвовавшие в операциях в Сирии в 2016 году (по последним новостям).

Больше никто не может претендовать на звание "Ветеран боевых действий". Что нужно для получения удостоверения? Какая информация в нем содержится? Какие льготы могут получить названные категории лиц? Об этом поговорим далее.

Куда обращаться?

Выдается удостоверение ветерана боевых действий в военкомате по месту службы гражданина. Причем под личную ответственность. Этот документ крайне важен при получении льгот и прочих бонусов от государства. Без него не получится подтвердить свой статус. Восстановить удостоверение ветерана боевых действий можно либо в военкомате, либо через портал "Госуслуги". Также граждане имеют право на обращение в МВД того или иного населенного пункта. Там должны не только выдавать первично удостоверения, но и восстанавливать их. К счастью, вторая процедура нужна не так часто.

Также в некоторых регионах можно обратиться для получения документа во многофункциональные центры. Подробную информацию стоит получать в каждом городе. Где-то такая операция отсутствует, а где-то имеет место. Удостоверение ветерана боевых действий нового образца при помощи МФЦ за несколько дней оформляется и выдается. Данная служба работает быстро и надежно. Человеку не придется искать МВД или военкомат, чтобы получить документ, указывающий на особый статус.

Документы для оформления

Просто так никто не будет выдавать изучаемую бумагу. Гражданин должен предоставить в тот или иной орган некоторый перечень документов. Только после этого можно будет получить удостоверение ветерана боевых действий. Какие документы могут потребовать? Те или иные инстанции только при наличии следующих бумаг оформляют удостоверение:

• Удостоверение личности (обычно паспорт РФ).
• Билет военного.
• Личное дело (обычно берется в военкомате).
• Справки о ранениях и травмах (если есть).
• Награды и медали.
• Справки и выписки из архивов.
• Летные книги (при наличии).
• Материалы, которые могут подтвердить участие в военных действиях.

Также гражданин должен будет написать заявление установленного образца. Еще один момент - это предоставление фото. Удостоверение ветерана войны в обязательном порядке содержит изображение владельца. Иначе документ является недействительным.

О фотографиях

Отдельное внимание следует уделить такой составляющей, как фото. Дело все в том, что очень часто предоставляемые гражданами изображения не соответствуют запросам. Это делает невозможным оформление документа. Удостоверение ветерана боевых действий будет действительно, если к заявлению вместе с ранее перечисленными бумагами приложат 3 фотографии формата 3 на 4. Желательно в цвете. Казалось бы, все просто.

Но на самом деле есть одна особенность - снимки должны быть свежими. Их максимальная давность - полгода. То есть, если фотографии сделаны за 7 месяцев до обращения за указанным документов, приняты снимки не будут. После оформления удостоверения ветерана боевых действий изображение на документе менять не нужно будет. Это потребуется только в случае восстановления.

Если точнее, то в удостоверении ветерана войны содержится:

• Наименование бумаги.
• Серия документа и его номер (присваивается при оформлении).
• Полное название органа, который выдал удостоверение.
• Фамилия, имя и отчество владельца.
• Фото ветерана.
• Подпись гражданина.
• Дата выдачи.
• Перечень бонусов и льгот, положенных владельцу.

Соответственно, без указанной информации бумага признается недействительной. Предъявлять ее нужно тогда, когда требуется получить ту или иную льготу.

Выдача документа

После обращения в ранее указанные органы, заявление и поданный перечень бумаг проверяются уполномоченными лицами. Неважно, решил ли гражданин восстановить удостоверение ветерана боевых действий, или первично оформить документ. Главное, проверка все равно имеет место. На рассмотрение заявления отводится 30 дней. Спустя указанный период времени гражданин должен будет забрать готовый документ. Выдача удостоверения ветерана боевых действий производится при предъявлении паспорта РФ или иностранного гражданина (в зависимости от категории получателя).

Именно по этой причине к оригиналам документов необходимо прикладывать еще и их копии. Без них, как правило, заявление не принимают. Ведь если у человека не будет удостоверения личности, то он не сможет получить документ, указывающий на статус ветерана войны. На весь процесс (за исключением сбора бумаг) уходит около месяца.

Бесплатное жилье

А вот теперь можно узнать о бонусах, которые положены гражданам с изучаемым статусом. На самом деле льгот много. И все они радуют. Первое, на что обращают внимание, - это на обеспечение ветеранов бесплатным жильем или земельными участками. Данное правило перестало действовать с 2005 года. Но если ветеран встал в очередь на получение до указанного периода, он все равно обретет или бесплатно землю, или жилье. Также эта льгота сохраняется независимо от времени у героев РФ, Советского Союза, а также у кавалерии ордена Славы.

