Большинство людей своих детей любит, заботится о них, стараясь хорошо воспитать, привить разнообразные жизненно необходимые навыки и дать наилучшее образование.
При этом не задумываясь, что они исполняют обязанности родителей, в соответствие с требованиями статей законов.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !
Какими законами регламентируется данный вопрос?
Забота о детях – конституционная обязанность папы и мамы (ч. 2 ст. 38).
Родительские обязанности регламентированы главой 12 Семейного Кодекса РФ, каждая из статей которой разъясняет суть прав и обязанностей родителей разных категорий – семейных пар, одиночек, несовершеннолетних, усыновителей и т.д. в разных жизненных обстоятельствах.
Государство уделяет воспитанию молодого поколения колоссальное внимание , принимая федеральные законы, а также иные нормативные правовые акты, количество которых превысило 140 документов.
Несмотря на принимаемые меры, вопрос ответственности родителей, осознания ими важности семейных ценностей в воспитании детей остается по-прежнему злободневным .
Новый «Закон об образовании»
То, что касается образования детей четко зафиксировано в новом Законе РФ «Об образовании» 2015 года № 273-ФЗ (был принят 21.12.2012г.), где также освещены обязанности родителей в учебной сфере.
Кроме выбора учебного заведения, формы обучения, национального и иностранного языка, родитель обязан интересоваться учебными планами и методами обучения .
Посещение различных медико-психологических обследований ребенка является правом родителей, так же, как и защита интересов своего несовершеннолетнего отпрыска. А вот соблюдение различных правил, режимов и порядков учебного заведения является обязанностью родителей .
Родители обязаны принимать активное участие в разрешении всех споров и конфликтов в образовательном заведении с участием своих детей , не пускать на самотек и не доводить ситуацию до вмешательства органов опеки, тем более правоохранительных органов.
Задачи воспитания несовершеннолетних детей
Обязанность воспитывать ребенка (ст.63 СК РФ) – значит прививать ему хорошие манеры, всесторонне развивать, учить находиться в обществе и быть востребованным. Воспитание предполагается во всех ракурсах – духовном, физическом, психическом развитии личности отпрыска.
Воспитание ребенка – задача непростая , требующая затрат времени, труда, души, но без этого достичь желаемого результата просто не выйдет.
В случае, если папа и мама расстались, на содержание детей, не достигших возраста 18 лет, тому из четы, с кем проживают дети, положены алименты, удерживаемые из заработка другого.
Средства на содержание отпрыска могут передаваться по соглашению между папой и мамой, без привлечения судебных органов .
Неисполнение родительских обязанностей
Львиная доля семей выполняет свои обязанности по отношению к детям в соответствие с собственными представлениями о воспитании, образовании детей. Именно поэтому, не все и не всегда выполняют всё надлежащим образом .
Обязанности считаются невыполненными или выполненными не в полной мере , если несовершеннолетние дети:
- не систематически посещают школьные занятия;
- сквернословят, не умеют себя вести;
- воруют, попрошайничают , бродяжничают;
- употребляют спиртные напитки, а то и наркотические средства , и др.
Ребятня, которой не уделяют время папа, мама или оба родителя, с которой не занимаются, сразу же находит, чем заполнить часы бездействия, а ее нерадивые «предки» могут быть подвержены наказаниям .
Каковы последствия ненадлежащего исполнения?
Те из родителей, кто ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по отношению к детям, не достигшим 18 лет, подпадают под административное наказание (ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ). Это предупреждение или наложение штрафа, но это только в первый раз.
Если же неисполнение родительского долга отягощено жестокостью, то наказание уже более серьезное , это уголовное наказание (ст.156 УК РФ) в виде очень крупного штрафа, или отработкой обязательного срока до 440 часов, или до 3 лет принудительных работ.
При наличии совокупности оснований, проявляющихся в целом комплексе не исполненных долгов перед детками , осложненных преступным умышленным причинением вреда здоровью несовершеннолетнего малыша, его родителей (ст. 69 СК РФ).
Может быть принято решение об (ст. 73 п. 2), когда жизни или воспитанию дитя действительно есть реальная угроза, исходящая от поведения мамы или папы .
Кто следит за исполнением пунктов закона?
Безусловно, общественность и школа играют роль в выявлении неблагополучных семей , где дети подвергаются насилию физическому или сексуальному, где ребятня неухоженная, голодная, а родители пьют или ведут асоциальный образ жизни.
Правоохранительные органы также контролируют соблюдение и выявляют очаги неблагополучия, разоблачая притоны, где вынуждены находиться ребятишки, заброшенные и не получающие должного воспитания , обеспечения.
Но именно органы и попечительства следят за тем, как родителями исполняется их долг перед своими детьми , которым нет еще 18 лет. Сотрудники ООП имеют полномочия не только назначать опекунов, но и:
- решают вопросы помещения ребятни в детские учреждения;
- в судебных разбирательствах стоят на страже интересов ребенка;
- имеют решающее право голоса на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних , отстаивая их интересы.
Несмотря на принимаемые Правительством меры, количество неблагополучных семей, в которых есть несовершеннолетние отпрыски, не уменьшается .
Вовремя обратить внимание на такую ячейку общества, когда ребенок не успел окончательно потерять интерес к нормальной жизни , помочь могут и детсады, и школы, и небезразличные соседи, и внимательный участковый уполномоченный.
Профилактические меры могут дать свои положительные результаты только, когда проблема еще не приобрела необратимый характер, тогда можно обойтись без жестких мер к родителям, отклонившимся от главного курса свой жизни – воспитания и обеспечения детей.
В соответствии с Конституцией РФ забота о детях, их воспитание — это и право, и обязанность родителей. Конвенция о правах ребенка провозглашает принцип общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка. Наилучшее обеспечение интересов ребенка является предметом основной заботы его родителей или, в соответствующих случаях, опекунов (ч. 1 ст. 18 Конвенции).
Причем указанные права и обязанности возникают с момента рождения ребенка и независимо от того, состоят родители в браке между собой или нет, проживают совместно или нет. Важно только то, что факты отцовства и материнства установлены в определенном законом порядке.
Согласно ст. 61 СК РФ родители ребенка обладают равными правами и несут равные обязанности в отношении своих детей. Неисполнение родительских прав может повлечь определенные санкции для них, например лишение или ограничение родительских прав.
Права и обязанности родителей
Семейное законодательство России выделяет личные неимущественные и имущественные права и обязанности родителей .К личным неимущественным правам родителей относятся:
. право на воспитание и образование детей (ст. 63 СК РФ);
. право на защиту прав и интересов детей (ст. 64);
. право на осуществление родительских прав (ст. 65);
. право на осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (ст. 65);
. право на защиту родительских прав (ст. 68);
. право дать ребенку имя, фамилию (ст. 58) и изменить их (ст. 59).
За неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и законных интересов несовершеннолетних может наступать юридическая ответственность: административная, предусмотренная ст. 5.35 КоАП РФ; уголовная — за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления и антиобщественных действий; за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если это деяние соединено с жестоким обращением с ним (ст. 150, 151, 156 УК РФ).
Права родителей возникают с момента рождения ребенка и автоматически прекращаются по достижении им совершеннолетия. Исключение составляют случаи приобретения ребенком полной дееспособности до достижения 18 лет.
СК РФ в ст. 62 закрепляет права несовершеннолетних родителей. Несовершеннолетние дети, в случае рождения у них ребенка, также обладают родительскими правами, но эти права несколько отличны от прав совершеннолетних родителей, что обусловлено необходимостью защиты прав и интересов несовершеннолетних родителей и детей.
Несовершеннолетние родители имеют право на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании (п. 1 ст. 62 СК РФ). С юридической точки зрения реализация прав и обязанностей несовершеннолетних родителей возможна после регистрации факта рождения ребенка, причем необходимо отметить, что семейное законодательство не устанавливает каких-либо особенностей процедуры государственной регистрации ребенка, рожденного у несовершеннолетних родителей.
Закон устанавливает различия в порядке осуществления родительских прав несовершеннолетними родителями в зависимости от ряда существенных факторов:
. семейного статуса (состоят несовершеннолетние родители в браке или нет);
. возраста несовершеннолетних родителей.
Если несовершеннолетние родители состоят в браке или достигли 16-летнего возраста, то они самостоятельно осуществляют родительские права.
Если несовершеннолетние родители не состоят в браке и не достигли 16 лет, то их ребенку может быть назначен опекун, который совместно с несовершеннолетними родителями будет осуществлять воспитание ребенка. Опекун также обязан проживать совместно с ребенком несовершеннолетних родителей, заботиться о нем (п. 2 и 3 ст. 36 ГК РФ).