Медицинская сфера

Удостоверение ветерана боевых действий (образец документа представлен в статье) позволяет претендовать на медицинские льготы. Они распространяются и на ветеранов, и на их семьи. В частности, на жен. Военнослужащий, получивший изучаемый статус, может бесплатно наблюдаться в медицинских учреждениях, к которым он был привязан. Это правило распространяется и на вдов военного с особым статусом в России. Также при предоставлении удостоверения установленного образца человек может получать медицинское обслуживание вне очереди. И даже на дому. Первоочередность обслуживания - это еще один бонус. Оплата протезов и реабилитирующих средств за счет государства полагается всем гражданам со статусом ветерана. Исключение составляют только зубные импланты. На них льготы не распространяются.

Дела жилищные

Жилищные бонусы тоже имеют место. О чем идет речь? Раньше изучаемой группе лиц предоставляли земельные участки и даже квартиры. Но в связи с введенными изменениями в законодательство РФ данное право было упразднено. Зато остались иные льготы. О чем идет речь? При предъявлении удостоверения установленного образца можно:

1. Получить скидку на коммунальные и жилищные услуги в размере 50%. Правило распространяется на всех членов семьи, проживающих с ветераном.
2. За гражданином с особым статусом остается право на приоритетное вступление в разнообразные жилищные кооперативы, а также дачные, садовые и огороднические союзы.
3. Установка стационарного телефона вне очереди - это еще один бонус от государства. Получает его и военный, и члены его семьи, если они живут вместе.

Но на этом бонусы от государства не заканчиваются. Отдельного внимания требуют налоговые льготы. Ветеранам боевых действий в области государственных сборов предоставляются хорошие скидки и бонусы. О чем идет речь?

Налоги

Например, люди имеют право на освобождение от имущественного налога. За собственность, которая есть у ветеранов, платить не нужно. Это очень заманчивая льгота, позволяющая значительно экономить. Транспортный налог - еще один бонус от государства. Дело все в том, что от него могут или полностью освободить, или предоставить значительную скидку. Все зависит от региона проживания. Налоги на транспорт и условия их начисления устанавливаются в каждом городе свои. Как правило, ветераны боевых действий получают скидку в 90%.

Налоговые льготы ветеранам боевых действий предлагаются еще и в отношении земельного налога. От данной выплаты никто не освобождается. Но при этом можно получить вычет. Он равен 10 000. Позволяет уменьшить сумму взыскания. Если гражданин трудоустроен, то удостоверение ветерана боевых действий позволит оформить налоговый вычет. Он составляет 500 рублей. Если гражданин стал инвалидом - 3 000.

Прочие льготы

Какие возможности, помимо перечисленных, имеют место? Удостоверение ветерана войны поможет в получении следующих льгот:

1. Оплачиваемый отпуск от работодателя раз в год. Особенностью является то, что ветеран сам говорит, когда хочет его получить.
2. Обучение и переквалификация за счет начальника, если этого требует выполняемая работа. За данные операции нельзя взыскивать средства с гражданина.
3. Оплата ритуальных услуг. После смерти ветерана его родственники получают компенсацию, которая покрывает расходы на перевозку тела усопшего к месту захоронения, непосредственное погребение, установку и изготовление памятника. Все остальное оплачивается близкими.
4. В некоторых регионах ветераны могут ездить на общественном транспорте бесплатно. За исключением всех видов такси. За данными гражданами остается право на бронирование билетов для той или иной поездки за 10 дней до события.

Это все. Теперь понятно, насколько может быть полезно удостоверение ветерана боевых действий нового образца. Изученный статус позволяет населению претендовать на значительное количество бонусов, значительно облегчающих жизнь.

Российская Федерация

ПРИКАЗ ФСБ РФ

от 04.12.2008 N 588

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РАБОТЫ ПО ОФОРМЛЕНИЮ, ВЫДАЧЕ И УЧЕТУ УДОСТОВЕРЕНИЙ ВЕТЕРАНА БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, ИХ ДУБЛИКАТОВ И ДУБЛИКАТОВ СВИДЕТЕЛЬСТВ (УДОСТОВЕРЕНИЙ) О ПРАВЕ НА ЛЬГОТЫ, ОБРАЗЦЫ КОТОРЫХ УТВЕРЖДЕНЫ ДО 1 ЯНВАРЯ 1992 Г.»