В случае возникновения разногласий между несовершеннолетними родителями и опекуном они разрешаются органом опеки и попечительства. При этом органы опеки и попечительства должны исходить из интересов ребенка.
Несовершеннолетние родители вправе признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях в порядке ст. 48 и 52 СК РФ. В СК РФ закреплено также право требовать по достижении 14-летнего возраста установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке.
В соответствии с п. 1 ст. 63 СК РФ родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Данные право и обязанность имеют место даже в том случае, если родители (один из родителей) не проживают совместно с ребенком. В случае лишения родительских прав и усыновления они данное право утрачивают. Законодательство РФ предусматривает ответственность за невыполнение родителями своих обязанностей (административную — ст. 5.35 КоАП РФ; уголовную — ст. 156 УК РФ; гражданско-правовую — ст. 1073—1075 ГК РФ; семейно-правовую — ст. 69, 73 СК РФ).
Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они являются первыми педагогами и обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем детском возрасте. Причем право выбора методов и способов воспитания остается за родителями, но они не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. В воспитании детей нередко принимают участие не только родители, но также бабушки и дедушки. В этом случае возможно возникновение разногласий между ними и родителями по поводу методов и способов воспитания. Закон закрепляет, что решающее слово остается за родителями. Если данные споры решаются в суде, то суд должен исходить из требований ст. 63 СК РФ. При этом в первую очередь должны учитываться интересы ребенка.
Согласно п. 2 ст. 63 СК РФ родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования. Даная норма отражает требования ч. 4 ст. 43 Конституции РФ, устанавливающей, что родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
Родители также решают вопрос о получении ребенком дополнительного образования: в художественных и музыкальных школах, в домах детского творчества, на курсах и в иных учреждениях, имеющих лицензию на осуществление соответствующих видов деятельности. Мнение ребенка на этот счет также необходимо учитывать. При выборе дополнительного образования родителям желательно, помимо мнения ребенка, учитывать его способности, склонности либо, если речь идет о детях старшего возраста, будущую профессию. Мнение ребенка можно не учитывать, если оно противоречит его интересам и сам ребенок этого не осознает в силу малолетнего возраста либо выполнение его пожеланий невозможно по объективным причинам.
Как уже отмечалось выше, ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Однако поскольку несовершеннолетние дети не обладают полной дееспособностью, родителям или лицам, их заменяющим, предоставляется право по защите прав и законных интересов детей. Причем законодатель закрепляет, что это не только право, но и обязанность родителей.
В круг объектов защиты входят не только те права ребенка, которые перечислены в ст. 54—58 и 60 СК РФ, но и наследственные, жилищные и др. В случае, если ребенку не исполнилось 14 лет, то его права и законные интересы защищают родители (один из них). Если ребенок достиг 14-летнего возраста, то родители помогают ему осуществлять защиту своих прав и законных интересов.
Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Для того чтобы осуществлять защиту прав и интересов своего ребенка, родителям не нужно предъявлять в суде какие-то специальные документы — достаточно только свидетельства о рождении ребенка и документа, удостоверяющего личность родителя.
Защиту прав и интересов своих детей родители вправе осуществлять во всех сферах общественной жизни. Необходимо отметить, что родители вправе осуществлять такую защиту не только на территории РФ, но и за рубежом.
В соответствии с п. 4 ст. 64 С К РФ родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. Такие противоречия возможны, когда родители действуют не в интересах детей, а в своих интересах, преследуют эгоистические цели (например, при приватизации жилья) либо не в полной мере осознают потребности ребенка. В этом случае орган опеки и попечительства должен назначить ребенку другого представителя его прав и законных интересов, который будет действовать только в интересах ребенка.
Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Статья 65 СК РФ предусматривает запрет на совершение родителями ряда деяний в отношении своих детей.
Так, при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. В случае несоблюдения указанных требований или осуществления родительских прав в ущерб правам и интересам детей родители могут быть привлечены к административной ответственности (например, ст.5.35 КоАП РФ), к уголовной ответственности (ст.156 УК РФ), а также могут быть лишены родительских прав.
Вопросы, связанные с воспитанием детей, родители должны решать исходя из интересов ребенка. Как правило, разногласия, возникающие в связи с этим, разрешаются самими же родителями, но законодатель предусматривает возможность их разрешения органом опеки и попечительства или в судебном порядке, если родители не пришли к взаимному согласию. Естественно, что суд или орган опеки и попечительства при разрешении спора должны также в первую очередь учитывать интересы ребенка и его мнение (в соответствии с требованиями ст. 57 СК РФ).
В некоторых случаях родители в силу определенных жизненных обстоятельств проживают раздельно, и в этом случае возникает вопрос о том, с кем будет жить ребенок, поскольку у каждого из родителей есть право на воспитание ребенка. Если родители не могут прийти к согласию по данному вопросу, то решать его будет суд.
Определяющим фактором, в соответствии с которым можно было бы однозначно определить, с кем из родителей должен проживать ребенок, будут являться интересы ребенка, но, тем не менее, в соответствии со ст. 65 СК РФ суд должен учитывать:
. мнение ребенка (в соответствии с требованиями ст. 57 СК РФ);
. привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам;
. возраст ребенка;
. нравственные и иные личные качества родителей;
. отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком;
. возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей);
. другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей.
В указанном выше Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 разъясняется, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя. Российская судебная практика идет по пути разрешения таких споров в большинстве случаев в пользу матери. Полагаем, что это вполне логично, так как дети, особенно малолетние, больше нуждаются в материнском уходе.
У отца и матери ребенка, как уже говорилось, родительские права возникают с момента государственной регистрации факта его рождения и записи в акте государственной регистрации женщины и мужчины матерью и отцом ребенка соответственно. Не имеет значения, проживают ли отец и мать ребенка совместно, состоят ли между собой в браке — в любом случае они могут и должны осуществлять родительские права.
Статья 66 СК РФ закрепляет права родителя, проживающего отдельно от ребенка. Проживающий отдельно от ребенка родитель имеет право на общение с ним, на его воспитание, право принимать участие в решении вопросов, касающихся образования ребенка и т. д. Другой родитель, который проживает совместно с ребенком, не вправе воспрепятствовать общению ребенка с родителем, проживающим отдельно, поскольку в этом случае нарушаются не только права родителя на общение с ребенком, но и права ребенка на общение с родителем. Вопросы, связанные с установлением запрета на общение одного из родителей с ребенком, разрешаются в судебном порядке.
Возможен запрет на общение с родителем, не проживающим совместно с ребенком, в случае, если такое общение причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Предполагается, что общение с ребенком родителя, живущего от него отдельно, должно носить систематический, регулярный характер. Ребенок любого возраста должен иметь единый режим воспитания, жить сообразно сложившемуся в его семье укладу, иметь привычную среду обитания. В противном случае может пострадать его воспитание. Зачастую редкие кратковременные встречи ребенка с родителем, который не проживает совместно с ним, приносят больше вреда, нежели пользы. Следует отметить, что под участием родителя в воспитании ребенка подразумеваются не только личные встречи, но и телефонные переговоры, переписка и т. д.
Вопрос о том, с кем будет проживать ребенок (например, в случае развода или разъезда родителей), решается либо по совместному согласию родителей, либо, если достичь такого согласия не удалось, по решению суда. На период до вступления в законную силу решения суда об определении места жительства ребенка суд, на основании абз. 2 ч. 3 ст. 65 СК РФ, по требованию родителей (или одного из них) и с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей.
Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если же родители не могут прийти к соглашению по поводу осуществления каждым из них родительских прав, то данный спор, как уже указывалось выше, разрешается в судебном порядке. К разрешению таких споров в обязательном порядке привлекаются органы опеки и попечительства. Исходя из права родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним, а также из необходимости защиты прав и интересов несовершеннолетнего при общении с этим родителем, суд с учетом конкретных обстоятельств дела определяет порядок такого общения (время, место, продолжительность и т. п.).
При определении порядка общения родителя с ребенком принимаются во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие. Под другими обстоятельствами подразумеваются особенности развития ребенка, взаимоотношения ребенка с каждым из родителей, возможность положительного или отрицательного воздействия каждым из них на ребенка и т. д.