В целях реализации в органах федеральной службы безопасности Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» <1>, Постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» <2> и Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 г. N 69 «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах» <3>, приказываю:

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 168; 2000, N 2, ст. 161; N 19, ст. 2023; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2; N 33 (ч. I), ст. 3427; N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 30, ст. 3033; N 48, ст. 4743; N 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, N 19, ст. 1750; N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 19 (ч. I), ст. 1837; N 25, ст. 2480; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25; N 19, ст. 1748; N 52 (ч. I), ст. 5576; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 9, ст. 817; N 29 (ч. I), ст. 3410; N 30 (ч. I), ст. 3609.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 52 (ч. II), ст. 5064; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3644.

1. Утвердить Инструкцию об организации в органах федеральной службы безопасности работы по оформлению, выдаче и учету удостоверений ветерана боевых действий, их дубликатов и дубликатов свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г. (прилагается).

2. Управлению материально-технического обеспечения Службы обеспечения деятельности ФСБ России обеспечивать в установленном порядке изготовление бланков удостоверений ветерана боевых действий на основании заявок Управления специальных регистраций Службы организационно-кадровой работы ФСБ России в пределах ежегодно выделяемых ассигнований.

3. Признать утратившими силу Приказы ФСБ России от 14 мая 2004 г. N 349 <1>, от 15 апреля 2005 г. N 223 <2>, от 8 июля 2005 г. N 402 <3>, от 21 февраля 2007 г. N 71 <4> и от 21 ноября 2007 г. N 614 <5>.

Директор А.БОРТНИКОВ

Приложение

к Приказу ФСБ России

ИНСТРУКЦИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РАБОТЫ ПО ОФОРМЛЕНИЮ, ВЫДАЧЕ И УЧЕТУ УДОСТОВЕРЕНИЙ ВЕТЕРАНА БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, ИХ ДУБЛИКАТОВ И ДУБЛИКАТОВ СВИДЕТЕЛЬСТВ (УДОСТОВЕРЕНИЙ) О ПРАВЕ НА ЛЬГОТЫ, ОБРАЗЦЫ КОТОРЫХ УТВЕРЖДЕНЫ ДО 1 ЯНВАРЯ 1992 Г.

1. Настоящая Инструкция разработана в целях реализации в органах федеральной службы безопасности (далее — органы безопасности) Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее — Закон), Постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» и Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 г. N 69 «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах» и определяет порядок оформления, выдачи и учета удостоверений ветерана боевых действий (далее — удостоверение), их дубликатов и дубликатов свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г. (далее — свидетельство) <1>.

<1> Свидетельства выдавались лицам, указанным в подпунктах 1 — 6 пункта 1 статьи 3 Закона, которые принимали участие в боевых действиях на территориях других государств.

2. Оформление и выдача удостоверений производится лицам, указанным в подпунктах 1 — 6 пункта 1 статьи 3 Закона, кроме гражданских лиц, участвовавших в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территориях Союза ССР и других государств с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г., направление которых осуществлялось органами безопасности, иными государственными органами, правопреемниками которых являются органы безопасности.

3. Для принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений в органах безопасности приказом руководителя, начальника органа безопасности на постоянной основе создается комиссия по рассмотрению заявлений и документов для оформления и выдачи удостоверений (далее — комиссия). В состав комиссии, как правило, включаются представители финансовых, юридических, медицинских, пенсионных подразделений и подразделений кадров.

4. Удостоверения оформляются и выдаются на основании заявлений лиц, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, и при наличии подтверждающих документов:

— лицам, проходившим военную службу в органах безопасности, уволенным в запас (отставку) и состоящим на пенсионном обеспечении в органах безопасности, — по месту пенсионного обеспечения;

— лицам, проходившим военную службу (работавшим) в органах безопасности, уволенным в запас (отставку) и не состоящим на пенсионном обеспечении в органах безопасности, — территориальными органами безопасности по месту жительства;

— лицам, проходившим военную службу в пограничных войсках, пограничных органах и не состоящим на пенсионном обеспечении в органах безопасности, — пограничными органами по месту жительства, а при их отсутствии — территориальными органами безопасности.

5. К подтверждающим документам относятся:

а) для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, — приказ (выписка из приказа) <1> или справка, военный билет, выписка из послужного списка личного дела военнослужащего или лица из числа гражданского персонала, подтверждающие его фактическое участие в выполнении указанных задач с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г.;

<1> Приказ руководителей, начальников органов безопасности, соответствующих должностных лиц федеральных органов правительственной связи и информации, пограничных войск и пограничных органов ФПС России, включенных в состав специальных сил, принимавших участие и привлекавшихся к выполнению задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике.