Определив порядок участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка, суд предупреждает другого родителя о возможных последствиях невыполнения решения суда (п. 3 ст. 66 СК РФ). В качестве злостного невыполнения решения суда, которое может явиться основанием для удовлетворения требования родителя, проживающего отдельно от ребенка, о передаче ему несовершеннолетнего, может расцениваться создание ответчиком препятствий для его исполнения, несмотря на применение к виновному родителю предусмотренных законом мер (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда от 27 мая 1998 г. № 10).
В качестве крайней меры суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может, в соответствии с п. 3 ст. 66 СК РФ, вынести решение о передаче ему ребенка, исходя при этом из интересов ребенка и с учетом его мнения. В юридической литературе отмечается, что предусмотренная указанной статьей санкция имеет важное психологическое значение, поскольку одна угроза ее применения может изменить в лучшую сторону поведение родителя, проживающего совместно с ребенком и не выполняющего решение суда о порядке участия другого родителя в воспитании ребенка.
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о нем из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и аналогичных организаций (п. 4 ст. 66 СК РФ). В предоставлении такой информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Подобные ситуации возможны, например, если родитель страдает психическим расстройством, вернулся из мест лишения свободы и продолжает совершать противоправные поступки и т. д. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке. В этом случае родитель должен доказать, что его права нарушены или нарушаются.
В п. 1 ст. 67 С К РФ закреплено право на общение с ребенком дедушек, бабушек, братьев, сестер и других родственников. Общение с родственниками, как правило, благотворно влияет на развитие личности ребенка. Однако родители иногда препятствуют такому общению без достаточных на то оснований. В этом случае близкие родственники могут обратиться в орган опеки и попечительства, который вправе, рассмотрев доводы обеих сторон и исходя из интересов ребенка, обязать родителей не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками.
Необходимо отметить, что право на общение с ребенком имеют все родственники, однако обращаться в орган опеки и попечительства могут только близкие родственники, указанные в ст. 14 СК РФ.
Если родители не выполняют решение органа опеки и попечительства, близкие родственники могут обратиться в суд для разрешения данного вопроса. Судебное решение должно быть вынесено с учетом интересов и мнения ребенка. Суд может обязать родителей (одного из них) не чинить препятствий в общении ребенка с близкими родственниками либо вынести решение об отказе в удовлетворении иска и встать на сторону родителей. В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.
Действующее законодательство не только декларирует родительские права, но и гарантирует их защиту. На основании ст. 63 СК РФ родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Для того что бы родители реально имели такую возможность, ребенок должен проживать вместе с ними. Если ребенок находится у лица, который удерживает его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения, родители вправе требовать возврата ребенка от этого лица.
Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей
1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
Статья 62. Права несовершеннолетних родителей
1. Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании.
2. Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет. До достижения несовершеннолетними родителями возраста шестнадцати лет ребенку может быть назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства.
3. Несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет в отношении своих детей в судебном порядке.
Статья 63. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей
1. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.
Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами.
2. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования.
Родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения детьми основного общего образования.
Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей
1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.
Статья 65. Осуществление родительских прав
1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.
3. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.
При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
Статья 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка
1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования.
Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.
Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них).
3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
4. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.
Статья 67. Право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников
1. Дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком.
2. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению.
3. Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.
Статья 68. Защита родительских прав
1. Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав.
При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка.
2. Если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства.
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
- уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты ;
- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;
- злоупотребляют своими родительскими правами;
- жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
- являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Статья 70. Порядок лишения родительских прав
1. Лишение родительских прав производится в судебном порядке.
Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей (лиц, их заменяющих), прокурора, а также по заявлениям органов или учреждений, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).
2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.
3. При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.
4. Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.
5. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.
Статья 71. Последствия лишения родительских прав
1. Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
2. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.
3. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.
4. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
5. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
6. Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав.
Статья 72. Восстановление в родительских правах
1. Родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.
2. Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.
3. Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них).
4. Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка.
Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.
Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено (статья 140 настоящего Кодекса).
Статья 73. Ограничение родительских прав
1. Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).
2. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).
Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.
3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и учреждениями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 настоящего Кодекса), дошкольными образовательными учреждениями, общеобразовательными учреждениями и другими учреждениями, а также прокурором.
4. Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.
5. При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них).
6. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об ограничении родительских прав направить выписку из такого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка (пункт дополнительно включен с 19 ноября 1997 года Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 140-ФЗ).
Статья 74. Последствия ограничения родительских прав
1. Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
2. Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка.
3. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
4. В случае ограничения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
Статья 75. Контакты ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом
Родителям, родительские права которых ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. Контакты родителей с ребенком допускаются с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации учреждения, в котором находится ребенок.
Статья 76. Отмена ограничения родительских прав
1. Если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене ограничений, предусмотренных статьей 74 настоящего Кодекса.
2. Суд с учетом мнения ребенка вправе отказать в удовлетворении иска, если возвращение ребенка родителям (одному из них) противоречит его интересам.
Статья 77. Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью
1. При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.
Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа местного самоуправления.
2. При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом местного самоуправления акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.
Статья 78. Участие органа опеки и попечительства при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей
1. При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства.
2. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
Статья 79. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей
1. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей, производится судебным исполнителем в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.
Если родитель (другое лицо, на попечении которого находится ребенок) препятствует исполнению судебного решения, к нему применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.
2. Принудительное исполнение решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам), должно производиться с обязательным участием органа опеки и попечительства и участием лица (лиц), которому передается ребенок, а в необходимых случаях с участием представителя органов внутренних дел.
При невозможности исполнения решения суда о передаче ребенка без ущерба его интересам ребенок может быть по определению суда временно помещен в воспитательное учреждение, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение.
Методические материалы
В действующем законодательстве России нет прямого определения термина родительских прав и обязанностей, однако существует свод нормативных бумаг, на которые обязаны опираться судебные органы в своей работе. Далее рассмотрим, что это за документы и о чем они гласят.
Законодательная база
Для решения большинства возникающих вопросов исходят из статей 12 главы Семейного Кодекса РФ. Важно уточнить, что семейные взаимоотношения находятся под контролем не только государства, но и международных правозащитных организаций, которые выделяют права и обязанности родителей исходя из норм Декларации прав человека, Конвенции прав ребенка, Европейской социальной хартии.Общая характеристика
Если вы являетесь родителем, вы автоматически получаете единый комплект прав и обязанностей. Это означает, что вы несете ответственность перед государством за вашего ребенка, но при этом получаете неукоснительный приоритет в его воспитании. Именно вы решаете, чем его кормить, как и у кого лечить, чему его учить и как готовить к будущей жизни.Ни государство, ни другие лица (даже родственники) не могут навязывать вам, как растить детей, и это ваше право законодательно защищено.
Даже если вы сами захотите, вы не можете переложить ответственность за воспитание детей на других лиц, хотя поручить сам технический процесс воспитания профессиональным педагогам – вполне законно.
Что означает равенство?
Оба родителя наделяются правами и обязанностями в одинаковой степени, то есть несут солидарную ответственность. Ни один из них не может без одобрения другого решать вопросы, связанные с воспитанием своего чада. Об этом говорится в ст. 61 главы 12 СККакие обязанности?
Это материальные и имущественные вопросы, поскольку ребенок не в силе обеспечить себя. Так, родители должны материально обеспечивать ребенка до 18 лет (достижения совершеннолетнего возраста) - оплачивать питание, одежду, лечение, игрушки, обучение, отдых в детских лагерях, кружки для развития способностей и проч.Классифицируют и важные нематериальные обязанности:
- Дать ребенку имя. При получении документов на ребенка его впишут в метрику, но до 14 лет официальное имя ребенка можно изменить.
- Воспитать ребенка, то есть позаботиться о его развитии и здоровье, причем как физическом, так и психическом. Об этом говорится в ст. 63 главы 12 СК.
- Гарантировать получение ребенком общего начального образования. Это четко указано в ст. 43, п. 4 Конституции РФ.
Родители обязаны выполнять Устав школы, отправлять ребенка в школу со всеми необходимыми принадлежностями и в опрятном виде, следить за посещаемостью школы и выполнением домашних заданий, посещать родительские собрания и сотрудничать с педагогическим коллективом школы. Но выбор школы, формы, языка и направления обучения – личное дело родителей.
Обзор прав
Они автоматически возникают в момент появления ребенка, и они зафиксированы в СК. Итак, родитель имеет право:- До совершеннолетия ребенка защищать его интересы в суде и других инстанциях. Для этого не требуется получение специальных полномочий, если родитель дееспособен, не лишен родительских прав и его интересы не вступают в конфликт с интересами ребенка. В случае противоречия интересов родителя и ребенка в качестве защитника интересов ребенка назначаются органы опеки. Об этом говорится в ст. 64 СК.