б) для лиц, выполнявших задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, — соответствующий приказ (выписка из приказа) <1>, подтверждающий их фактическое участие в выполнении указанных задач с августа 1999 г.;

<1> Приказ руководителей, начальников органов безопасности, соответствующих должностных лиц федеральных органов правительственной связи и информации, пограничных войск и пограничных органов ФПС России, включенных в состав Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, оформленный в установленном порядке.

в) для остальных лиц, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, — документы, определенные Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 г. N 69.

6. Если в органах безопасности подтверждающих документов не имеется, то для их получения лица, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, вправе самостоятельно либо через подразделения кадров органов безопасности запросить соответствующие архивы.

7. По итогам рассмотрения поступивших документов комиссия готовит мотивированное заключение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения (далее — заключение) по форме, приведенной в приложении к настоящей Инструкции, которое утверждает руководитель, начальник органа безопасности.

8. При принятии комиссией решения о выдаче удостоверения утвержденное заключение вместе с подтверждающими документами направляется в Службу организационно-кадровой работы ФСБ России (далее — Служба).

В случае принятия комиссией решения об отказе в выдаче удостоверения об этом в установленном порядке сообщается лицу, подавшему заявление.

9. Служба организует проверку обоснованности принятого комиссией решения о выдаче удостоверения на основании заключения и иных представленных документов.

По итогам проверки за лицом закрепляется бланк удостоверения с конкретными серией и номером бланка удостоверения, эти данные вводятся в центральную систему учета кадров, а соответствующий бланк удостоверения направляется в орган безопасности для последующего оформления и выдачи.

В случае выявления необоснованного принятия решения о выдаче удостоверения заключение с документами возвращается в орган безопасности.

10. Удостоверение подписывает руководитель, начальник органа безопасности или его заместитель, подпись заверяется гербовой печатью. Фотография предъявителя удостоверения также заверяется гербовой печатью. Оформленные удостоверения учитываются в книге учета удостоверений. Удостоверение выдается под роспись.

В случае если бланк удостоверения, закрепленный за лицом, испорчен при заполнении, подразделение кадров органа безопасности направляет испорченный бланк удостоверения в Службу, который уничтожается в установленном порядке, а за лицом закрепляется новый бланк удостоверения.

11. Удостоверение может выдаваться по желанию, отраженному в заявлении лица, указанного в пункте 2 настоящей Инструкции, в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящей Инструкции, в случае, если пришло в негодность или утрачено свидетельство. Если в заявлении лица, указанного в пункте 2 настоящей Инструкции, не высказано желание получить удостоверение, то ему выдается дубликат свидетельства.

12. Если удостоверение или свидетельство пришло в негодность или утрачено, по заявлению ветерана боевых действий и на основании соответствующих подтверждающих документов выдается его дубликат.

В случае если удостоверение или свидетельство пришло в негодность, то указанный документ прилагается к заявлению его владельца. При невозможности определить подлинность пришедшего в негодность свидетельства или его принадлежность владельцу к заявлению прилагаются документы, подтверждающие факт его выдачи <1>. Документом, подтверждающим факт выдачи свидетельства, является заверенная в установленном порядке копия свидетельства, листа книги учета выдачи удостоверений (свидетельств) или справки из архивных учреждений.

В случае утраты удостоверения к заявлению прилагаются документы, подтверждающие факт его утраты, а в случае утраты свидетельства — факт выдачи <1> и утраты.

<1> Кроме случаев, когда бланк свидетельства закреплялся Службой.

Заявления с прилагаемыми документами рассматриваются в порядке, определенном пунктами 4, 6 — 10 настоящей Инструкции. Если бланк пришедшего в негодность или утраченного удостоверения либо свидетельства закреплялся Службой, то в Службу направляются заявление и документы, подтверждающие факт утраты удостоверения или свидетельства, без их рассмотрения на комиссии.

13. Бланки удостоверений и свидетельств являются документами строгой отчетности и хранятся в установленном порядке.

Испорченные при оформлении или пришедшие в негодность удостоверения, свидетельства, их дубликаты уничтожаются в Службе, о чем составляется соответствующий акт.

14. О выдаче удостоверения, его дубликата, а также дубликата свидетельства в удостоверении личности военнослужащего и в послужном списке личного дела военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, делается соответствующая запись.

15. При выдаче удостоверения, его дубликата, дубликата свидетельства лицам, находящимся на пенсионном обеспечении в органах безопасности, копия выданного документа приобщается к материалам пенсионного дела.

16. Подразделения кадров органов безопасности обязаны в течение 60 дней со дня получения бланков удостоверений, свидетельств представить в Службу письменный отчет об оформлении этих документов.