- Общаться с ребенком и получать информацию о его самочувствии, настроении и так далее, когда ребенок оказался в отрыве от родителей, например, в больнице или лагере отдыха.
- Управлять имуществом ребенка до того момента, пока он не достигнет совершеннолетия. Это относится и к подаренному, и к наследственному имуществу.
- Вернуть свое чадо у лица, незаконно удерживающего ребенка. Типичная ситуация, когда теща не отдает ребенка зятю, обвиняя зятя в негативном влиянии на ребенка. В таком случае закон на стороне родителя. Пока человек не лишен родительских прав, он имеет приоритетное право на воспитание ребенка.
- Даже если родитель проживает отдельно, он не лишен выше перечисленных полномочий. Это зафиксировано в ст. 66 СК.
В процессе воспитания человек не имеет права наносить вред здоровью ребенка – ни физическому, ни психическому. Не допускается обращаться с ребенком грубо или жестоко, пренебрежительно или оскорбительно. Нельзя вредить его нравственному развитию. Эксплуатировать ребенка запрещено.
О том, как должны осуществляться родительские права, зафиксировано в ст. 65 СК.
Права несовершеннолетних мам и пап
Они указаны в ст. 62 СК, и согласно ее пунктам, такие родители имеют полное право проживать вместе с ребенком и воспитывать его. Причем для этого им даже необязательно состоять в официальном браке, если уже достигнут 16-летний возраст. В случае более юного возраста родителей их ребенку назначается опекун, воспитывающий ребенка совместно с родителями. Опекун должен проживать вместе с опекаемым ребенком на одной жилплощади.О законных представителях
Таковыми обозначаются лица, представляющие интересы детей в текущий момент. Так, помимо собственных родителей, это:- приемные родители (усыновители);
- опекуны, которые были выбраны через суд (часто родственники малыша);
- органы опеки и попечительства;
- персоны, представляющие воспитательное учреждение, например, детский дом или колонию.
Освобождение от прав и обязанностей
По достижении ребенком совершеннолетия родители немедленно и автоматически освобождаются от своих прав и обязанностей. Подразумевается, что новый член общества уже вполне способен самостоятельно выбирать место учебы, зарабатывать себе на жизнь и так далее.Кроме того, родители не обязаны продолжать содержать и воспитывать ребенка, если он вступил в официальный брак до наступления совершеннолетия. Создана новая ячейка общества, и уже члены новой семьи будут самостоятельно решать, как им строить совместную жизнь. Однако такое освобождение родителей от дальнейшей ответственности за ребенка не приравнивается к судебному .
Что последует за неисполнение обязательств?
Если родитель не выполняет свои обязанности и вдобавок жестоко обращается с ребенком, то ему грозит наказание от большого штрафа и до 2 лет заключения. Если же того хуже – родитель вовлекает детей в криминальную деятельность (даже ненасильственную – попрошайничество, бродяжничество, проституция, продажа наркотиков) или принуждает к преступлению жестоким обращением, то за это государство карает родителя уголовной ответственностью (статьи 150, 151, 156 УК РФ).Более того, по решению суда человек может лишиться своих родительских полномочий. Как правило, это случается, что он:
- Не обеспечивает материальное благополучие ребенка (не выплачивает алименты).
- Отказывается от ребенка после родов.
- Производит насилие над ребенком – физически или психологически, унижает, жестоко обращается с ним.
- Является алкоголиком или наркоманом, что подтверждено официальными экспертизами.
- Совершил по отношению к близким или другим лицам умышленный криминальный акт, по которому был привлечен к ответственности.
Впоследствии родительские права можно восстановить. Для этого придется доказать, что родитель вернулся к нормальному образу жизни и обязуется содержать ребенка материально. Заявление рассмотрят в органах опеки и попечительства при участии прокурора. Но если ребенок уже передан в новую семью, вернуть родительские права уже не удастся.
Видео-разъяснение
В видео ниже приводится разъяснение некоторых прав и обязанностей, включая нюансы школьного образования в РФ, о которых знают далеко не все родители школьников:Каждый человек должен знать, какие обязательства на него накладывается, когда он становится родителем. Конечно, не менее важно разбираться в своих правах, чтобы грамотно их защищать.
